在区人才工作领导小组上的讲话

在区人才工作领导小组上的讲话叶海波同志们：刚才，区人才办回顾了20XX年的人才工作，提出了20XX年的人才工作思路和打算，大家围绕今年的工作要点进行了讨论，发表了很好的建议。可以说，通过今天这个会议，既总结了过去一年的工作，又理清了今年的工作思路，明确了今年的工作重点，有利于更好地推进全区人才工作各项任务的全面落实。下面，我就做好当前及今后一个时期的人才工作，讲几点意见。第一，认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神今年1月9日，胡锦涛总书记在全国第五次科技大会上发表重要讲话时明确提出，要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。我们要认真学习和领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，深刻认识和把握培养造就富有创新精神的人才队伍是建设创新型国家的关键所在，真正把总书记重要讲话精神更好地贯彻体现到海陵区“十一五”人才规划和20XX年人才工作要点中去，以规划统筹人才发展，指导和推动人才工作。当前我区人才队伍现状不容乐观，主要表现在：一是人才总量不足，仅占总人口的，低于全省平均水平。我区列入市“311工程”的培养对象队伍总量与层次与其他市区差距较大。专业技术人才不论是总量还是质量都不能适应“工业强区”、“商贸兴区”战略的需要。二是人才分布不合理，人才主要聚集在政府机关、事业单位，一二三产业人才普遍短缺。党政人才队伍结构不尽合理、能力素质不够高、干部队伍缺乏活力。三是人才层次结构不合理，中低层次人才比例人才较大，高学历、高职称、复合型人才缺乏，特别是高新技术、高技能人才和高级经营管理人才奇缺。据统计，我区企业单位共有各类人才4346名，其中研究生以上18人，占，高级职称56人，占，的未聘职称；事业单位共有各类人才4389名，其中研究生以上的仅10人，占，高级职称348人，占，有五成以上的人未聘职称。四是人才分配机制、激励机制等有待完善，部分行业或单位出现了人才流失现象。对此，我们要时刻保持清醒的头脑，切实增强人才队伍建设的紧迫性，始终坚持以科学发展观统领人才工作全局，进一步贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，完善人才结构，壮大人才队伍，尽快形成育才、聚才和用才优势，为全区“十一五”经济社会发展提供智力支持和人才支撑。第二，进一步提高我区人才工作的整体水平“十一五”时期，是海陵在新的历史起点上实现加快发展、科学发展、和谐发展的关键阶段，我们要紧紧抓住今后五年海陵大开发、大开放、大发展的态势，跳出“就人才抓人才”的传统模式，克服脱离发展抓人才、脱离规律抓人才的观念，努力提升人才工作的质量和层次。一是抓好工作导向。要牢固确立“以发展论英雄，凭实绩用人才”的理念，以开放的胆识、开放的思维审视能力、评估业绩，把各类能力强、业务精、业绩优的人才向基层引导、向一线引导、向发展最需要的地方引导，在全区各行各业造就一批想干事、会干事、干成事、干大事的优秀人才队伍。要抓紧研究出台关于加强我区民营企业人才工作的意见和关于加强高技能人才队伍建设的意见，适时帮助一些企业聘请专家，上门举办专题讲座，进一步提升企业科技人员的创新能力。二是建立激励机制。坚持“人才流动也可创造效益”的理念，坚决打破人才流动在体制、机制、观念和市场四个方面的“壁垒”，通过制度设计打破“三支队伍”之间的封闭，进一步解放人才，鼓励人才互相自由流动，建立各行业人才执行标准与流动人才去向登记制度。通过人才合理有序流动激活人才队伍，实现人才资本在更大空间内的整合、流动，为我区经济和社会事业的发展提供更活跃的人力资源要素。同时，要在现行机关与企业事业双轨制的特定条件下，根据“三支队伍”的特点，推行多元化的分配制度，积极探索建立企业人才津贴制度，鼓励技术创新，凸显奖勤罚懒，逐步拉开收入档次；发挥部分企业以技术参股、智力参股的激励效应，建立优秀人才与业主的利益共同体。三是强化载体建设。要把人才建设与载体建设同步规划，以载体建设吸纳人才，使招商引资与揽才引智统筹兼顾，齐头并进，努力实现人才效益的最大化。通过搭建人才工作“七个一”平台，即：提一份建议，举办一个论坛，参与一项科研项目，参与一次评选，参与一次课题攻关招标，参加一项技能大赛、创办一个实体，使广大人才充分展示才能，以较强的社会责任感，立足岗位，以实际行动影响和带动更多的人积极投身全区“三个文明”建设，为经济社会发展建功立业。要进一步拓宽各类人才发挥作用的渠道，充分发挥“海陵人才网”的作用，畅通党委、政府与各类人才的沟通，将人才领导小组成员单位的职能、人才工作方面的职责上网公布，构建服务人才的快速通道；成立“区专家决策咨询委员会”，充分发挥专家在区委、区政府重大决策中的咨询作用；举办全区青年科技人才青工技术大比武等一系列行之有效的活动，使人人都想成才，人人竞相成才，人人皆能成才。第三，进一步营造人才创新创业的良好环境我们要按照胡锦涛总书记在全国第五次科技大会上的重要讲话精神，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发各类优秀人员的创新创业的激情和活力，为他们施展才干提供更多的机会和更大的舞台。在政策环境方面：要根据海陵“十一五”期间经济和社会发展对人才的需求，认真执行已有的各项人才政策，积极探索和完善适应形势发展的人才政策，逐步形成符合人才成长规律、遵循人才供求需要、有利于人才发展的政策平台，靠政策聚集人才资源，靠政策激发人才活力。当前，我区当务之急发就是政策倾斜和资金投入问题，尤其是企业人才与经济发展的非良性循环问题。针对民营经济“一高两型”人才少，新的一年我区将在政策框架上进行重点突破，以推进企业迸发新的生机，如，建立政府向企业购买人才培训成本，对职业经理人、技术和技能人才，有计划地进行能力培训，从而整体提高民营经济组织人才的素质，使每个人才的潜能和价值最大限度地得到发挥。在制度环境方面：要确保人才工作实行“三个纳入”，即，人才经费纳入财政预算、人才项目纳入社会发展项目、人才工作纳入“三个文明”考核，从而形成良性运行和保障机制。党政人才的选用，要继续推进干部工作民主、开放进程，以规范行为、严肃纪律为着力点；要密切关注改制条件下事业单位专业技术人才、企业经营管理人才和高级技术技能人才的分流，通过制度加以引导；要进一步协调落实人才培养资金，保障人才在理论业务培训、图书资料补贴、科研经费项目资助等待遇的落实，完善人才培养资金使用的方法，实行科研经费资助公示。在此基础上，继续强化对人才工作、人才典型等方面的宣传，努力在全区上下形成“四个尊重”的良好氛围。在人文环境方面：要根据人才的社会性、创造性特征，突出对重点人才和特殊人才的奖励。20XX年将以设立“振兴海陵争光贡献奖”、“海陵杰出人才奖”、“海陵技术能手奖”等为手段，以人才论坛、专家咨询委员会、“我为海陵发展献计策”评选、“我为人才做什么、我是人才干什么”大讨论等为平台，进一步完善领导干部联系专家制度，探索加强与专家联系的方法和途径，建立人才工作示范点，做到以点促面，点面结合，全面提升我区人才工作的覆盖面和影响力。第四，进一步加大党管人才的工作力度组织部门作为党委抓人才工作牵头抓总的部门，要借鉴抓经济工作的理念和方法，创新人才工作方式，通过强有力的组织、协调、综合、服务，充分发挥各职能部门的作用，通过建立良好的人才机制来传递组织的压力，从根本上实现“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合”的党管人才工作格局。1、建立目标责任管理制度。要制定人才目标管理的刚性措施，将“江苏省人才工作先进区”考核标准和细则进一步细化分解到各职能单位，由人才工作领导小组组长与职能单位责任人签订本年度人才工作目标责任书，单位与职能科室签订目标责任书，将任务与责任层层分解、层层落实，坚持人才工作项目化推进，力争今年将我区建成“省科技进步考核先进区”，明年将我区建成“省人才工作先进区”。2、建立人才工作考评制度。要将人才工作作为检验领导干部科学发展观和正确政绩观的重要内容，每年与经济工作一并纳入“三个文明”考核，以考核推动人才工作目标的全面实现。区委人才工作部门要进一步严格人才工作考核，按照“每月计划一汇报，每季进度一考核，年度工作年底评估”的要求，强化工作指导，对未按时完成任务的，予以书面函询，并负责督促补课。3、建立定期通报交流制度。要定期、不定期组织人才领导小组成员单位会议，或者通过海陵组工信息，通报、交流、研讨