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8合同管理范文 第八章园林工程项目合同管理知识目标1.了解园林工程项目合同的类型；2.理解园林工程施工合同的订立、履行程序；3.掌握施工合同的概念、合同示范文本的主要内容;4.掌握园林工程项目施工合同管理的内容与管理方法；5.掌握园林工程项目施工合同纠纷管理。 能力目标1.能够根据某一园林工程项目的要求，编制一份园林工程施工承包合同；2.熟悉园林施工合同履行与终止、变更与解除的条件；3.能依据索赔与反索赔的处理依据、程序、进行简单的索赔费用的计算；4.能依据要求进行园林工程施工合同管理。 第八章园林工程项目合同管理第一节园林工程项目施工合同及其签订工程项目合同管理任务合同签订和合同管理。 合同签订合同准备、谈判、修改和签订工作；合同管理合同文件的执行、合同纷的处理和索赔事宜的处理工作。 执行合同管理任务时，要重视合同签订的合法性和合同执行的严肃性，为实现管理目标服务。 一、工程项目合同的概念、特征和类型（一）工程项目合同的概念、特征、体系1.工程项目合同的概念我国合同法规定，合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权和义务关系的协议。 合同作为协议，本质是一种合意，必须是两个意思表示一致的法律行为。 合同中所确立的权利和义务，必须是当事人依法可以享有的权利和能够承担的义务，这是合同具有法律效力的前提。 工程建设项目合同指发包人（业主）与承包方为完成一定的建设任务而签订的，明确相互权利和义务关系的协议。 2.工程项目合同的特征168 （1）合同主体的特殊性。 （2）建设项目合同一般由多个合同组成的合同体系。 （3）建设项目合同标的的特殊性。 （4）合同形式的特殊性。 （5）合同监督管理的特殊性。 3.建设项目合同体系 （1）建设项目合同方式.总承包合同的方式。 .切块分包合同方式。 .零星分包合同方式。 （2）建设项目合同类型.按其范围和内容工程咨询服务合同项目前期委托调查、投资机会和可研、项目评估。 工程勘察、设计合同“设计、采购、建造”(EPC)/“交钥匙”工程总承包合同.设计-采购（EP）承包合同承包商负责工程设计与设备材料采购。 施工.工程施工承包合同承包商负责工程施工。 普遍的合同形式。 项目管理总承包（PMC）合同业主全权委托管理项目的实施到投入生产.委托工程监理合同招标选择、签合同、负责工程项目建设的监理工作。 技术服务合同由技术专有方或设备制造商给业主提供的各项技术服务。 工程保险和融资合同保险合同；债务融资合同。 .按计价方式不同总价合同适用工程风险和规模不大的项目。 单价合同整个工程合同执行一个单价，量变价不变。 成本加酬金合同适用工程内容及其技术经济和设计指标尚未完成而又急于上马的项目。 .按建设工程中的主要关系业主的主要合同承包商的主要合同169170 （3）建设项目合同的一般内容1).合同序文2).合同宗旨3).合同各方的职责4).合同价格条款和支付条款5).开工与工期6).保险条款7).维修和验收条款8).保证条款9).税务条款10).违约和索赔条款11).意外情况条款12).仲裁条款13).终止条款14).其他条款（二）园林工程项目合同的概念和特征园林工程施工合同指发包人和承包人之间为完成商定的园林工程施工项目，确定双方权利和意外而签署的协议。 依据园林施工合同，承包方完成一定的种植、建筑和安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。 具有以下显著特点1.合同的特殊性园林施工合同中的各类景观和建筑物产品，其基础部分和大地相连，不能移动。 这就决定了每个施工合同项目都是特殊的，相互之间具有不可替代性；还决定了施工生产的流动性。 植物、建筑物所在地，就是施工生产场地、施工队伍、施工机械必须围绕这些园林景观产品不断移动。 2.合同履行期限的长期性。 3.施工合同内容的多样性。 园林施工合同除了应具备合同的一般内容外，还应该对施工安全、专利技术使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材料设备的供应、运输、验收等内容做出规定。 在施工合同的履行过程中，除施工企业和发包人的合同关系外，还应涉及与劳动人员的劳动关系、与保险公司的保险关系、与运输企业的运输关系等。 所有这些，都觉得了施工合同的内容具有多样性和复杂性的特点。 4.合同监督的严格性。 园林工程施工合同的履行，对于国民经济的发展、人们的工作、学习、生活与生存环境都有重大影响，因此，国家监督是严格的。 p149 (三)建设施工合同的类型1.施工合同的类型 （1）固定价格合同 （2）可调整价格合同 （3）成本加酬金合同2.施工合同的作用 （1）有利于明确建设单位和工程施工承包单位在工程施工过程中的权利和义务。 （2）有利于施工合同的管理。 （3）有利于规范、培育和发展建设市场。 ? 二、施工合同的订立条件与原则?（一）订立施工合同应具备的条件?根据建设工程施工合同管理办法的规定，订立施工合同应具备以下条件? （1）工程初步设计已经批准；? （2）工程项目建设已经列入年度建设计划。 附属绿地也已纳入单位年度计划；? （3）有能够满足工程施工需要的设计文件和相关技术资料； （4）建设资金和主要建设资料、施工设备已经落实，施工现场中的“三平一通”已准备就绪。 ? （5）招投标工程的中标通知书已经下达；? （6）合同主体双方符合法律规定，并均有履行合同的能力。 ?（二）订立原则?1.合法原则?2.平等自愿、协商一致原则?3.公平、诚实信用的原则?4.过错责任原则 三、施工合同的订立及方式案例8-1（一）订立施工合同前的准备工作在订立施工合同前应选择合适的合同文本。 （二）订立施工合同的要约和承诺1.要约要约是指合同当事人一方向另一方提出的订立合同的要求，并列出合同的条款，以及限定其在一定期限内做出承诺的意思表示。 要约是一种法律行为。 它表现为在要约规定的有效期限内，要约人要受到要约的约束，受约人如果按时和完全接受要约条款时，要约人负有和受约人签订合同的义务。 否则，要约人对受约人的损失应承担法律责任。 2.承诺承诺是当事人一方对另一方提出的要约，在要约有效期内，表示完全同意要约条款的意思表示。 具备以下三个条件 （1）承诺需有受约人提出； （2）承诺的内容与要受约的内容完全一致； （3）承诺人必须在要约有效期限内做出承诺，并送达要约人。 要约具有法律约束力，必须具备以下条件 （1）要约是特定的合同当事人的意思表示； （2）要约必须是要约人和其他人以订立合同为目的； （3）要约的内容必须具体、明确； （4）要约经受约人承诺，要约人即受要约的约束。 (三)签订合同的两种方式直接发包招标发包 四、施工合同示范文本合同文本格式是合同的形式文件，主要有填空式文本、提纲式文本、合同条件式文本和合同条件加协议条款式文本。 我国为了加强建设工程施工合同的管理，借鉴国际通用的FIDIC土木工程施工合同条件，制定颁布了建设工程施工合同示范文本。 该文本采用合同条件式文本，一般由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件承包人承承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表、建设工程质量保修书。 （一）合同当事人在施工合同中，当事人一般包括发包人和承包人。 发包人是指在协议中的约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 承包人是指在协议中的约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 施工合同一旦签订，当事人任何一方不允许转让合同。 （二）工程师工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人制定的履行合同的负责人,两种情况。 对于国家强制实行的监理园林工程施工，发包人必须委托监理单位部分或全部负责合同的履行管理.监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师，是被派驻施工现场监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的监理工程的监理工作。 发包人应该将委托的监理单位名称、工程师姓名、监理工作内容及其监理权限书面通知承包人。 对于国家未强制实行监理的园林工程施工，发包人也可以派驻代表到施工现场自行管理.该代表在施工合同中也叫工程师。 发包人代表是经过发包人单位法定代表的授权，派驻施工现场的总负责人，其姓名、职责、职务在专用条款中要约定，但职责不得与监理单位委派的总监理工程师职责相互交叉。 （三）协议书协议书是纲领性文件，规定了合同当事人双方最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人要在这份文件上签字盖章，具有很强的法律效力。 协议书的内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。 （四）通用条款一般由11部分47条组成，11部分内容有词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收和决算；违约、索赔和争议；其他。 （五）专用条款园林工程施工合同专用条款是考虑到园林建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动；承包商和发包商各自的能力、施工现场的环境各不相同，通用条款不能完全适用于各个具体园林工程的原因而设立的。 双方当事人所形成的通用条款和专用条款要成为双方统一意愿的体现。 专用条款的条款号应与专用条款相一致，并由当事人根据工程的具体情况予以明确或者直接对通用条款进行修改、补充。 （六）工程施工合同文件附件第二节园林工程项目施工合同的履行 一、施工合同的履行和终止（一）施工合同的履行园林工程项目施工合同的履行指合同主体双方依据合同条款的规定内容，全面实施工程要求，实现各自享有的权利，承担各自负有的义务的过程。 实际上就是合同当事人在合同生效后，甲方履行工程款支付、质量验收、期限控制等方面的权利和义务；乙方履行工程施工进度、施工质量、施工检查、施工管理等方面的权利和义务。 目的是要按时、按质、按量完成施工任务；保证园林工程项目的成功。 施工合同的履行通常由项目经理负责组织。 项目经理部在施工合同履行前一定要对合同内容、风险、重点或关键性问题做出特别说明和提示，向各职能部人员交底，落实根据施工合同确定的目标，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作。 同时，要在施工合同履行期间，注意收集、分析合同履行中的信息，合理、及时地进行相关调整，并对合同未来履行情况进行预测，及早发现和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。 另外，要注意收集、记录对方当事人违约事实的证据，供作为将来索赔的依据。 1.施工合同履行的原则 （1）全面履行的原则 （2）公平合理原则 （3）诚实信用原则 （4）不得擅自单方变更合同原则2.施工合同的履行施工合同的履行，实际是实现签约双方在签订合同中规定的各项权利和义务的具体过程，也是维护签约各方经济利益的关键行为。 （1）业主的施工合同履行质量管理p155进度管理工程造价管理施工合同档案的管理 （2）承包方合同条款的履行。 承包商在施工阶段应全面履行合同责任，按照合同的约定工期、质量、价格和要求完成工程。 合同签订后，承包商的任务是选定项目经理，由项目经理全面负责工程管理工作。 在施工过程中，项目经理要抓的关键是依据施工图、施工组织设计，按照工程技术标准、工序工艺要求以及工程进度日期安排、工程造价要求，安全消防管理条例和管理规定组织具体施工，保证工程按时、按质、按量完成，并随时接受行业安全检查人员、监理工程师的检查和监督管理。 履行中,特别注意以下几个问题的处理若发生质量事故、重大伤亡及其他安全事故，承包商应在规定的时间、地点，按照一定的程序立即上报有关部门并通知工程师、监理工程师，按照政府的有关要求进行处理，其费用由事故责任方承担。 不可抗力。 在施工过程中由于不可抗力（如暴雨、地震、战争、动乱等）造成的损失，承包人应迅速采取措施尽量减少损失，并按照一定的程序及时上报。 （二）施工合同终止合同当事人完全履行了合同规定的义务，即经过工程施工阶段，园林工程艺术作品以实物形态出现，工程已经通过竣工验收，为了维修养护期，双方已经完成了工程的结算，各种债务已经消除，工程和工程各种资料、手续移交完毕，合同关系即可终止。 二、施工合同的变更（一）合同变更的概念合同变更是指合同依法订立后，在尚未履行或完全履行时，当事人依法经过协商，对合同内容进行修改或调整所达成的协议。 （二）合同变更的法律规定合同法规定“当事人协商一致，可以变更合同”法律、行政法规定变更合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定办理；当事人因重大误解、显失公平、欺诈、胁迫或趁人之危而订立的合同，受损害一方有权请求人民法院或者仲裁机构做出变更合同中相关内容或撤销合同的决定。 （三）合同变更的缘由设计图纸改变、施工方法改变、施工材料改变或施工材料价格变化、施工主体变化、意外天气变化或自然灾害等。 在履行合同过程中，应尽量减少合同的变更。 若必须进行合同变更，则必须按照相关规定办理批准、登记手续；否则，合同之变更不发生效力。 三、施工合同解除p156（一）合同解除的概念合同解除指合同当事人依法行使解除权或者双方协商决定，提前解除合同效力的行为。 合同解除包括约定解除和法定解除两种途径。 （二）合同解除的法律规定1.约定解除合同2.法定解除合同合同法第九十四条规定有下列情形之一的，当事人可以解除合同 （1）因不可抗力不能实现合同目的； （2）在履行合同期届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务； （3）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行； （4）当事人一方延迟履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的； （5）法律规定的其他情形。 （三）合同解除的期限和方式1.合同解除的期限由法律规定或者当事人约定解除权行使期限的，当该期限届满时解除权消灭；无法律规定或者当事人没有约定解除权行使期限的，经过双方催告后在合理期限内不行使的，解除权消灭，协商解决一般不会发生解除期限。 2.解除权的行使方式合同的约定解除和法定解除期限到来时，合同的一方应当通知对方，通知到达对方时合同解除。 对方有异议的，可请求法院或者仲裁机构确认解除合同效力。 合同解除后尚未履行的部分终止履行，已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取补救措施，并有权要求赔偿。 我国合同法规定，合同终止后，合同的权利和义务终止，但不影响合同中的结算和清理条款的效力。 第三节园林工程项目施工的索赔与反索赔 一、施工的索赔依据（一）索赔的定义索赔工程承包在履行过程中，根据法律、合同规定及有关管理，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利要求。 索赔是业主和承包商都拥有的权利；但是，从通用条件内规定的索赔程序条款来看，索赔指承包商向业主要求补偿的权利主旨。 而业主向承包商索赔，一般称为反索赔。 反索赔实质上就是扣款。 （二)施工索赔的的条件 （1）干扰工程施工的时间确实存在，并已经造成影响，如发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失。 （2）工程变更造成的时间、费用损失。 （3）由于建立工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成时间、费用增加。 （4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。 （5）发包人支付期限延误造成承包人的损失。 （6）对合同规定以外的项目检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复等所发生的损失或费用。 （7）非承包人的原因导致工程暂时停工。 （8）按照合同、法律或工程惯例应予以以补偿的。 园林工程索赔有工期索赔和费用索赔。 意义通过索赔可以保证合同当事人双方严格遵守合同条款所约定的工期、质量、费用，出色地完成工程项目的实施；可以维护合同当事人的正当权益不受损害；可以提高当事人合同意识，加强合同管理；可以减少纠纷；能够将许多不可预见的费用改成按照实际发生的损失支付，有助于降低工程报价，控制工程造价。 （三）索赔的依据 （1）证明索赔事件客观发生的证据； （2）对某事件具有索赔权利的证据； （3）对索赔事件的发生造成不利影响的证据。 二、施工索赔处理程序（一）索赔意向通知索赔事件发生后28天内，承包商应该以书面的形式向工程师递交索赔的意向通知，声明对此事件提出索赔。 索赔内容 （1）索赔事件发生的时间和情况简述； （2）索赔的理由和依据； （3）可能索赔的内容。 通知书是承包商就具体的索赔事件向业主和工程师表示索赔的愿望和要求，如果超过了该期限，工程师和业主有权拒绝索赔的要求。 （二）索赔依据教材158（三）索赔中间报告教材159（四）递交索赔最终报告索赔事件结束28天内，承包商应向工程师提出索赔的最终报告。 报告内容总论，即索赔事项发生的具体时间、地点、原因、产生的持续影响等；合同论述，说明依据那些合同条款提出该项索赔；索赔款项和工期延长的计算论证；索赔部分的情况，如收据、发票、照片等。 报告要求全面详尽、具体准确、责任明确、要求合理，索赔值应按实际发生的损失计算，同时要提供充实的证据资料。 （五）工程师审核索赔报告工程师对索赔报告的审核是业主授予的在合同范围内的审核权力。 关于合同外的索赔，大多由业主亲自处理。 工程师对索赔报告应签认或提出修改意见；如果与承包商发生争议，应采取协商的方式妥善处理索赔事宜。 （六）业主审查索赔处理业主对承包商提出的索赔报告及对此处理的审核意见，权衡施工的实际情况后，可对索赔报告予以批准，此时工程师即可签发有关索赔证书。 三、施工索赔计算（一）工期索赔的计算在施工过程中，由于各种因素（承包和非承包）的影响，使得承包商不能够在合同规定的工期内完工，造成工期延误，引起工期索赔。 根据引起工期延误的缘由不同，处理方法不同 （1）承包商原因。 承包商施工组织安排不当，工效不高，或设备材料供应不及时等造成工程延误，也叫不可原谅性工程延期，在这种情况下，承包商无权获得工期延长。 （2）业主或工程师原因。 在施工过程中由于修改工程设计、施工条件发生变化的施工变更，或者工程师指令有误等原因造成的工期延误，承包商有权获得工期延长，是否给与经济补偿视具体情况而定。 （3）外界客观因素。 由于恶劣天气、地震、洪涝灾害等不可预见性外界客观原因造成工程延误，承包商可以获得相应的工期延长。 （4）共同延误。 由承包商、工程师或业主，或外界客观原因造成的工期延误，在判定工期索赔时，要具体分析那一种延误是有效的，那一种是无效的。 通常，由于业主或工程师原因，承包商不但可以获得工期延长，而且可以获得一定的经济补偿；属于客观原因造成的，承包商往往只获得工期延长；属于承包商原因，则不能获得赔偿。 ?（二）费用索赔的计算?人工费材料费施工机械使用费工地管理费保险费保函手续费临时设施费交通设施费代理费利息税金?直接费?可索赔的费用分保费?间接费?营业费城市维护建设费教育附加费防洪基金等管理人员工资办公费差旅费职工福利费?利润?总部管理费?其他2.索赔费用的计算方法教材161 （1）实际费用法。 即以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，向业主要求费用补偿。 （2）总费用法。 它是指发生多次索赔事件以后，重新计算该工程实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即索赔金额，此法只有在难以采用实际费用法时才采用。 （3）分项计算法。 针对要求索赔的不同项目内容，分别计算各项索赔费用，最后合计得出索赔总费用。 A.人工费索赔。 人员闲置费用，一般按人工单价的0.75折算。 劳动生产率降低费用的计算，一般采用实际成本和预算成本比较法或正常施工期与受影响期比较法。 B.机械费用索赔。 C.现场管理费索赔。 采用如下公式现场管理费索赔值=索赔的直接成本费用现场管理费率D.上级管理费索赔。 3.索赔处理方式教材161?案例8-2工期延误索赔在一国际工程中，按施工方案和总工期计划，应于*年*月*日开始现场搅拌混凝土。 因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。 而在承包合同中未明确规