财政局脱贫攻坚总结.doc

财政局脱贫攻坚总结我市把财政支持脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，健全组织，召开会议，部署全市财政支持脱贫攻坚工作。市及区县先后出台了关于财政支持脱贫攻坚的实施方案，成立了财政支持脱贫攻坚领导小组，以此保障各项脱贫攻坚工作任务的顺利推进。以下是财政局脱贫攻坚总结，欢迎阅读参考。财政局脱贫攻坚总结去年以来，雷波县财政局在抓好财政收支、监管等常态化工作的基础上，认真贯彻落实县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定，发挥财政优势，聚焦精准扶贫，加大扶贫资金投入，加快支出进度，努力推动全县扶贫工作有序开展。确保全县2016年脱贫攻坚工作决战决胜。一是及时拨付财政扶贫资金。积极克服财力不足的困难，主动筹措财政资金，把扶贫资金列入财政支出的优先保障范围，及时拨付上级扶贫专款，足额配套县级扶贫资金，落实重点保障，优先资金拨付，确保精准扶贫。二是预算优先安排扶贫支出。在预算编制上，进一步加大专项扶贫资金投入，确保年度投入总量和增幅“双增长”，投入扶贫项目资金占全县一般公共预算项目支出的5%以上;到2020年县级扶贫资金在2016年的基础上年均增长10%。三是构建多元扶贫投入机制。主动发挥财政资金的引导和杠杆作用，积极推进PPP模式在基础设施和县城新区建设等公益性项目中的实施，撬动社会资本投入扶贫领域，促进形成多元化的扶贫投入增长机制。以财政资金奖补形式激励企业、人才等进入贫困村，推动特色种养殖业、旅游、电商发展，带动贫困村、贫困户脱贫致富。四是着力加强扶贫资金管控。在全面压缩一般性支出的基础上，建立完善扶贫资金管理台账，落实专人负责管理，动态监控扶贫资金编制、拨付、使用、管理、效益等情况，保证扶贫资金支出进度，发挥扶贫资金最大效应。五是积极支持干部对接扶贫。全面保障扶贫工作组、派驻第一书记、干部结对帮扶等工作必需经费，调动帮扶干部工作主动性，激发帮扶干部内生动力，以帮扶干部的责任感，提升群众的获得感;以帮扶工作的精准度，提升群众的满意度。财政局脱贫攻坚总结脱贫攻坚是当前最大的政治任务和民生工程。为把省委书记王东明有关脱贫攻坚的系列指示精神落到实处，州财政局结合财政工作实际，健全制度、增添措施、狠抓落实，把“两不愁、三保障、四个好”落实到位，为全州脱贫攻坚工作提供坚强的财力保障。积极争取上级支持。积极争取中央、省支持脱贫攻坚的各项支持政策，落实积极的财政政策和稳增长、减税降费、财金互动等一揽子财税政策，贯彻落实好17条供给侧结构性改革措施。充分利用财政杠杆和财政金融互动政策推动绿色发展，深入贯施“1+4+4”财政扶贫政策体系，实施精准扶贫财政金融互动。会同发改部门积极争取中央、省级加大对我州支持和倾斜力度，已争取到位并及时下达17县市中央预算内投资安排易地扶贫搬迁贫困户建房补助4.14亿元;由州国投公司承接到位国家专项建设基金11.77亿元、地方债务资金5.1亿元，用于政府购买服务实施易地扶贫搬迁工程。切实用好政府新增债券。争取和下达新增政府债券6.39亿元专门用于脱贫攻坚，安排部分资金作为项目资本金注入县市相关投融资平台，通过平台公司与金融机构合作放大后，支持贫困村基础设施建设;安排部分资金建立扶贫小额信用贷款分险基金，引导金融机构向建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款。按照四川省财政厅 四川省教育厅 四川省卫生计生委关于印发设立县级教育和卫生扶贫救灾基金的总体方案的通知和省财政厅、省扶贫移民局印发关于印发设立贫困村产业扶持基金总体方案的通知精神，在17县市加紧建立“三项基金”。大力实施精准扶贫财政金融互动。先后争取和下达县市设立住房贷款分险基金5.35亿元、扶贫小额信贷分险基金3.33亿元、返乡创业贷款分险基金2200万元，通过县市与合作银行签订协议，按5-10倍比例放大至50亿元以上后，投放各类扶贫贷款。争取到位易地移民搬迁地方政府债务资金5.1亿元、地方债券资金6.39亿元和政策性长期贷款规模18亿元，助推易地扶贫搬迁工程建设。加强农业信贷担保体系建设，增强了农业融资担保能力和化解风险能力。强力推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点。抓住中央和省关于开展统筹整合使用财政涉农资金试点的重大政策机遇，认真学习、广泛宣传，制定清单、充分授权，加大统筹、整合使用。截至目前，根据11个试点县的的统计上报，2016年纳入统筹整合使用范围资金达12.51亿元，其中：中央资金3.61亿元，省级资金6.84亿元，州和县市资金2.06亿元，进一步推动集中财力用于脱贫攻坚急需领域和重点项目。从严加强资金监管。加快梳理有关脱贫攻坚的工作流程和制度设计，坚决贯彻落实脱贫攻坚各项政策措施，突出解决好扶贫资金拨付进度问题。继续发挥财政投资评审、绩效评价、财政监督检查三管齐下的作用，加强财政资金监管，全面公开公示，严格考核评价，坚决从严查处和问责截留、挤占、转移、挪用资金行为，确保财政资金和各级干部“两个安全”。进一步清理盘活财政存量资金，让趴在账上的资金“活”起来，提高资金使用绩效。加快扶贫资金拨付进度。在确保各项收入依法征收、应收尽收，努力完成全年财政收入目标任务的同时，加快财政预算支出执行进度，确保全年财政扶贫资金拨付进度不低于95%。加快研究和实行财政扶贫资金预拨制度，实行扶贫资金专项调度，简化扶贫资金报账程序，加强扶贫资金拨付统计分析和考核督查。将对扶贫资金拨付进度偏慢的地方进行通报，拨付进度滞后的地方进行约谈或专项督导，年底前达不到扶贫资金拨付进度95%这个最低限度的硬性要求，形成资金结转的地方，要“背书”追责。真情帮扶瓦西村脱贫攻坚。深化脱贫攻坚帮扶机制，扎实抓好喜德县红莫镇瓦西村的帮扶工作。局机关联乡扶贫工作组和下派第一书记常驻瓦西村开展帮扶工作，局党组成员和职工积极开展蹲点调研活动，了解实情，对症下药。着力做实做大产业扶贫，在协调落实100万元核桃产业发展资金建设500亩核桃基地，落实76万元养羊大户补助金，及落实30万元其他产业发展资金的基础上，职工捐款帮助贫困户发展家禽产业，购买4000余只脱瘟鸡苗、鸭苗及饲料赠送给建卡贫困户，以增加农民收入，助力脱贫攻坚，帮助该村98户贫困户今年底实现脱贫目标。财政局脱贫攻坚总结根据省扶贫办 省财政厅关于开展2016年度财政扶贫专项资金绩效考评工作的通知(皖扶办2016123号)和省财政厅关于进一步做好财政支持脱贫攻坚工作的紧急通知(财农20161992号)精神,现就我市财政支持脱贫攻坚工作开展情况总结汇报如下：一、2016年目标任务完成情况1.脱贫人口完成情况：对照省下达我市2016年目标任务并结合我市实际，经层层摸排，并经市委、市政府同意，摸排出二区四县68个预出列村，22196名预脱贫人口(省任务为19180人)。目前，全市各级通过与贫困户一起算账，并认真对照“两不愁三保障”标准，已确定20842名脱贫人口，省第三方评估通过核查。2.贫困村出列情况：省下达我市68个贫困村出列任务，经摸排，目前有68个村达到出列标准，待省评估。二、主要措施1、强化组织领导。我市把财政支持脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，健全组织，召开会议，部署全市财政支持脱贫攻坚工作。市及区县先后出台了关于财政支持脱贫攻坚的实施方案，成立了财政支持脱贫攻坚领导小组，以此保障各项脱贫攻坚工作任务的顺利推进。2、强化资金保障。市及区县两级出台的财政支持脱贫攻坚实施意见中，明确各级财政专项扶贫资金逐年递增机制，有脱贫任务的区县按照当年地方财政收入增量的10%增列专项扶贫资金预算。市及区县两级政府清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分，确保50%以上比例用于脱贫攻坚。市级出台支持脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金目录，将各级财政安排的50项涉农资金纳入整合范围，进一步加大统筹整合力度。2016年，全市预算安排财政专项扶贫资金5048.9万元，比上年增长139.28%(市本级财政预算安排2000万元，比上年增长82%)。全市共清理收回财政存量资金中可统筹部分用于脱贫攻坚资金1701万元(市本级清理收回财政存量资金196万元)。达到50%以上比例用于脱贫攻坚要求;统筹整合支持社会事业、公共服务均等化、农业综合开发等各类涉农项目资金4.7亿元，其中用于扶贫攻坚资金2.56亿元，占可统筹资金使用数的55%。3、强化资金管理。全市财政专项扶贫资金共计投入14398.8万元(不含存量资金1701万元、地方债6251万元)，其中，中央发展资金7980万元、以工代赈资金379万元、少数民族发展资金46万元、国有贫困林场233万元、省级资金711.9万元、市级资金2000万元、县级资金3048.9万元。为了切实加强扶贫资金管理，市财政局、市扶贫办、市发改委联合修订出台黄山市财政扶贫资金管理办法(黄财农2016219号)，进一步明确财政扶贫资金的分配、使用、管理等内容;市检察院和市扶贫办、市财政局联合出台全市检察机关扶贫部门财政部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案(黄检会20162号)，积极开展扶贫领域预防职务犯罪专项整治行动，确保脱贫攻坚各项工作有力有序推进。4、强化扶贫成效。市县结合实际，出台开展资产收益扶贫的意见，积极探索创新资产收益扶贫新模式，实现“资源变股权，资金变股金、农民变股民”。黟县、祁门县、休宁县等区县率先实践，并总结积累经验，进一步扩大实施范围。全市安排专项扶贫资金3517.4万元，采取资产租赁、经营权流转、产权流转、异地办企业等方式，共计94个村实施级资产收益类项目138个、带动资产2668.75万元、带动贫困户1431户，预计村集体经济收入收益300万元、户均收益600元到2500元不等。5、强化监督检查。抓督查。市财政局下发了关于开展财政支持脱贫攻坚工作督查的通知(黄财农2016209号)，建立了“月报告、季调度、定期查”工作机制，采取定点督查与随机抽查相结合，进村入户督查与工作组明察暗访相结合，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。今年，财政配合扶贫办等部门开展了两次建档立卡贫困户精准识别管理、驻村工作队等重点工作情况督查。抓整改。7月、12月，市财政局会同市扶贫办，在全市开展财政支持脱贫攻坚工作督查，根据检查情况，下发了关于财政支持脱贫攻坚工作督查情况的通报(黄财农2016230号、黄财农2016444号)，在全市予以通报，并抄报市纪委，各地问题整改已基本到位。8月下旬，根据省财政厅统一部署，开展财政支持脱贫攻坚工作市级(宣城黄山)互查工作，检查结果作为省对市财政支持脱贫攻坚工作的主要依据之一。11月市财政局市扶贫办，组织区县财政、扶贫办开展扶贫互查。12月28日-2017年元3日，市扶贫办会同财政局等18家单位，在全市开展扶贫工作督查，确保各项扶贫工作落到实处。6.强化政策宣传。坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，在市电视台、黄山日报开辟“脱贫攻坚在行动”专栏，准确解读和宣传市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署和政策举措，增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。同时，充分利用政府网站、短信平台等各类传统和新兴媒体，生动报道各地各部门脱贫攻坚成效、实践经验和先进典型，开展“学忠诚精神、助脱贫攻坚”活动，着力营造各级干部攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。三、存在问题2016年，我市脱贫攻坚开局良好，但也存在工作力度不平衡，部分项目由于开工较迟造成资金拨付偏慢;有的基础工作不够扎实，档案资料收集整理不够齐全。四、下一步工作一是专项资金落实到位。按照市脱贫攻坚实施方案，力争做到2017年全市减少农村贫困人口超2万人，实现85个贫困村出列，完成732户易地扶贫搬迁任务(上报数，待省反馈确认)资金保障工作。二是提前谋划一批项目。会同市扶贫办重点围绕产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础