在市容秩序专项整治月工作会议上的讲话

在市容秩序专项整治月工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的是启动中心城区市容秩序专项整治月活动，动员全体城管工作者迅速掀起整治新高潮，积极投身到整治工作中，齐心协力，攻坚克难，全力打好市容秩序专项整治攻坚战，实现城市环境明显改观和城市品位显著提升，以整洁优美、规范有序、文明和谐的城市形象迎接XXX的召开和“十一”国庆节的到来。下面，我讲三点意见。一、认真分析当前形势，切实增强搞好市容秩序专项整治工作的紧迫感今年以来，市区两级城管执法部门紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，认真履行职责，完善工作推进机制，不断加大城市管理行政执法力度，组织对占道市场的管理进行了“管理前置、管罚分离、管理市场化、执法规范化”的改革试点工作；开展了市容秩序、“两打保绿”、“四查治污”、“宁静08”和以取缔规范露天烧烤大排档为内容的夜间秩序“五大”专项整治活动；协调组织有关县市区政府和市直有关部门开展了“三拆一绿”和迎奥运铁路沿线环境综合整治活动；组织实施了市区主要道路两侧破旧丑建(构)筑物粉刷清洗、施工围档美化、拆除和修复沿街破旧IC卡电话亭等活动；建立了联动督察、现场督办的城管执法快速处置机制，实行了领导包区执法管理责任制，大大提高了城管执法督察工作的快速反应和处置能力，为建立城管执法长效机制奠定了坚实的基础。同时，借鉴外地经验，结合我市实际，研究起草了关于开展中心城区户外广告牌匾专项整治工作的通知(潍政办字20XX124号)，制定了牌匾设置规范，此项工作实施后，将实现我市户外广告牌匾设置布局合理、规范有序、设计新颖、技术先进、材质高档、安全美观的总体目标。从面上情况看，市区市容市貌和管理秩序有了较大改观，收到了良好的社会效果。工作成效的取得，来之不易，凝聚了市区两级城管执法部门和广大执法人员的心血和汗水，大家迎难而上，真抓实干，付出了超常的劳动，完成了艰巨的整治任务，取得了城管执法工作阶段性胜利。在此，我代表市局党委表示亲切的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到，由于城管工作涉及面广、动态性强、反复性大，市容环境面貌与市委、市政府的期望相比，与广大市民群众对市容环境的需求相比，与周边先进城市相比，特别是与我市即将举办的“鲁台会”对市容环境的高要求相比，还存在很大差距。主要表现：一是治“脏”不彻底。沿街门店乱扔杂物、乱倒垃圾等现象在个别区域、路段屡禁不止；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；渣土运输撒漏严重，毁绿现象仍然存在。二是治“乱”不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；占道经营、店外经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、区域还十分严重；个别路段户外广告牌匾设置不规范，随意性大，缺乏有效监督。三是治“差”力度不大。一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制，在部分背街小巷还十分严重；噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是治“顽”创新不强。针对违法设摊和违法搭建泛滥等顽症，我们的工作创新还存在不少问题，街办、居委会等基层单位的参与意识不够强，属地管理的作用发挥得不够，日常防控监管的机制还不完善，经常工作突击做，突击工作经常做的问题始终未能有效解决。对于存在的这些问题，客观地讲，有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但从我们自身工作的层面上看，工作上不积极主动、思想上缺乏创新意识等主观因素也十分突出。同时，城管执法工作的经验也启示我们，城管工作必须抢抓机遇，乘势而上，不进则退，小进则退；稍有懈怠，就会功亏一篑，前功尽弃。城市管理工作要在坚持长期不懈，持之以恒抓好的基础上，体现节奏感，有常规的管理时期，在特殊时期也要形成高潮，在一段时间内集中展示管理水平、管理效果，并对今后工作形成推动。这次开展的市容秩序专项整治月活动，就是要在“鲁台会”和“国庆节”这个特殊时期掀起又一个城市管理的高潮，意义非常重大。同志们，“鲁台会”是国务院台办和山东省政府联合主办的涉台节会品牌，历经十余年的打造，影响不断扩大，层次不断提升，已经成为我国北方地区历史最久、规模最大的对台经贸文化交流盛会，成为连接两岸人民的纽带、沟通两岸经贸的桥梁，成为全省对台合作和对外开放的综合平台，成为我市又好又快发展的强力助推器和靓丽的城市名片。现在，“鲁台会”召开在即，来自全国各省区市和台湾地区的代表团、客商和观众、游客将汇聚潍坊，这既为展示我市的改革开放和经济社会发展成就提供了难得机遇，也对城市管理工作提出了新的更高的要求；市委、市政府也多次召开会议，对第十四届“鲁台会”各项筹备工作进行安排部署，同时对城市管理工作提出了明确要求。因此，大家一定要充分认识开展市容秩序专项整治活动对于加快和促进我市经济社会发展的重要意义，充分认识到进行市容秩序集中整治、强化城市管理是迅速有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推动我市城管执法工作向纵深发展的重要举措，不断增强责任感和紧迫感，立即行动起来，将其作为一项重要政治任务和全局性工作，强化推进措施，狠抓工作落实，推动我市城市管理工作再上新水平。二、明确工作重点，全面启动中心城区市容秩序专项整治活动这次中心城区市容秩序专项整治工作的基本思路是：按照“市区联动、条块结合、以块为主、属地负责”的原则，对市容秩序中的突出问题，实施重拳出击，迅速解决城市环境中“脏、乱、差”的问题，努力实现“整洁、靓丽、规范、有序”的城市管理目标。重点是强力推进“八项整治”，抓好“三个延伸”，实现“一个新提升”。强力推进“八项整治”：一是占道经营专项整治。 对占道摊点、马路市场及店外经营，尤其是露天烧烤和大排档要一律取缔；取缔所有未经批准的早市、夜市、无设施摊点群；取缔一切占用城市道路(包括人行道)从事车辆清洗、维修、门窗加工等违规行为的马路洗车场和马路加工厂，实现退路进场、退市进场。二是广告牌匾专项整治。 根据市政府关于开展中心城区户外广告牌匾专项整治工作的通知要求，按照“环境优先、数量适度、档次