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在分公司纪检监察工作会议上的工作报告 同志们:这次会议的主要任务是:认真落实集团公司反腐倡廉建设会议精神,紧紧围绕公司工作会议要求,总结工作,部署任务,进一步加强和改进纪检监察工作,为促进提效增盈、加快示范公司建设发挥服务和助推作用。下面,我向大会作工作报告。一、去年主要工作回顾去年,在集团公司的坚强领导下,区域各级纪检监察部门认真贯彻落实集团公司纪检监察工作的部署,围绕中心,服务大局,深入践行“大纪检”,积极履行职责,扎实开展工作,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得显著成效。区域管控模式基本成型深入贯彻落实总部关于明确公司管理界面的决策部署,充分认识完善集中管控与区域管控相结合管控模式的重大意义,统一思想,提高认识,进一步增强了责任感和使命感。按照总部授权,健全完善了公司部门职责、管理标准、岗位职责,对纪检监察工作进行细化和分解,初步形成了组织构架完善、职能分工明确、管理规范有效的管控模式。全面掌握加强区域管控、发挥公司职能作用的具体内容,从实际出发,按照体现事、权、责、利相统一的原则,把纪检监察的各项管理职能层层分解落实到部门、岗位,管理关系进一步理顺。围绕中心,履行区域管理职能,对纪检监察的各项规章制度进行了全面修订完善,确保了“事事有人负责、事事有章可循”,积极稳妥地完成了管理对接。制定实施方案,落实责任分工,合理配置区域资源能力,有效推进各项工作,进一步规范了管理流程。惩防体系建设稳步推进公司各级领导班子和党员干部认真学习领会中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是惩防体系工作机制不断健全。各级党委、行政班子认真贯彻落实集团公司建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,主动担负起全面领导惩防体系建设的政治责任,把惩防体系建设工作纳入企业工作总体规划,与各项工作通盘考虑、协调推进;各级纪检监察组织加强组织协调、督促检查和分类指导,健全督查、奖惩、测评等工作机制,坚持把党的群众路线贯穿于惩防体系建设的全过程和各方面,着力抓好加强组织领导、严格落实责任,全面推进反腐倡廉各项工作,形成了风清气正、人和企兴的局面。二是制度建设深化创新。公司各部门、各单位认真对照贯彻落实集团公司惩防体系五年规划实施办法任务分解表,以规范行为和科学管理为核心,以容易滋生违规违纪问题的领域和环节为关键,大力加强惩防体系制度建设。组织开展了“反腐倡廉制度建设创新年活动”,认真开展了“回头看”活动,不断健全和完善了各项管理制度。全年共修订完善反腐倡廉制度39项,废止制度13项,新建制度15项,构筑形成了企业预防腐败的制度屏障。三是规章制度深化落实。利用内部媒体和会议,抓好制度的宣传教育,提高遵守制度的自觉性。加大监督检查力度,对照任务分解表,将制度贯彻执行情况的监督检查与党风廉政建设责任制考核检查结合起来,对构建任务落实情况及时进行监督检查,重点检查了招投标管理、工程管理等方面的制度执行情况,并对其中的关键环节和程序进行严格把关,进一步提高了管理水平。党风廉政建设责任制有效落实全面推进党风廉政建设。持续坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制,进一步强化了各级领导干部和有关职能部门在党风廉政建设中的责任意识。一是抓好责任分解。制定了公司党风廉政建设责任制考评细则,与基层单位签订党风廉政建设责任书13份。二是强化责任落实。召开领导班子述廉议廉专题民主生活会,与基层单位党政领导进行廉政谈话,将党风廉政建设纳入日常工作目标管理,确保了责任制目标的如期完成。三是严格责任追究。认真执行党风廉政建设责任制考核办法,做到考核成绩与先进单位等评选直接挂钩,使党风廉政建设走向了制度化、规范化的道路。各基层单位坚持将党风廉政建设责任制考核纳入党支部工作考核办法中,确保月考核月兑现,考核结果与评先创优工作挂钩,充分调动了党支部开展党风廉政建设的主动性、积极性。党风廉政教育持续加强不断深化廉政教育工作,创新教育形式,突出教育重点,推进教育常态化,充分发挥教育的引导、警醒、爱护和塑造功能,进一步提高了党员干部廉洁自律的自觉性。一是坚持教育常态化。采取多种形式组织党员干部深入学习中央纪委座谈会精神,以及集团公司反腐倡廉法规文件,做到了与常规学习相结合、与部门工作特点相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与巩固扩大学习实践活动成果相结合。累计804人参与了党性党风党纪教育,实现了廉政教育全员全覆盖。二是突出教育重点。以中层及以上领导干部和具备业务处置权的重要岗位人员为重点,组织开展了反腐倡廉宣传教育月“六个一”系列活动。共收集征文258篇,组织廉政准则知识答题1189人次,学习企业廉洁从业教育读本-镜鉴300余人次,营造了浓厚氛围。各单位结合实际组织开展了警示教育络点播、自学警示案例等特色活动,切实增强了干部员工的廉洁从业意识。三是创新教育形式。利用普法竞赛、案例教育等形式,提高全员的法纪观念,同时采取算帐对比的方法,引导党员干部算好政治、经济、家庭、个人四本帐,从而达到警示思想、规范行为的目的。党委书记亲自为重点岗位人员上反腐倡廉党课,深受好评。四是深化廉洁文化建设。认真贯彻关于深化廉洁文化建设,创建“本质廉洁型”企业实施意见,组织开展了“四创、三争”系列活动,积极开展了“家庭助廉”活动,大力优化了育人环境。今年以来,区域累计举办“预防职务犯罪”专题讲座9场次,听服刑人员忏悔报告会3000多人次,共187名中层及以上干部进行了廉洁承诺,征集廉洁从业格言警句92条,召开家庭助廉座谈会10场次,为深化廉政文化建设创造了良好的企业氛围。监督保障得到强化深入开展监督制约机制建设,为企业从源头上预防治理腐败和健康发展提供了有效的保证。一是突出对重点人员和关键环节的监督。通过召开民主生活会、述职述廉、领导干部报告个人有关事项等形式,加强对各级领导干部的监督,促使各级领导干部依法决策,正确履职。加强对民主集中制和“三重一大”决策制度落实情况监督,充分发挥纪检监察、财务审计、各专业监督的“合力”作用,形成了信息共享、优势互补的监督覆盖络。基层单位共有28人次上缴礼品礼金万元,充分发挥出监督在反腐倡廉建设中的制约力作用。二是突出对重点领域的监督。认真开展工程建设领域专项治理,公司班子先后深入工地调研,促进了工程建设的高效安全和廉洁运行。开展“小金库”专项治理,各单位通过对财务管理及内控制度进行自查,未发现私设“小金库”的情况。组织开展了效能监察工作,在各单位自查的基础上,对区域内企业的管理效能监察工作进行了检查指导,提出监察建议37条,为提升经济效益做出了积极贡献。三是突出对中央重大决策和上级公司工作部署执行情况的监督检查。积极开展对集团公司会议执行情况的监督检查,加强对基层单位落实集团公司工作部署执行情况的检查,切实维护了上级决策的权威,保证了政令畅通。四是加大信访举报工作查办力度。畅通信访举报渠道,制定了公司信访举报管理办法,严格执行重要案件线索报告制度,不断提高办结质量和效率。审慎处理信访举报,对收到的4件举报信件及时进行深入初查并反馈,既保护和激发了各级领导干部干事创业的积极性,又维护了公司的安全和稳定。队伍素质明显提升在纪检监察干部队伍建设上狠下功夫,实施纪检、监察、审计合署办公,不断完善组织体系,科学配置组织资源,着力增强组织活力,全面提升基层纪检监察组织建设水平。一是纪检监察组织建设不断加强。认真贯彻落实集团公司关于加强和改进公司系统纪检监察组织建设的实施意见,基层各单位普遍按照纪检监察的职能职责、工作制度和业务标准,结合企业实际,规范了检监察工作制度和流程,从职责范围、岗位描述、工作纪律、业务规则等方面,明确规范了纪检监察部门的主要工作环节,切实做到有章可循。二是“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动卓有成效。深入实施素质提升工程,为党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。三是加强培训和教育工作。采取外出交流、集中学习、个人自学等方式,加强领导干部和纪检监察人员的党性修养,在树立和弘扬良好作风方面发挥了表率作用。一年来,公司机关各部门、基层各单位围绕中心,服务大局,以改革的精神和创新的思路,坚持不懈地加强党风廉政建设,坚定不移地开展反腐倡廉工作,为区域和谐稳定和科学发展做出了积极贡献。在此,我代表公司党组纪检组向一如既往地关心支持纪检监察工作的各级领导班子、长年战斗在纪检监察工作战线上的同志们,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项具有长期性、艰巨性、复杂性的重大任务,容不得我们有丝毫的麻痹大意和放松。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到目前存在的一些差距和不足:一是对党风廉政建设极端重要性的认识还有待进一步提高。有的同志对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识,反腐倡廉的力度还有待进一步加大。二是惩防体系建设工作开展还不平衡。个别单位对权力运行的监控还不到位,制度建设还需创新,落实制度的执行力有待进一步加强。三是物资采购等方面的投诉举报逐渐增多,不按制度和程序办事的现象还不同程度地存在,需要进一步加大教育和查处的力度。对此,我们必须高度重视,在下步工作中加以认真改进。二、认清形势,转变观念,进一步履行好服务保障职能党风廉政建设和反腐败工作,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。当前,我们面临的有利条件,其一,集团公司对党风廉政建设和反腐倡廉工作高度重视,召开了专门的会议,出台了一系列制度文件,为我们做好纪检监察工作指明了方向;其二,区域依托深厚的文化底蕴,形成了各具特色的纪检监察工作经验和鲜明的廉洁文化,为我们做好纪检监察工作营造了良好氛围;其三,在长期的工作中,我们锤炼了一支作风过硬、素质优良的纪检监察干部队伍,为我们做好纪检监察工作奠定了坚实的人才基础。同时,我们也必须看到,国内贫富差距加大、通货膨胀影响、社会诱惑多变复杂,以及区域当前严峻的经营形势等,对公司纪检监察工作提出了新的挑战和更高的要求。第一,助力提效增盈,要求纪检监察进一步更好发挥职能作用。随着公司经营领域不断拓宽、业务不断延伸、资金投入不断加大,滋生腐败的风险点逐渐增多。如何加强监督监管,防范风险,需要我们深入研究,迅速跟进,进一步发挥纪检监察的职能作用,确保依法经营。第二,服务科学发展,要求党员干部进一步强化廉洁自律。企业的又好又快发展需要素质能力高、廉洁自律强的干部队伍。在企业提效增盈、科学发展的进程中,如何确保干部特别是领导干部干净做人、做事,是我们今后工作的重点。第三,创新工作效能,要求纪检监察进一步加强自身建设。人是做好一切工作的前提和基础。创新开展工作,需要一支掌握纪检监察工作的“行家里手”队伍。要通过各种方式和途径,组织广大纪检监察干部深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,不断开创纪检监察工作新局面。因此,公司党风廉政和反腐倡廉建设必须以科学发展观为统领,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的“大纪检”工作格局,将纪检监察工作融入企业生产经营和管理创新的全过程,充分发挥服务、监督、协调和保障作用,从源头上预防腐败,从而不断增强纪检监察工作的生命力。三、今年工作思路和打算公司纪检监察工作思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,认真学习中央纪委全会精神,深入贯彻落实集团公司反腐倡廉建设工作会议精神,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,以改革创新精神深入践行“大纪检”,全面履行纪检监察两项职能,着力“强化三个保障,健全四个协调机制,构建五条防线”,不断提升纪检监察工作科学化水平,为实现集团公司战略目标发挥服务和保证作用。强化“三个保障”:即,认真落实党风廉政建设责任制,强化责任保障;制定惩防体系考核评价标准,强化激励保障;加强纪检监察机构建设,强化组织保障。健全“四个协调机制”:即,健全纪检监察部门内部职能之间的协调机制,解决好教育、制度、监督、改革、惩处、保护等要素间有机联动的问题;健全纪检监察部门与其他业务部门之间的协调机制,解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题;健全公司与基层单位之间的协调机制,解决好指导促进和整体建设的问题;健全公司、基层单位与司法机关等外部监督机构的协调机制,共同维护企业的和谐稳定。构建“五条防线”:即,构建好腐败风险预警防线、思想道德防线、决策风险防线、权力运行风险防线和惩处腐败行为的惩戒防线。重点做好以下六项工作:严明政治纪律,保证重大决策有效执行当前,公司面临的内外部经营发展形势正发生深刻变化。越是困难,越要振奋精神,以高度的政治责任感,确保政令畅通。要把企业贯彻执行集团公司重大决策部署、促进企业增盈提效,作为监督检查的重点任务,加大对“三重一大”集体决策程序、决策过程、决策执行情况的检查,不断提高科学决策水平。要把企业、部门主要负责人的监督和干部的选拔、任用、岗位竞聘等作为监督的重点环节,突出过程控制,进一步加大事前、事中、事后的监察,强化权力运行的监督。要抓住生产经营的重点领域和关键环节,开展职能管理部门履行职责情况监督检查,进一步了解掌握职能部门执行国家法律法规、上级规章制度、履行工作职责等情况,对照管理职责,查找不足,促进企业规范经营。要把企业领导人员执行廉洁准则、若干规定等情况,作为监督检查重要内容,进一步完善廉洁谈话、述廉议廉、廉洁档案、党员领导干部民主生活会制度,完善廉洁从业的评价分析机制,推动领导人员廉洁从业落到实处。要按照总部授权的职责和内容,加强对管控模式运作和执行情况的监督检查,确保区域管理水平再上新台阶。加强履职考核,落实党风廉政责任制坚持以“责任制”促进“大纪检”,认真贯彻执行集团公司党风廉政建设责任制的实施办法和考核标准,把反腐倡廉各项工作纳入党风廉政建设责任制考核体系,抓好责任目标分解、责任落实、责任考核和责任追究等重点环节工作。一是强化“一岗双责”。把党风廉政建设作为党政建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部绩效目标管理。实行党政主要领导是第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设全面负责,率先垂范、严格自律、带好队伍。同时,班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。二是细化责任目标。把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,坚持业务开展到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。层层分解责任制内容,抓好责任书和领导干部廉洁承诺书的签订工作,落实责任,做到职责划分清晰,责任要求明确,工作任务具体,完成时限清楚,保障措施有力。三是加强检查考核。要进一步完善考评机制,坚持月度分析、季度小结、半年自查、年度考核的工作机制,把责任制考核与干部选拔、任用、评优结合起来,加强对责任制落实情况的检查考核,确保党风廉政建设落到实处。四是严格责任追究。积极探索责任追究新机制,突出抓好责任制追究,实行责任追溯,对没有完成目标责任的单位和个人,按照有关规定严肃追究处理。对因反腐倡廉工作领导不力,疏于监督管理、以致职责范围内发生严重违纪违法问题的,要严肃追究有关领导和职能部门的责任。推进作风建设,促进党员干部廉洁从业以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,切实加强对领导干部和重点岗位人员的教育,深入开展警示教育和岗位廉洁教育,引导企业领导人员和关键岗位人员增强遵纪守法的观念和自觉接受监督的意识,不断提高拒腐防变能力。一是加强对领导人员的教育引导。抓好企业领导人员廉洁从业若干规定的贯彻落实。组织开展“学廉规、明廉理、做廉人”主题教育活动,引导党员干部讲党性、重品行、做表率。二是加强对重点岗位人员的廉洁从业教育。以职业道德教育和警示教育为主,抓好核心价值体系学习,树立正确的价值取向。三是着力深化廉洁文化建设。以创建“本质廉洁型企业”为目标,认真开展“廉洁文化提高年”活动,巩固家庭助廉活动成效,进一步培育廉洁理念,规范从业行为,打造廉洁队伍。四是加大宣传交流创新。广泛开展经验交流、廉洁教育、案例警示、廉洁从业格言警句征集等活动,不断丰富廉洁文化内容,总结、提升和宣传具有区域特色的廉洁文化建设。强化制度执行,实现纪检监察工作标准化以党和国家一系列法律法规为依据,以企业监察办法为基础,以建立健全惩治和预防腐败体系实施细则为框架,以创新的思路寻求治本之策,以发展的观点不断完善制度建设。按照统一部署,组织专家,集中精力,把企业的各项规章制度和岗位规范,上升到企业的管理,以“标准”的形式固定下来,明确纪检监察工作的范畴、任务、职责、方法和考核标准,并使各岗位工作流程实现具体化、程序化、目标化。以权力制衡为核心,围绕贯彻落实“三重一大”决策制度,着力健全监督权力运行的制度。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉洁承诺等制度,严格执行领导干部任期和离任经济责任审计制度,加强对民主集中制执行情况的监督检查,完善职代会评议领导干部制度。同时,结合工作实际,组织各单位互查互学,抓好制度标准的执行检查,提升纪检监察工作的整体水平。通过实施标准化管理、程序化控制、精细化考核、持续化改进,从机制上保证纪检监察工作与企业现代化管理有效匹配、有效衔接,不断提高工作效率和质量,从而实现与企业的中心工作有机融合,有效防范违纪违法行为和腐败现象的发生,实现“本质廉洁型企业”目标。突出重点监察,促进企业提效增盈创新监督检查机制,进一步突出监督检查重点,注重监督实效。一是扎实开展专项治理工作

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