在全省经济形势分析会上的讲话

在全省经济形势分析会上的讲话同志们：5月24日，省政府召开经济形势分析会议，许仲林省长作了重要讲话。摘要如下：一、正确认识当前经济形势，增强紧迫感今年以来全省经济运行平稳回升，出现一些积极变化。农业结构调整继续取得进展，工业增幅逐月回升，旅游等三产健康发展，固定资产投资、外贸进出口和实际利用外资增长较快。但当前经济形势也有不理想、不乐观的一面，有的问题还比较突出，必须引起高度重视。 必须增强紧迫感和危机感，始终以良好的精神状态、科学的工作思路、扎实的工作作风，集中精力抓好经济工作。二、振奋精神，扎实工作，推动经济快速回升首先要真正把主要精力集中到抓经济工作上来。今年以来，我们面临的任务重、矛盾多，改革、发展和稳定的任务都十分繁重。越是在这种时候，越要注意弹好“钢琴”，注重抓好经济工作，始终坚持以经济建设为中心，正确处理经济工作与其他工作的关系。各级主要领导要努力提高统筹兼顾、驾驭全局的能力，不仅自己要把主要精力集中到抓经济工作上来，同时要引导班子成员、部门和基层集中精力抓好经济工作，真正营造以经济建设为中心的良好氛围。发展势头好的地方要乘势而上，继续为全省经济增长做出更大的贡献；暂时落后的地方，要认真分析原因，采取有针对性的措施，尽快扭转被动局面。要把抓经济工作的重点集中到结构调整上来。当前，经济工作总的要求是继续扎扎实实贯彻好在芜湖召开的全 省经济工作经验交流会议精神，以加快发展总揽全局，大 力推进经济结构的战略性调整。要注意克服两种倾向：一方面，不能因为现在速度下来了，就赶快抓速度，又用老的思路、老的方式回到单纯追求速度的老路上去，甚至搞 虚假的速度，这是不足取的；另一方面，也不能一任速度下滑，认为速度回落有客观原因、有历史原因，就顺势而下，甚至认为速度越低越好，这也是不足取的。要全面理 解邓小平同志的发展观。小平同志指出，“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要讲效益、讲质量、搞外向型经济，就没有什么可以担心的”、“低速度 就等于停步，甚至等于后退”、“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶，当然，不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展”。对 我们这样一个发展中的省份，必须有一个较快的增长速度，这是形势的要求，是解决各种矛盾和困难的要求，是人民群众的要求，也是实现我省跨世纪发展目标的要求。同时，我们必须坚持速度、质量、结构、效益的有机统一，没有市场、效益的速度，只会损害经济发展，虚假的速度，更要坚决反对。现在最重要的是要不失时机地推进结构调整，这是解决当前问题的症结所在，也是保持经济持续快速健 康发展的关键所在，要始终把握住这个重点，在这方面下力气，坚持在发展中抓调整，以调整促发展。要把结构调整的着力点放到两个创新、培育新的经济增长点上来。体制创新和技术创新是推动经济发展的两个轮子，两者相辅相成，相互促进。体制创新是生产关系的重要变革，技术创新是生产力的重要变革。把两个创新紧密结合起来，把两个方面的变革都搞好，就能更好地实现经济的持续快速健康发展。如何推进两个创新，芜湖会议 已经作了部署，现在关键是要抓好落实。要把主要精力集中到培育新的经济增长点上来，既要下功夫培植和壮大现实的经济增长点，又要注重发现和培育未来的经济增长点。 具体来讲，一是加大招商引资力度，放手引进海外、省外大企业、大集团，开展合资合作。二是加快资产重组步伐，特别要推进有条件的企业上市，推进上市企业并购有发展潜力的高科技企业，推进强强联合。三是大力发展个体私 营经济，启动民间投资。四是加快旅游业等新兴三产的发 展。五是加快高新技术成果产业化，大力推进产学研联合。要十分重视优化发展环境，确保支持企业发展的各项政策措施落实到位。各部门都要增强中心意识、服务意识，要 组织企业评议部门的工作，促进作风的转变。要大力开拓国内外市场，加强营销服务工作。对那些产品适销对路、市场前景好的企业，要加大支持的力度，切实帮助他们解 决生产经营中的突出问题，推动这些企业实现快速扩张，抢占更大的市场份额，为促进经济回升作出贡献。三、加强领导，统筹安排，促进改革发展稳定1、继续高度重视做好农业和农村经济工作。今年以来，我省旱情异常严重，前段时间虽有降雨，但并没有从根本上缓解旱情，各地要继续采取措施，切实抓好抗旱工 作。汛期将至，有关市地要高度重视，抓紧做好防汛的各项准备工作。要立足于防大汛、抗大灾，把各种困难估计多一些，把准备工作做得更充分一些，切不可麻痹松懈、 心存侥幸。今年午季粮食减产已成定局，粮食价格仍然偏低，对农民增收带来不利影响，各地一定要做好午季粮食收购的各项工作，确保敞开收购，决不允许压级压价，为 农民提供优质服务，切实保护农民利益。要抓好夏种工作，力争以秋补夏。农村税费改革不仅是一项经济工作，而且是一项政治任务，必须按照中央的要求和省里的部署，认真抓好落实，确保这项改革顺利推进。2、抓紧抓好财政工作。今年以来，财政收入增长乏力，进度较慢，这一局面必须尽快扭转。各级政府要进一步加强对财政工作的领导，切实抓紧抓好，保持财政收入 持续稳定增长。要正确处理依法加强收入征管与提高财政运行质量的关系，纠正借口提高运行质量，而放松收入征管力度的做法；正确处理依法加强收入征管与支持经济发 展的关系，继续清理和纠正越权减免和随意批准缓税、欠税等行为；突出抓好“两税”收入，同时下大气力抓好各 项零散税收，确保中央收入和地方收入协调稳定增长。3、积极稳妥地推进国有企业改革和社会保障体系建 设。我省国有企业改革与脱困工作总体上进展顺利，成效也是显著的，但实现今年的改革与脱困目标还要付出极大 的努力。重点要抓好国有经济的战略性调整、建立现代企业制度、加强社会保障体系的建设这三件事，努力实现“两个大多数”、“两个确保”、 “一个大于”的目标。4、要转变作风，狠抓各项工作的落实。今年的经济工作，年初政府工作报告和前不久在芜湖召开的全省经济工作经验交流会，都已作了部署，现在看来，总体上 贯彻落实是好的，但也有一些工作落实不到位，有些地方在落实中抓不住重点，需要进一步加大工作落实力度。抓落实问题实际上是政风问题。现在我们许多工作不是没有 思路、没有办法，而是落实不够好。再多的措施、再好的办法，不去认认真真地抓落实