在创建充分就业社区活动领导小组会议上的讲话

在创建充分就业社区活动领导小组会议上的讲话在创建充分就业社区活动领导小组会议上的讲话同志们：今天会议的主要目的是，贯彻落实*市人民政府办公室关于开展创建充分就业社区活动的通知，动员全区各有关街道、部门统一思想，坚定信心，扎实工作，切实开展好创建充分就业社区活动。刚才，区劳动局的同志对我区创建充分就业社区活动作了具体部署，创建目标分解书也发到了大家的手上。下面，我就开展好这次创建活动再强调三点意见。一、统一思想，充分认识创建充分就业社区的重要意义这次在全市范围内开展的创建充分就业社区活动，是市委、市政府从认真落实科学发展观，加快推进“翻番、小康”进程，大力构建和谐社会的高度，促进就业再就业工作采取的一项重要措施，是一项新的惠民工程、实事工程。区委、区政府高度重视就业再就业工作，连续多年把这项工作列入为民办的十件实事之一，组织区各街和有关部门狠抓落实，扎实工作，全区就业再就业工作取得了一定的成效。刚刚闭幕的区委第十次党代会上又强调，要更加重视群众利益，不断加强社会保障，扩大就业，真正让改革发展的成果惠及全区人民，确定了政府工作的鲜明导向。创建充分就业社区，不仅是社区就业工作深入发展，也是保障群众切身利益，政府落实执政为民宗旨的重要内容，非常及时，也非常必要。1、创建充分就业社区是构建和谐*的重要基础。就业再就业工作与广大人民群众的切身利益息息相关，是社会关注的热点，也是维护社会稳定的重要保证。就业再就业工作做好了，人民群众的生活问题得到了解决，根本利益得到了维护，生活水平就能得到提高，人民群众就能安居乐业，维护社会稳定也就有了良好的基础。家庭是社会的细胞，社区则是社会最基本的单位。在一个区域范围内，人人有事做、人人有活干、人人有饭吃，就有了社区的安居乐业，也就有了社会和谐稳定的基础。因此，创建充分就业社区，是维护社会稳定的一项重要政治任务，对实施“和谐建区”战略具有十分重要的现实意义。2.创建充分就业社区是全面实现小康社会目标的必然要求。党的十六大提出，全面建设小康社会的目标任务中，有一个重要指标，就是到2020年要在全社会实现比较充分就业。比较充分就业主要有三个方面的含义：一是要合理开发并充分利用人力资源；二是就业渠道是畅通的，就业的环境是宽松的，就业机制是有效的；三是充分就业绝不是没有失业，而是控制在社会可承受的范围内。按照建设小康社会的目标要求，我们必须从现在做起，从社会最基本单位即社区的比较充分就业做起，让社区的劳动力资源充分利用起来，就业环境畅通起来，尤其是政策落实到位，以促进社区成员的安居乐业确保小康目标的实现。 3、创建充分就业社区是落实就业再就业目标责任制的有效措施。当前，就业再就业工作已经摆到了更加突出的位置，成为各级党政一把手工程和政府实施宏观调控的重要指标。市政府把就业再就业工作作为对各市考核的一项重要指标，市主要领导要求各市在每半年一次的经济分析会上，首先要汇报就业工作。这说明就业这个民生之本已经摆在了党政一把手最关注的位置上。我们的就业目标要完成，一是要靠经济的发展，二是靠各层各级各部门的共同努力，其中社区是一个非常重要的环节。这是因为各项工作必须在最基层有落脚点，就业再就业工作的落脚点就是社区平台，创建充分就业社区，可以使政府宏观上的就业目标落到基层，落到实处。二、明确要求，切实做好创建充分就业社区活动的基础工作创建充分就业社区，对我区来说有一定的基础，也具备基本条件。一方面，经过近几年的努力，我区已建成以社区劳动保障工作平台为基础的“三级劳动保障服务网络”，各街道、社区高度重视劳动保障工作，社区专管员业务素质和工作能力不断增强，街道劳动保障事务所的作用逐步显现，这为创建充分就业社区提供了良好的组织基础。另一方面，近三年来，我区连续开展创建“促进就业先进社区”活动，通过两次逐户上门调查和后续动态管理，社区就业状况已基本摸清，就业信息网络有效运行，各项再就业优惠政策基本落实到位，目前，全区已有21家社区创成“促进就业先进社区”，这为创建充分就业社区提供了坚实的工作基础。但是，我们也要认识到，创建充分就业社区，本身是一个推动工作的机制，而不是单纯为了创建而创建。各街道要以这次创建活动为契机，进一步做好就业再就业基础工作。一是要建立健全各类台帐。对辖区内的下岗失业人员进行实名制登记管理，是创建充分就业社区的基本保障。创建活动的基础是了解工作对象，要对每家、每户、每个人的情况了如指掌，进行登记造册，实施动态管理，在此基础上，才能顺利开展好创建充分就业社区活动。二是要提高社区专管员素质。就业再就业工作政策性强，人民群众关注程度高。做好这项工作，不仅需要工作热情和积极性，还需要掌握相关政策和工作技能，才能开展好就业指导、制定个性服务方案、进行政策宣传和咨询等工作，因此，要进一步加强对社区专管员的培训，全面提高这支队伍的整体素质。三是要努力开发就业岗位。创建充分就业社区最主要的就是要有就业岗位。努力开发社区就业岗位，搜集提供更多的空岗信息，积极扶持下岗失业人员自主创业，仍然是创建充分就业社区最根本的内容。各街道、社区要进一步解放思想，创造性地开展工作，千方百计开发就业岗位。同时，要加大就业技能培训和创业培训力度，不折不扣地落实各项再就业优惠政策。创建活动中，要密切关注和重点帮扶“4045”人员、双下岗和双失业家庭等困难群体，把消灭“零就业家庭”作为首要工作任务。三、强化措施，扎实推进创建充分就业社区活动就业再就业工作关系到广大人民群众的切身利益，涉及改革发展稳定大局，各街道和有关部门，一定要把这项工作摆到更加重要的位置，强化组织领导，凝聚工作合力，努力使创建充分就业社区活动成为我区工作的新亮点。一是要加强领导。为了开展好创建充分就业社区活动，经区政府研究，成立了区创建充分就业社区活动领导小组，具体负责对这次活动的组织、指导、协调和督查。各街道和有关部门也要成立相应的工作班子，明确专人负责，强化组织领导。要对照全年工作目标，迅速理清工作思路，制定具体的工作方案，将责任层层分解，排出时间进度表，认识组织落实。二是要形成工作合力。各街道和有关部门，要从执政为民、构建和谐社会的高度，增强做好这项工作的责任感，各司其职，齐抓共管。区劳动局作为牵头部门，要认真抓好工作计划和方案制定、目标任务分解、执行和落实情况的督查等工作；街道工作局要把创建充分就业社区作为今后一段时期的部门重点工作，会同区劳动局，做好创建活动的协调和指导工作；各街道办事处是创建充分就业社区活动的主体，要把这次活动作为做好就业再就业工作的重要内容，加强对创建工作的组织领导，制定切实可行的工作措施，确保本辖区创建目标的实现。各部门、街道要加强协调配合，注重深入基层，掌握各社区开展创建工作的情况，及时进行指导督促，确保创建工作顺利进行。三是要加强进度督查。按照工作方案，今年我区充分就业社区建成率要达到60。会前，区劳动部门对这一目标进行了分解。各街道办事处要针对所辖社区的实际情况，明确今年创建的对象，将目标落实到具体社区，有重点地开展工作。领导小组办公室要根据创建工作开展的情况，围绕创建验收标准，定期组织进度督查，对社区平台“六到位”、各项创建基础工作、动态就业情况、跟踪服务情况、“一树三进”工作、群众满意程度等进行逐项考核。要通过自查自评，不断完善各项工