中山翠亨新区环岛路ppp项目合同条款及格式合同文本XX(完整版本).doc

中山翠亨新区环岛路ppp项目合同条款及格式合同文本XX(完整版本) 1路中山翠亨新区环岛路PPP项目合同条款及格式合同条款目录 一、中山翠亨新区环岛路PPP项目特许权协议 二、中山翠亨新区环岛路PPP项目协议附件一适用文件、法律、标准和规范附件二项目公司合资协议附件三项目公司章程附件四可用性绩效指标及付费附件五运营维护期绩效考核指标及付费附件六项目服务费的调价机制附件七建设工程履约保函、运营维护保函、移交维修保函格式 三、中山翠亨新区环岛路PPP项目施工合同2路中山翠亨新区环岛路PPP项目特许权协议方甲方1中山翠亨新区公共建设局方甲方2中山翠亨新区工程项目建设管理中心方乙方1中山翠亨投资有限公司方乙方2方如无特殊说明甲方为甲方1与甲方2的简称；乙方方为乙方1与乙方2的简称。 3特许权协议书鉴于:广东省中山翠亨新区管委会以PPP的方式实施环岛路的投资、建设、运营和维护。 且中山翠亨新区公共建设局（甲方1，下同）授权中山翠亨新区工程项目建设管理中心（甲方2，下同）作为招标人以公开招标方式，确定（中标人，乙方2，下同）作为社会方参与承担中山翠亨新区环岛路PPP项目（以下简称本项目），并与中山翠亨投资有限公司（乙方1，下同）共同组建项目公司，通过PPP方式获得环岛路特许经营权，负责特许经营期投资、建设、运营和维护。 中山翠亨新区公共建设局（甲方1）代表翠亨新区管委会对本项目授予特许经营权，项目实施期间由中山翠亨新区工程项目建设管理中心代表公共建设局作为甲方与乙方签订PPP项目协议，承担PPP项目协议中甲方的权利与义务，乙方应在特许经营期结束时将项目设施完好、无偿的移交给中山翠亨新区管委会或其指定的机构（含招标人）为加强本项目实施，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施本项目特许经营，维护各方协议主体的合法权益，根据本项目核准文件及国家发改委基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发展和改革委员会令第25号）、住房与城乡建设部市政公用事业特许管理办法、国家关于开展政府和社会资本合作相关文件规定；甲方（以下统称“甲方”，如无特殊说明则甲方方 1、甲方方2简称为甲方）（ （1）甲方1中山翠亨新区公共建设局（特许权授权方，下称“甲方1”）法定代表人或单位负责人地址，授权代表，职务（ （2）甲方2中山翠亨新区工程项目建设管理中心（PPP项目协议甲方，下称“甲方2”）法定代表人或单位负责人地址，授权代表，职务与乙方（以下统称“乙方”，如无特殊说明则乙方 1、乙方2简称为乙方）4（ （3）乙方1中山翠亨投资有限公司法定代表人地址，授权代表，职务（ （4）乙方2湖南省建筑工程集团总公司（主办人）湖南建融资产管理股份有限公司（成员单位）法定代表人地址，授权代表，职务于_年_月_日在中国_广东_省_中山_市签署本协议。 1、项目概况环岛路路段属城市主干道，位于中山翠亨新区。 环岛路项目工可总投资约为260649.2万元，含软基处理，桥梁8座，不含综合管廊，全长约20866.6m。 项目计划xx年正式开工建设，项目建设期3年，运营期为10年。 项目建设内容包括红线范围内道路及附属设施（含绿化、路灯等工程）。 运营服务内容包括路面和沿线区域广告、路灯节能等。 项目实施过程中可根据实际情况做调整。 2、项目合作模式中山翠亨新区公共建设局（甲方1）代表翠亨新区管委会对本项目授予特许经营权；甲方1与乙方签订本特许权协议，授予乙方特许经营权。 中山翠亨新区工程项目建设管理中心（甲方2）受中山翠亨新区公共建设局的委托作为环岛路项目的采购主体，牵头组织环岛路项目的招投标以及项目监管工作；中山翠亨新区工程项目建设管理中心（甲方2）与乙方签订PPP项目协议。 中山翠亨投资有限公司作为政府出资方参与SPV公司组建；由中山翠亨投资有限公司与中标投资人通过签署环岛路PPP项目公司合资协议，共同出资组建环岛路项目公司（SPV）。 中山翠亨投资有限公司受中山翠亨新区工程项目建设管理中心委托负责项目实施方案及招标文件编写，并参与谈判等相关工作；同时作为政府方出资代表，与中选的社会资本合资设立项目公司进行PPP项目的投资、融资、建设及运营维护。 5项目公司再与中标投资人签署环岛路施工承包协议，由中标投资人承担项目的施工任务。 同时，政府还授予项目公司在项目控制红线内拥有道路沿线区域内路段冠名权和广告经营权，但如未来项目公司拟利用环岛路项目资产或项目设施开展经营性业务（包括广告经营权等），须事先拟定方案报翠亨新区管委会或其授权机构书面同意方可实施。 项目公司按照协议约定，并结合可用性绩效指标、运营维护绩效指标考核结果，在运营期内每年向政府收取可用性服务费和运营维护服务费以收回投资并取得合理回报。 3、出资比例股本金占30%（乙方1出资15%，乙方2出资85%）；债权融资占70%（由乙方2筹集）。 社会资本负责的股、债投入约224282.09万元。 4、特许经营权期限项目公司的特许经营权期限为13年，3年建设期，10年运营期。 特许经营期满后，项目公司将环岛路项目无偿移交给中山翠亨新区管委会或其指定机构。 5、其他事项甲方1通过与乙方签订本协议，将本项目的投资、融资、建设及运营维护（含道路工程、桥涵工程、立交工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程）的特许经营权授予乙方。 项目公司成立后，项目公司通过与甲方1补签协议，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于乙方的权利、义务外，承继乙方在本协议项下的全部权利与义务，并享有甲方1授予的本项目特许经营权。 项目实施期间由甲方2代表公共建设局作为甲方与乙方签订PPP项目协议，承担PPP项目协议中甲方的权利与义务。 6、下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即(a)本协议书及协议附件(含投标人在评标期间、谈判期间经双方同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有)；(b)PPP项目协议及附件(含投标人在评标期间、谈判期间经双方同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有)；(c)中标通知书；(d)构成本协议组成部分的其他文件。 6在特许权协议履行过程中签署的与本协议有关的文件均构成本协议文件组成部分。 7.上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。 上述本协议各项文件包括协议当事人就该项文件所作出的补充、修改和/或新增，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 8.乙方在此立约保证按照协议文件的规定对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责。 9.甲方在此立约保证按照协议文件的规定向乙方提供实施本项目所必需的政策支持和必要的协助。 10.本协议由双方法定代表人或其授权的代理人签署、加盖单位章后生效。 双方履行完毕协议约定的义务且乙方将本项目全部移交给政府或政府指定机构1年后失效；PPP项目协议终止时本协议自动终止。 11.本协议正本一式6份、副本一式8份，甲方执正本3份、副本4份，乙方执正本3份、副本4份，正副本具有同等法律效力。 7以下无正文 （1）甲方1中山翠亨新区公共建设局（盖章）法定代表人或其委托的代理人（签字） （2）甲方2中山翠亨新区工程项目建设管理中心（盖章）法定代表人或其委托的代理人（签字） （3）乙方1中山翠亨投资有限公司（盖章）法定代表人或其委托的代理人（签字） （4）乙方2湖南省建筑工程集团总公司（主办人）湖南建融资产管理股份有限公司（成员单位）（盖章）法定代表人或其委托的代理人（签字）签订日期年月日8中山翠亨新区环岛路PPP项目协议（政府和社会资本合作项目协议）甲甲方中山翠亨新区工程项目建设管理中心方乙方1中山翠亨投资有限公司方乙方2湖南省建筑工程集团总公司（主办人）湖）南建融资产管理股份有限公司（成员单位）方如无特殊说明则乙方 1、乙方2简称为乙方9 一、PPP项目协议（政府和社会资本合作项目协议）目目录 2.甲方通过公开招标的方式选择乙方2（含联合体，如适用，以下同）作为本项目中标社会资本方，并通过与乙方签署本协议的方式授权乙方参与本项目。 待乙方按照合资协议（详见附件2）和公司章程（详见附件3）的约定在中山市投资设立项目公司后，由项目公司通过与甲方补签协议，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于乙方的权利、义务外，全面承继乙方在本协议项下的权利和义务。 3.项目公司是乙方为实施投资、建设、运营、管理、移交项目而依法设立的企业法人。 为此，各方达成如下协议方如无特殊说明则乙方 1、乙方2简称为乙方11第一章总则第第11条.术语定义和解释1.1定义以下定义适用于本协议本协议指由甲方与乙方签署的项目协议，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目协议之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本协议的一部分。 本项目本项目指中山翠亨新区环岛路PPP项目。 环岛路路段属城市主干道，位于中山翠亨新区。 环岛路项目工可总投资约为260649.2万元，含软基处理，桥梁8座，不含综合管廊，全长约20866.6m。 项目计划xx年正式开工建设，项目建设期3年，运营期为10年。 项目建设内容包括红线范围内道路及附属设施（含绿化、路灯等工程）。 运营服务内容包括路面和沿线区域广告、路灯节能等。 本次已通过招标选出一个社会投资人与中山翠亨投资有限公司共同组建项目公司，通过PPP方式获得环岛路特许经营权，负责特许经营期投资、建设、运营和维护。 特许经营期结束时将项目设施完好、无偿的移交给中山翠亨新区管委会或其指定的机构（含招标人）。 甲方指中山翠亨新区工程项目建设管理中心。 乙方如无特殊说明，则乙方 1、乙方2简称为乙方乙方1指中山翠亨投资有限公司。 乙方2指甲方通过公开招标方式选定的本项目PPP运作的社会资本方，就本协议而言，指湖南省建筑工程集团总公司（主办人）湖南建融资产管理股份有限公司（成员单位）组成的组建的联合体。 联合体各方内部职责划分和约定出资比例详见联合体协议书12项目公司指乙方1和乙方2为实施投资、建设、运营、管理、移交本项目而按照本协议约定设立的企业法人。 施工承包人指与项目公司签订施工承包合同的承包人，根据招标投标法实施条例第九条规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的则可以不进行招标，由其自行建设，实际指甲方通过公开招标方式选定的本项目PPP运作的社会资本方，即乙方2，如为联合体则为联合体中具有施工资质的单位。 特许经营权指政府授予项目公司在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行独占性经营的权利。 本协议所指特许经营权是指由项目公司负责环岛路（包含道路工程、桥涵工程、立交工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程）的投融资、建设以及维护和运营。 建设期资金成本指按协议约定的，在建设期内，按同期（五年以上）银行贷款基准利率,项目公司贷款本金所产生的利息（每季度支付一次）。 建设期资金成本=银行贷款金额*同期（五年以上）贷款基准利率*（贷款实际到账天数/365天天）。 以单利计算，不以复利计算。 建设期资金成本不纳入可用性服务费基数。 可用性服务费指项目公司为本项目建设符合适用法律及本协议规定的竣工验收标准的公共资产之目的投入的总支出而需要获得的服务收入。 就本项目而言，指进入运营期后，可用性服务费根据年化投资收益率计算政府购买费用，并结合可用性绩效指标、运营维护绩效指标考核结果支付给项目公司相关费用。 本项目政府购买可用性服务费基数包括工程建安费、工程建设的其他费用、工程保险费用。 工程建安费为工可“总投资估算表”中的第一部分内容。 工程建安费以财政部门审定的施工图预算以6%下浮率结算。 最终13结算金额以财政和审计部门审定金额为准工程建设的其他费用为征地拆迁费，详见工可中相关内容。 保险方案报董事会批准后方可执行,项目公司及施工方应按保险相关规定及时足额购买保险，未及时足额购买保险视为乙方违约。 政府付费的前五年和后五年，可用性服务费的支付比例为1:2。 支付年限为运营期10年，支付周期为每半年支付一次。 第一个支付时点为自商业运营日起算第六个月届满后的十 （10）日内支付，依此类推。 未来将根据本协议约定的调价公式进行调价。 可用性服务费按附件4中含税可用性付费来计算。 该公式已考虑参照目前未实行“营改增”前服务性税率应缴纳的流转税及所得税。 如未来征税主管部门确定项目公司获得的可用性绩效服务费应纳税目及税率与税率调价公式所采用的税目有差异，则甲方应相应调整每年可支付含税可用性服务费，以确保乙方获得投标时要求的回报率。 运维服务费项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合本协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括本项目红线范围内的运营维养成本、税费。 就本项目而言，指进入运营期后，政府按结合运维绩效指标考核结果支付给项目公司实际的运维服务费。 支付年限为运营期10年，支付周期为每半年支付一次。 第一个支付时点为自商业运营日起算第六个月届满后的十 （10）日内支付，依此类推。 未来将根据本协议约定的调价公式进行调价。 工程建设其他费用就本协议而言，指征地拆迁费。 合作期指监理工程师发出开工令之日起13年的期间（含建设期，建14设期不超过3年）。 项目文件指包括但不限于下列文件 (1)特许权协议、本协议及附件； (2)建设施工承包合同；(3）融资文件； (4)与项目有关的其它文件。 项目资产指与项目有关的所有资产，包括但不限于(a)道路工程、桥涵工程、立交工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程；(b)本项目项下乙方拥有所有权的知识产权；(c)项目文件项下的合同性权利；(d)运营和维护记录、质量保证计划等文件。 中国指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。 法律变更指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本协议项下的权利义务发生实质性变化。 政府行为指甲方的任何上级政府部门（市、省级及以上）的国有化、征收及征用等行为。 批准指为了使乙方能够履行其在本协议项下的义务和行使其在本协议项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投资、优化设计、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。 贷款人指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。 融资文件指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设期履约担保、运营维护履约担保以及移交维修履15约担保。 项目设施指本项目红线范围内与项目相关的设施。 建设期履约担保指乙方按照规定提供的、为担保其履行在本协议项下的建设等义务的担保函。 运营维护履约担保指乙方按照规定提交的、为担保其履行在本协议项下的运营维护等义务的担保函。 移交维修履约担保指乙方按照规定提交的、为担保其履行在本协议项下移交、质量保证等义务的担保函。 建设期指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收通过之日止的期间。 开工日指项目工程开始施工之日，具体日期见本协议规定。 商业运营日指本协议第30.3条约定的日期。 谨慎工程和运营惯例指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。 就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使(a)在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；(b)拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；(c)由有知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维护和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。 争议解决程序指本协议提及的解决争议的程序。 政府部门指1.中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；2.省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。 16生效日指本协议甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字之日。 如引进的社会资本方为外资的，则本项目协议在报经相应的商务部门审批后生效。 工作日指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。 终止日指本协议提前终止的日期。 移交日期指合作期届满之日后的第一个营业日（适用于本协议期满终止），或经双方书面同意的移交项目设施的其他日期。 1.2解释规则本协议中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。 以下的规定同样适用于对本协议进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。 在本协议中(a)协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；(b)“元”指人民币元；(c)条款或附件指本协议的条款或附件；(d)一方、各方指本协议的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；(e)除非本协议另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本协议另有明确约定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；(f)除非本协议另有约定，提及的一方或双方或各方均为本协议的一方或双方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人；(g)所指的日、月和年均指公历的日、月和年，其中一年以365天计，一个月以30天计；(h)本协议中的标题不应视为对本协议的当然解释，本协议的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性；(i)本协议并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。 在本协议有效期内，如果本协议项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定；(j)要求在某一非工作日付款指该付款应在该日后的第一个工作日支付。 171.3继受人和被转让人本合同中提及的甲方和乙方及任何其他人应包括其各自被许可的继受人和被转让人，以及任何获得其所有者权利的人。 为避免歧义，项目合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。 凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。 第第22条.合同背景和目的详见本项目特许权协议。 第第33条.声明和保证本合同各方对以下事项加以声明和保证 （1）已充分理解合同背景和目的，承诺按合同相关约定执行合同，不违反现行的法律、法规； （2）合同签署主体均具有相应法律资格及履约能力，能够全面履行本合同中每一项义务； （3）代表本方签署本合同的自然人是本方的法定代表人，该签约行为引起的法律后果由本方承担； （4）承诺合同各方所声明的内容真实、准确和完整； （5）合同各方将诚信履约、提供持续服务并维护公共利益。 （6）其他声明或保证/。 违反上述声明和保证的合同任何一方应按本合同第十三章规定承担相应责任。 第第44条.合同生效条件本合同同时满足下列条件后生效自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起正式生效。 第第55条.合同构成及优先次序下列文件应视为构成本合同的组成部分18 （1）本PPP项目协议(含投标人在评标期间、谈判期间经双方同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有)； （2）合资协议 （3）公司章程 （4）构成本合同组成部分的其他文件 （5）招标文件。 上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。 如合同当事人就某项合同文件作出补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。 第二章合同主体第第66条.甲方6.1甲方 （1）甲方名称中山翠亨新区工程项目建设管理中心住所地邮编法定代表人职务电话传真 （2）甲方同任何其他政府机构或其代理机构或主要拥有的公司或实体合并，或将其在本合同项下的权利及义务转让给后者，本合同依然保持有效，并由受让者负责继续履行甲方在本合同项下的义务并承担全部责任。 6.2权利界定甲方除享有本合同其它各章约定的权利外，还享有以下权利 （1）有权要求乙方全面履行法律、法规等规定的以及本合同约定的义务； （2）对乙方违反法律、法规、规章等的行为依法进行处理，对乙方违反本合同约定的行为依法追究违约责任；19 （3）按本协议约定提取建设期履约担保或运营维护履约担保或移交维修履约担保项下的款项的权利； （4）对乙方投资、建设、运营、维护及移交本项目进行全程实时监管的权利；如发现与本协议存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正；按照项目所在地现行规定严格履行行政监督、行政执法、路政管理以及对项目沿线经营开发的行业管理工作； （5）甲方或政府指定机构或其委托的其他主体，对乙方的投资建设、经营、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估，并有权定期将评估结果向社会公示，接受公众监督； （6）甲方或甲方有关部门在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权利，包括但不限于在建设期内甲方可以指定政府其他部门或机构对项目进行专项审计检查，相应的费用由甲方负担，检查周期由甲方合理确定，审计检查范围主要包括对乙方的注册资本的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质量情况、项目实施与本协议执行情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责； （7）在项目竣工验收完成后，甲方有权委托政府审计机构或中介机构对乙方的建设费用进行审计的权利； （8）对乙方是否遵守本协议的监督检查权及对建设、运营维护的介入权； （9）当在资金或政策等其他条件的允许下，政府或甲方有权在运营期提前全部或部分支付可用性服务费； （10）乙方如出现下列行为之一者，甲方有权责令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行义务；逾期不改正的，有权终止本协议，收回本项目特许经营权，并要求乙方赔偿因此而造成的损失1)转让、出租、质押特许经营权或擅自处置、抵押项目设施、设备的；2)擅自停业、歇业，影响到社会公共利益和公共安全的；3)因经营管理不善，造成重大质量、安全责任事故，严重影响公众利益的；4)被依法吊销营业执照、责令停业、清算或破产的；5)违反获得特许经营权时所做的承诺，情节严重的；206)法律法规禁止的其他行为。 （11）法律、法规规定的其他权利。 6.3义务界定甲方除履行本合同其它各章约定的义务外，还应履行以下义务 （1）遵守与项目建设、运营、养护有关的法律、法规等； （2）依法与乙方签署本协议，包括与乙方成立的项目公司补签协议，由项目公司全面承继乙方在本协议项下的权利和义务，但专属于乙方的权利、义务仍由乙方承担，如乙方 1、乙方2的投资义务，乙方2的融资义务； （3）负责确定项目建设内容、规模、目标及征地拆迁等工作； （4）协助乙方及时获得相关的许可或批准，包括但不限于施工许可证、申请广东省、财政部/国家发改委/住建部试点示范项目等； （5）负责或协调将本项目所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至乙方指定地点； （6）协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等； （7）甲方应确保乙方及时、足额的收到可用性服务费和运维服务费；且负责申请将本项目的服务费（含可用性服务费和运维服务费）纳入中长期财政预算和年度财政预算； （8）在项目建设过程中，协助乙方协调与项目场地周边所涉及的有关单位的关系； （9）在项目合作期内，对非可归责于乙方，且甲方或政府方更有能力解决的事项，由甲方或翠亨新区管委会指定的机构负责协调或监管。 6.4甲方承诺(a)在本协议生效日前已获得了签订本协议所必需的授权，有权签署本协议；(b)完成本协议规定的前期工作；如果甲方的承诺被证明在做出时存在不实或不能兑现，则乙方有权根据的规定终止本协议。 21第第77条.乙方7.1乙方资格 （1）乙方1中山翠亨投资有限公司法定代表人地址，授权代表，职务 （2）乙方2湖南省建筑工程集团总公司（主办人）湖南建融资产管理股份有限公司（成员单位）；联合体各方内部职责划分和约定出资比例详见联合体协议书法定代表人地址，授权代表，职务7.2权利界定乙方除享有本合同其它各章约定的权利外，还享有以下权利 （1）有权要求甲方全面履行法律、法规等规定的以及本合同约定的义务； （2）享有投资、建设、运营和维护本项目的权利； （3）要求甲方按照本协议的约定支付建设期资金成本、可用性服务费和运维服务费； （4）如果因可归责于其他第三方的原因导致乙方履约不能的，则乙方有权和甲方就有关事宜进行沟通，如经甲方确认确属其他第三方原因，且乙方已为避免此种情形采取必要的措施，则甲方应当酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。 如经查实相关履约不能属乙方原因导致，则甲方仍保留追究乙方违约责任的权利。 （5）乙方1有权放弃项目公司分红，若出现该情况则政府支付的可用性服务费扣除乙方1出资比例部分的投资回报收益。 （6）法律、法规规定的其他权利。 7.3义务界定乙方除履行本合同其它各章约定的义务外，还应履行以下义务22 （1）本协议签署后30日内，乙方按照合资协议的约定组建并注册设立项目公司，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于乙方的权利、义务外，由项目公司承继本协议乙方的权利义务； （2）乙方2应负责本项目建设所需债务资金（本项目投资总额与项目公司注册资本金之差额）的融入；甲方或乙方1有权要求乙方1与乙方2双方各自推荐融资机构，并对融资机构的融资成本进行比较，甲方或乙方1有权选择融资成本较低的融资机构作为本项目债权【公司除注册资本以外的所需的资金，包括但不限于投资总额（本项目指可用性服务费基数）与注册资本金的差额。 投资总额最终以中山市财政局审定的结算价为准】的出资人，若出现该情况则项目公司与该融资机构签订融资协议，则债务资金不需乙方2负责融入。 （3）乙方2与项目公司签订本项目建设施工总承包合同，建设施工总承包合同根据本协议的约定采用工程造价限额管理，乙方2自行承担其责任范围内超出限额的任何费用，承担施工质量等原因造成的维修维护支出； （4）乙方2必须保证项目公司在投资期内（建设期、运营期）年平均注册资本收益率为中标年化投资收益率。 如项目公司注册资本收益率低于上述规定，则方乙方2应在收到乙方1的书面补偿通知之10个工作日内，向项目公司支付补偿金，确保项目公司的注册资本收益率符合上述约定；该款所指项目公司收益是指税后方收益。 同时乙方2应保证乙方1注册资本收益率为中标年化投资收益率；【乙方2第在运营期第1年内向乙方1支付建设期注册资本收益】。 （5）承担项目投资、建设、运营及维护的费用和风险，负责项目的投资、建设、运营、维护和移交； （6）按照中山市城市道路发展规划、年度建设计划、相关法律法规以及本协议议的约定完成相应的投资建设； （7）乙方2在建设施工期间应按照国家、省和我市关于安全文明施工的有关规定和具体要求，履行施工围蔽、环境保护、夜间照明、交通疏导和安全保障等义务，并在汛期和突发暴雨期间制定并落实防洪排涝的一切合理措施，如因未及时采取合理措施造成社会经济损失，由乙方2承担全部责任； （8）在运营期内严格按法律及本协议规定进行运营，持续、安全、稳定地提供服务，并确保项目达到本协议约定的标准；23 （9）接受甲方或政府指定的其他部门或机构在建设期及运营期进行监督管理，并有义务配合合作期内监管事宜，如属聘请第三方机构进行监管的，由此产生的专业第三方机构的监管服务费用由甲方承担； （10）按本协议规定向甲方或政府指定的主体支付工程建设其他费用及其他除本协议明确约定应由甲方承担之外的所有费用； （11）按照本协议约定提交建设期履约担保、运营维护履约担保及移交维修履约担保； （12）乙方应尽最大努力申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准，按时完成项目建设工作，确保项目按本协议约定日期完工； （13）如未来甲方或政府有关部门或政府授权的有关单位需对依附于本项目的各类管线、杆线等进行维修、维护或抢险需要的，则乙方应尽最大努力予以配合，不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项；当然申请进行维修、维护或抢险的单位应事先报经政府相关行业主管部门申请授权许可，乙方应根据授权许可，配合其达标完成相应的维修、维护、抢修工作。 如该种情形下的配合如影响到乙方绩效考核的，则甲方应酌情按照乙方已履行完毕对应的绩效指标来对待，且不应视为乙方违约； （14）如未来甲方利用本项目申请国家专项资金的，乙方应尽最大努力提供协助。 乙方应保证以项目公司名义争取到的政策性补贴，在计算可用性服务费基数时直接扣减该补贴。 （15）遵守与项目建设、运营、养护有关的法律、法规等； （16）严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序，依法办理项目建设、经营管理中各项报批、备案等手续；严格执行道路建设行业的强制性标准、各类技术规范、标准及规程的要求； （17）对项目的工程质量和财产、人员安全负责。 乙方2应按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，施工中应加强对承包人的监督和管理，运营养护期应加强对职工的教育与培训，确保项目的工程质量和财产、人员安全； （18）采取措施保护在项目施工、运营或养护过程中可能发掘出的文物、古迹等，并承担相应费用；24 （19）按照有关技术政策和技术规范要求，定期或经常性地对项目运行状况进行检测、检查和维护，使项目及其附属设施经常处于良好状态，并定期向甲方报送养护情况； （20）在特许经营期限届满后以良好的运营和养护状态将项目所有设施无偿移交给甲方指定机构； （21）在甲方保证严格履行本协议规定的保密义务的情况下，乙方对甲方在监督与评估乙方时需要掌握的或者在项目移交后运营与维护本项目所需要掌握的工艺原理、技术诀窍和其他技术信息资料，应给予提供，并对甲方的有关管理人员每年组织必要的高水准的培训； （22）按照中华人民共和国档案法等有关法律、法规的规定进行档案管理； （23）经甲方事先书面同意，出于本项目融资的目的，项目公司可根据国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发xx60号）的规定将本协议项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保，项目公司设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益；除本项目的融资外，未经甲方同意，乙方不得为其他目的对本项目的资产、设施和设备以及收费权进行转让或设置担保权益； （24）若政府或甲方有提前支付可用性服务费的要求时，乙方应无条件配合政府或甲方收取相关费用； （25）除本协议另有规定外，未经甲方同意，乙方在项目合作期内不得将本项目及其特许经营权出租或以任何形式转让、承包给第三人。 （26）依法缴纳有关税费和基金； （27）法律、法规规定的其他义务。 （28）乙方2的全额担保义务（如有）若乙方2在投标阶段承诺为项目公司提供全额担保，则乙方2应无条件为项目公司提供全额连带责任保证、抵押和质押，以确保项目公司顺利融资。 若乙方2未履行该职责，则视为合同执行过程违约；招标人或本项目合同甲方有权对乙方2进行处罚或扣除违约金，违约金金额为可用性服务费基数的1%。 7.4对项目公司的约定 （1）项目公司的成立25乙方1和乙方2应在本协议生效后三十 （30）日内在中山市注册成立项目公司，项目公司的注册资本67095.15【即可用性服务费基数的30%】万元，初始股东为乙方1中山翠亨投资有限公司和乙方2本项目中标的社会资本方湖南省建筑工程集团总公司（主办人）湖南建融资产管理股份有限公司（成员单位），其中乙方1认缴的出资额为10064.27万元，持股比例为15%；乙方2认缴的出资额为57030.88万元，持股比例为85%（如属联合体中标的，则联合体应按照联合体协议的约定分别缴纳出资，联合体之间合计持股比例为85%）。 出资方式为货币，乙方应根据适用法律及当地有关部门的规定依法缴纳注册资本金，资本金的到位时间应满足本协议项下的工程建设其他费用的支付及铺底流动资金等需求，项目公司的注册资本由乙方1和乙方2按照项目实际资金需求以各自认缴的持股比例同步缴纳到位。 【资金具体到位时间相差不得超过30天，否则视为迟交方违约】项目公司的注册资本金专门用于本项目的投资、建设、运营及维护等，亦可用来支付工程建设其他费用。 非经甲方书面同意，项目公司的经营范围不得超出本协议约定的内容。 项目公司应为具有独立法人资格的有限责任公司或股份公司；项目公司以其全部资产对外承担债务，项目公司股东以其出资额为限对公司债务承担责任。 项目公司获得工商登记机关核发的“企业法人营业执照”之日起，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于乙方的权利、义务外，乙方在本协议项下的其他所有权利、义务，均转移给项目公司继受。 正式签署的出资协议（原件）、工商管理部门颁发的企业法人营业执照及登记备案的章程（复本）应交甲方存档一份。 （2）项目公司的经营范围a.项目公司应在特许经营权的范围内进行经营。 其经营范围包括项目的投资、建设、经营；项目沿线规定区域内的服务设施和广告业务的经营。 b.在本项目特许经营期内，未经甲方批准，项目公司不得从事任何与本项目无关的经营活动或对本项目以外的项目进行投资、资金借贷及借贷担保等行为；非因本项目融资和经营需要，项目公司不得以本合同项下的权益设定抵押或质押。 （3）如果项目公司破产或者发生项目公司违反本合同约定事件导致本合同被提前终止，甲方有权提名一个替代主体代替项目公司。 一旦这种替代获得批准，26甲方有权在合理时间内实现这种替代，并将相关情况通知项目公司，项目公司应给予充分配合并移交与项目建设、运营和管理有关的所有资料。 （4）对项目公司的其他约定除非转让为