巩退后续产业项目总结.doc

年巩退后续产业项目总结 作者： 日期：科右中旗2012年巩固退耕还林成果后续产业建设项目总结根据转发兴安盟各旗县2012年巩固退耕还林成果实施方案的批复的通知兴发改西开字2012831号文件精神，为了巩固退耕还林成果，改善全旗生态环境，我旗按计划实施了2012年度巩固退耕还林成果后续产业建设项目，现已全面完成。 一、资金下达情况2012年10月8日，兴安盟发改委下发了转发兴安盟各旗县2012年巩固退耕还林成果实施方案的批复的通知兴发改西开字2012831号文件，资金按时到达我旗财政局，我委下达了转发兴安盟各旗县2012年巩固退耕还林成果实施方案的批复的通知右中发改字2012163号文件，各项目单位开始实施。二、项目实施情况我旗2012年巩固退耕还林成果项目建设规模：一是建设水源井87眼，井房87座，安装潜水泵87台（套），建设输电线路37.45公里，架设变压器18台，铺设地埋输水管道24.92公里等。项目建设地点为巴彦淖尔苏木的巴彦塔拉嘎查；代钦塔拉苏木的乌兰额日格嘎查、金星嘎查；巴扎拉嘎工作部的兴安嘎查、敖扎拉嘎嘎查；吐列毛都农场；坤都冷工作部色音化嘎查、毛改图嘎查；巴仁哲理木镇西文根嘎查；扎木沁管理区扎木沁嘎查、巴彦扎拉嘎嘎查、铁力哈达嘎查等7个苏木镇、工作部、管理区的12个嘎查。项目建设总规模为15166亩；二是规划设计面积共5125亩（主要安排在高力板镇200亩、新佳木苏木1400亩、代钦塔拉苏木1200亩、巴彦呼舒镇325亩、义钦塔拉林场500亩、红星林场500亩、杜尔基林场500亩、代钦塔拉林场500亩）；三是建设5162台太阳灶，其中高力板镇建设1953台，巴彦忙哈苏木建设1469台，巴彦淖尔苏木建设1740台。目前项目已按期完成。三、资金管理情况1、在使用和管理专项资金时，结合中央预算内基本建设投资安排的基本口粮田建设、农村能源等资金与专项资金统筹考虑，明确专项资金支持的具体任务。同时，与扶贫开发、林权制度改革、小型农田水利建设、土地整理、农业综合开发等资金结合起来，统筹安排，支持改善退耕农户生产生活条件，增强自我发展能力。2、专项资金从2008年起，分8年安排，逐年下达。3、专项资金的使用按以下先后次序安排：有条件的退耕农户建设基本口粮田。有条件的退耕农户开展沼气、节柴灶等农村能源建设。对有条件的退耕农户实行生态移民。退耕还林补植补造、发展地方特色优势产业的基地建设、开展退耕农民就业创业转移技能培训等。4、专项资金扶持方式：采取直补农民、定额补助、定项补助等方式予以扶持。5、专项资金实行专户管理、专账核算、专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、抵扣和挪用。专项资金不得用于扶持龙头企业、不得作为其他中央和省补助项目的地方配套资金。6、有关部门编制本区各单项工程年度实施方案，要将年度任务计划细化落实到村和户，包括工程措施、投资规模、资金来源、建设效益、受益退耕还林户数和人数及完成时间等。后续产业建设项目，专项资金只能用于种苗、肥料和工程建设原材料购置费用。7、专项资金用于基本建设的，要按照基本建设程序。做好项目前期工作。项目建设要认真执行项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制和工程建设合同制，建立健全工程管理、技术规程、质量保证、检查验收等制度。要实施工程建设公示制度，结合乡村政务公开，将工程建设范围、内容、标准进行公示，接受群众和社会监督。8、专项资金使用管理实行政府负责制。9、财政与相关部门要密切配合，对专项资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关法律、行政法规和制度严肃查处。四、主要做法1、加强领导，成立组织机构为做好巩固退耕还林成果后续产业建设建设项目，我们进一步统一思想，提高认识，加强领导健全了组织机构。成立了以旗政府旗长为组长，旗政府副旗长为副组长，发改局、财政局、农牧业局、林业局、水利局和项目苏木镇领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室。办公室负责对作业计划、时间安排、工程措施的落实、资金的落实管理等问题进行安排、工程措施的落实、资金的落实管理等问题进行安排。组织机构的建立健全，为项目是实施提供了有力的保证。2、精心组织，认真施工工程时间紧，任务重，为了按时完成工程任务，我们制订了详细的工程进度表，对工程任务进行了详细的分解和安排。另外，根据工作任务不同，我旗派出下乡技术人员负责检查监督，保证了工程的顺利进行。3、加强管护，措施到位 为了加大管护力度，项目建成后及时移交，旗领导小组安排技术人员不定期的对项目区进行检查。由于方法得当，措施到位，操作性强，目前，群众都能自觉遵守管理规定。 五、存在的问题1、项目补助资金少，实施起来有一定难度。如：每台太阳灶补助标准为400元，而每台太阳灶采购价格为400元，无法保证太阳灶的运费、宣传、下乡经费等。2、项目安排少，只能在局部实施此项目。2012年巩固退耕还林成果经济林建设项目任务5125亩。我旗把此项目分解到生态环境恶劣、沙化严重的苏木镇。其它苏木镇没有分配到此项目。我旗自然灾害频发。近年来。持续的风沙、干旱、洪涝、病虫害等自然灾害因素严重影响了数木的正常生长，导致部分项目区内的苗木生长缓慢。六、建