在区城市管理工作调度会上的讲话提纲

在区城市管理工作调度会上的讲话提纲近期，市政府召开了城市管理年工作调度会，在会上夏市长对下步城市管理工作的八个重点方面做出了部署。为全面落实市政府城市管理年工作调度会议精神，今天我们召开这次专题会议，对前一时期我区的城市管理工作进行总结，并就做好我区下步的城市管理工作进行全面的调度和部署。今年以来，为全面落实我市“城市管理年”各项部署，我区结合自身实际，将20XX年确定为“城市建设管理年”，区政府专门成立了城市管理工作领导小组，进一步加强了对城市管理工作的领导和协调，经过全区上下的共同努力，城区环境面貌得到了明显改善。一是实施环境综合整治，城区环境面貌得到进一步改善。重点对违法建筑、门头广告、占路经营、游商浮贩、人行道乱停车以及破坏市政设施等城区管理难点问题进行了集中整治。今年以来，全区共拆除违法建筑万平方米，整治门头广告1300余处，拆除各类占路亭体62个，整顿取缔非法“三点”85家，城区环境面貌有了新的改观。二是强化措施，切实抓好窗口区域和铁路沿线环境整治。各相关职能部门针对火车站、汽车站等窗口区域存在的乱停乱放、占路经营、环境脏乱差等问题，组织进行了集中整治，城市管理秩序进一步规范。全面开展了铁路沿线环境整治工作，按照全市的工作部署，制定了铁路沿线环境整治工作方案，区建管局、城管执法局等相关部门对我区铁路沿线环境状况进行了全面摸底，并对铁路沿线实施了垃圾清理、违章拆除、空地绿化、建筑物粉刷、门头整治。在广大机关干部、志愿者以及铁路沿线企事业单位的共同努力下，目前，已清运垃圾5800余吨，绿化闲置荒地1万余平方米，周边环境明显改观。三是着眼于美化城区，进一步加强了城区景观建设。以提升城区形象为重点，进一步加强城区绿化工作，集中对辖区山头、广场和街心花园实施绿化，载植苗木近1万株，新建绿地万平方米。完成了全区10条主干道经营业户门头广告的规划设置，对杭州路、瑞昌路等主干道路的门头牌匾、乱贴乱画等行为进行了集中整治。四是完善配套设施，为加强城市管理提供了硬件保障。立足于改善和方便群众生活，突出抓好了与群众生活密切相关的城市配套设施建设。完成了3处停车场建设任务，新建封闭式垃圾转运站2处，新增垃圾桶8000余个，维修公厕6处，完成了人民一路32号等9个“两无三化”居民楼院创建工作。今年以来，全区上下围绕“城区建设管理年”工作，开展了大规模的城区环境综合整治活动，进一步加强了城市管理工作，城区环境面貌不断改善，城区服务功能有所增强。应当说，前一阶段城区管理工作取得的成效是明显的，但同时，就整个城市管理工作而言，我们必须要清醒地看到目前的工作与市政府和人民群众的要求相比，还有很大的差距和不足，进步幅度不大，存在的问题还比较多。一是治脏还不彻底。火车站、汽车站及铁路沿线环境卫生整治还要进一步加强，居民楼院保洁质量不高，果皮纸屑、生活垃圾随处可见；某些重点路段、主干道、特色街路边堆放的垃圾不能及时清运，临街餐饮店、市场污水横溢，卫生环境状况较差。二是治乱还不到位。城市管理工作还有漏洞和盲点，居民小区内的违法建筑、乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画等现象未得到有效解决；占道经营、店外经营、冒市经营、乱设摊点等现象屡屡出现回潮，特别是夏季来临，早夜市规范管理和扰民问题比较突出；主干道户外广告设置不规范，档次低，辖区企事业单位“门前三包”责任落实不到位，缺乏有效监督。三是治差力度不大。在一些城乡结合部、河道和次干道乱抛的生活废弃物、乱倒的垃圾随处可见，特别是建筑垃圾乱倒现象尤为突出；路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；一些早夜市、沿街小店乱堆乱放严重，油烟扰民、噪声扰民情况投诉不断，解决不力。这些问题的存在，虽然有人员、经费紧张，城市管理问题、矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题还需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素也十分突出。个别单位对城市管理工作重视程度不够，存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城市管理工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施；也有部门在某些方面存在着大局观念不强，责任意识较差的问题，部门之间缺少协调配合，相互推诿扯皮，造成了管理上的漏洞，影响了我区城市管理工作的整体推进。此外，城市管理的长效机制还不健全，对火车站、汽车站窗口区域和一些重点区域的环境治理还缺少有效的措施，环境脏、乱、差问题经常出现反复。对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。下步，要重点抓好以下几方面工作：一、突出重点，集中整治一是要全面加大对铁路沿线、火车站和长途汽车站周边以及城乡结合部等重点区域的环境整治力度。铁路沿线及火车站、长途汽车站周边区域是进出我市的窗口，是我市今年环境整治的重点区域，要全力做好周边环境的整治工作。铁路两侧要按照铁路两侧环境整治实施方案的要求，在清理垃圾的基础上，对建筑设施实施拆违、粉刷，对空地实施绿化等综合整治，并要研究标本兼治的管理办法，彻底予以治理，防止回潮反复。火车站、长途汽车站周边要加强环境卫生管理，做好游商浮贩的清理和店铺的管理工作，妥善处理好非法营运、非法劳务市场等难点问题，共同维护好长途汽车站、XX火车站及周边的社会秩序。城乡结合部要做好道路的维护、摊贩的管理以及卫生清洁等工作。二是要加强主干道和特色街的综合管理。要加大门头牌匾和户外广告的整治力度，进行科学规划、有序管理，达到整齐划一、美观整洁；要严格落实各类亭体的规划，严格按照规划设置，严格按照程序审批，全面整治占路亭体；要进一步巩固“退路进室”成果，对马路市场进行统一审批、严格管理，有效治理占路经营现象；要认真落实“门前三包”责任制，有效解决脏、乱、差问题。三是加强对早市和夜市的管理。要合理规划摊位位置和市场规模，合理确定开市时间，处理好与周边道路的交通关系，维持好市场经营秩序，加强市场的卫生管理，彻底解决早、夜市的扰民和卫生脏差问题。四是要认真规范建筑垃圾处理和工地围挡设置。要加强对建筑垃圾处置场地、建筑工地出入口、建筑垃圾运输的监管，要督促各建筑工地积极采取洒水降尘等措施，尽量减少粉尘对周边环境的污染和对群众生活的影响。五是要全面整治居民楼院和楼道，要在巩固已有成果的基础上，进一步扩大整治的覆盖面，重点是要调动各街居组织和社区居民的积极性，发动居民自己治理楼院，自我进行管理。要加大拆除违法建筑的工作力度，借鉴城阳区的两天必发现，一周必清除的经验做法，始终保持高压态势，及时拆除和治理新增违法建筑，同时要加快对原有违法建筑的拆除步伐，确保按期完成整治任务。二、明确分工，强化责任各部门、各街道要按照XX区20XX年城市管理工作实施方案的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，进一步明确分工，落实责任。区建管局作为城市管理领导小组办公室，要切实发挥好综合协调作用，加强工作指导，对各部门、各单位落实城市管理工作责任情况进行检查、督促和考核，同时要进一步搞好市政建设、抓好环境卫生，做好城市绿化亮化等工作；城管执法局要加强巡查，搞好清理野广告、乱设摊点、占路经营等问题，维护好城市秩序；城维公司要克服财政上的困难，积极作好垃圾清运等城市保洁工作；各街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作；要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象。卫生、公安、交警、工商、规划等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。三、建章立制，长效管理城市管理工作不能靠临时突击，要立足于长效管理，认真落实好条块管理体制，着力推进体制与机制创新，把综合整治与日常管理有机结合，做到边治理、边巩固，杜绝因管理不到位造成的“回潮”现象出现。城市管理领导小组办公室和区政府政务督查室要加强对各部门落实城市管理工作目标进展情况的跟踪检查和督办，做到“三个强化”，即：强化定期或不定期的日常化检查督促，强化目标管理任务完成情况的检查督促，强化对上级交办任务的检查督促。要建立情况通报制度，发现问题立即下发督查整改通知单，限期整改。要建立24小时巡查制度、“文明巡查团”制度和群众举报制度，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的具体问题，有效地提高城市管理的工作效能。四、全民动员，广泛参与城市管理工作是一项涉及方方面面、需要全社会共同参与的综合性工程，广大市民是否积极参与，直接影响工作的成效。这就要求我们抓住群众的“兴奋点”，从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，发动群众，依靠民力，为民谋利，让群众得到实实在在的实惠，形成“政府为群众着想，群众为政府分忧”的良性互动局面。为此，宣传部门要牵头抓好宣传报道工作，大力宣传城市管理对于改善广大人民群众的居住环境、提高城市总体功能和环境质量的必要性，使广大群众进一步增强城市意识、环境意识、文明意识和社会公德意识，积极支持城市综合管理工作，自觉爱护城市综合管理的工作成果。教育部门也要在学校广泛开展宣传教育活动；工会、妇联、共青团及其他社会团体，要采取多种形式，组织社会各界力量，投入到城市管理工作中去；各街道、社区居委会也要充分利用宣传标语，宣传橱窗，加强对社区居民的宣传教育，使社区居民主动参与到文明创建中来。要大力宣传工作中作出突出贡献的单位和先进人物，激励带动广大