在平凉城区春季造林绿化动员大会上的讲话

在平凉城区春季造林绿化动员大会上的讲话同志们：新春伊始，我们在这里召开平凉城区春季义务植树动员大会，认真总结近几年造林绿化工作，安排部署20XX年城区植树造林任务，全面动员市 直、区直各部门、各单位的干部职工及驻平部队官兵积极行动起来，统一思想，提高认识，全力以赴，迅速掀起春季植树造林高潮。刚才，崆峒区李晓林区长对这次造林绿化工作做了具体安排部署，任务明确，重点突出，希望各单位切实强化措施，认真抓好落实。下面，我就进一步做好今春植树绿化工作，讲四个方面的意见。一、认真总结近年来全市植树造林工作的经验近年来，我市春季植树造林在市委、市政府的正确领导下，全市各地认真实施退耕还林、国土绿化、节约水资源、污染防治等一系列政策措施，有力地推动了生态环境建设，取得了显著成效。截至去年，城区共建绿化点198个，确定义务植树点196处，参加义务植树的人数达到477万人次，植树2678万株，先后兴建了南北面山绿化工程、北山防护林工程、圆通寺生态游乐园等一批绿色亮点工程，营造了“青年林”、“团员林”、“记者林”等一批示范典型，城区绿化覆盖率达到23%，使平凉市的整体绿化水平进入全省先进城市行列。这些成绩的取得，离不开市直、区直各部门、各单位干部职工及中央、省驻平单位、部队官兵的积极努力。在这里，我代表市委、市政府向与会同志并通过你们向长期以来关心支持城区绿化工作的同志们，表示衷心的感谢！认真总结近几年我市城区造林绿化工作，我认为值得充分肯定的经验有以下几点：第一，求真务实，坚持不懈，是造林绿化工作取得成绩的坚实基础。俗话说：“十年育木，百年育人”。几十年来，历届市委、市政府班子咬定造林绿化工作不放松，一届接着一届干、一年接着一年干，不仅从根本上改变了平凉的生态环境，而且为培育特色产业、增加农民收入奠定了坚实基础。正是这种求真务实、持之以恒抓落实的工作作风，才带来了平凉生态环境的大转变。第二，领导重视，全员参与，是造林绿化工作取得成绩的关键环节。通过义务植树活动的深入开展，遏制水土流失，建设美好家园，实现可持续发展，在全市上下已成为共识。多年来，市县两级部门和单位认识明确，组织到位，中、省驻平单位和部队官兵积极参与，紧密配合，把造林绿化作为支撑地方建设的推动器，发挥了主力军作用，开创了绿化家园的新局面。第三，突出规模，注重质量，是造林绿化工作取得成绩的根本保证。在市、区的统一规划和指挥下，干群联手，军民共建，城区绿化造林出现了由分散造林到规模开发，由乡土树种到高档苗木，由粗放栽植到科技兴林，由重栽轻管到栽管并重的可喜变化，造林绿化的规模和质量持续提高。第四，强化服务，创新机制，是造林绿化工作取得成绩的积极动力。各部门、各单位普遍推广了地膜覆盖、滴水保墒、使用生根粉、整修鱼鳞坑等林业实用技术，推行了大规模集中造林，分散承包管护、责任目标管理的建设管护方式，形成国家、集体、个人多元化投资、全社会广泛参与的林业建设新格局。由于规划设计到位，劳力组织到位，舆论宣传到位，责任落实到位，涌观出了一大批绿化先进单位。第五，宣传到位，广泛动员，是造林绿化工作取得成绩不可缺少的外部力量。通过培养典型、示范引导、广泛动员，极大地提高了机关干部职工义务植树的积极性，形成了全社会办林业、全民搞绿化的社会氛围，绿化热潮正在全市蓬勃兴起。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市生态环境仍然十分脆弱，生态总体恶化的趋势尚未得到有效遏制。缺林少水仍是生态建设中的最大问题，林业资源严重不足，林业发展还远远不能满足人民的生产生活需要，与构建社会主义和谐社会的要求还有很大的差距。造成这些问题的原因是多方面的，从主观方面讲，主要是：、认识不清。一些单位领导对城区绿化的重要意义认识不足，借口单位经费困难，工作繁忙，参加植树绿化活动行动迟缓，履行义务不积极，拖欠任务大；、工作不实。有的单位看似年年参加植树，但工作不扎实，应付差事，工程质量达不到标准要求，栽后不及时浇水、管护，存在“年年造林不见林”的现象；、机制不活。林业产权制度不清，有人栽、无人管的“大锅林”太多，植树造林没有真正为职工和农民带来实惠，影响了群众植林护林的积极性。对于这些问题，我们要高度重视，做好长期生态建设的思想准备，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，把生态环境建设作为一项历史性工程，坚持常抓不懈。二、进一步提高对春季造林工作重要意义的认识各级、各部门一定要总结经验，寻找差距，要从树立科学发展观，构建社会主义和谐社会和加强“三农”工作的高度，充分认识林业生态建设的重大意义，坚定不移地把林业建设作为工作的一项重要内容，摆到更加突出的位置，为促进经济社会全面可持续发展，构建社会主义和谐社会创造坚实的生态基础。生态建设、造林绿化，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的生动实践。人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和良好的生态环境。加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，是实现经济社会可持续发展的重要基础。科学发展观就是要把自然纳入到发展系统中，努力把握人与自然之间的动态平衡，从而使人和自然达到一种和谐的新型关系共生关系。当前，全市已进入新的发展机遇期，正在努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路，生态需求已成为全社会的第一需求。因此，我们要积极行动起来，迅速掀起春季植树造林的高潮，为改善平凉生态环境，构建和谐文明的平凉城而努力奋斗。生态建设、造林绿化，是营造城市背景和创建中国优秀旅游城市的现实需要。崆峒山是国家AAAA级风景名胜区和国家地质公园，也是全市旅游景点的“王牌”，主景区林木葱郁，植被保护较好，但周边地区存在着毁林复垦、山体裸露现象，从崆峒山主峰眺望，官庄村裸露地最为突出，成为景区的“牛皮癣”，与周围绿色植被形成显明反差。只有集中力量解决官庄村的造林绿化问题，搞好景区周边生态环境配套建设，才能进一步提升崆峒山的品位和档次，为下一步争取列入世界文化遗产创造条件。另外，北山森林公园和南山圆通寺生态游乐园经过多年建设，现已初具规模，成为市民休闲娱乐的好去处，在营造城市背景、把平凉做秀、做美、做优方面发挥不可替代的作用。但目前这些地方的绿化美化仍不够，因此，必须通过大力实施生态建设和春季造林绿化活动，不断增加人均绿地，改善平凉城区生态环境，进而提高城市品味。生态建设、造林绿化，是增加农民收入的有效手段。千方百计增加农民收入，是新阶段我市农业和农村工作的中心任务。当前，陕西等周边地区板材加工龙头企业发展非常迅速，他们正面临原料短缺的问题，积极寻求原料供应基地，只要我们抓住这一有利机遇，发挥好区位优势、资源优势，在经济体制、运行机制和政策措施上探索出好的办法，积极发展速生林种植基地，促进农民就业增收，林业大有可为。生态建设、造林绿化，是党员先进性教育活动的具体体现。当前，保持共产党员先进性教育活动正在全市深入开展。搞好先进性教育活动，是全市各级党组织的一项重要任务，是促进各项工作上台阶的重要措施，也是抓班子、带队伍、促工作的重要契机，我们一定要按照市委提出的体现先进性、推动大发展“百日集中落实行动”的要求， 进一步发挥党员干部在造林绿化中的模范带头作用。要大力宣传优秀共产党员、劳动模范郭富山、石述柱在干旱山区、在风沙前沿艰苦奋斗，坚持造林绿化、造福群众的先进事迹，开展“共产党员林”、“保持共产党员先进性教育纪念林”等植树造林活动。把开展保持共产党员先进性教育活动激发出来的热情和干劲，投入到春季植树造林、绿化美化家园、改善生态环境的伟大实践中去，为促进人与自然的和谐，构建平凉和谐社会建功立业。三、扎扎实实做好今年的城区春季造林绿化工作做好今年的造林绿化工作，实现预定目标，重点要抓好以下几个方面：提高造林质量。要把提高造林质量作为林业工作的生命线，始终贯穿于造林绿化的全过程。一是要强化质量意识，严格质量标准，严把整地、种苗、栽植关，坚持用大苗、栽大树。二是大力推广应用大坑、带水、覆膜、容器苗造林和ABT生根粉、高效保水剂等新技术、新材料。三是要完善政策措施，加强管理。“三分造，七分管”，造林重要，管理更重要。要全面加强对新造幼林的管护工作，落实管护责任，实行个体承包与专业管护队双向管护责任制，认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的方针，按照栽植规范要求，严格栽植技术标准和技术规程，严把工程质量关，使今春造林工作做到地块实、苗木壮、成活率高。确保“造一片，活一片，绿一片”。搞好种苗供应。种苗质量的好坏，直接关系到造林质量和效益。林业部门要采取有力措施，全面加强种苗质量管理，坚决杜绝不合格苗木上山造林。要严禁大量外地调苗和长途贩运，杜绝“关系苗”、“人情苗”。要积极培育优质大苗，为实施平原绿化和绿色通道工程打好基础。要加快良种基地、采种基地建设，为培育优质壮苗提供充足的种子。强化科技支撑。要加大林业实用技术的推广应用力度，树立抗旱造林思想，落实抗旱造林措施，抓好适地适树、良种壮苗、抗旱造林、病虫防治等十大林业综合配套技术的推广工作，要建立科技示范样板，以带动面上的工程造林。要有计划、分层次抓好林业重点工程技术培训、林业关键岗位培训和林农实用技术培训，努力提高他们的技术素质。要建立和完善林业服务体系，形成覆盖全市的技术服务网络。同时，要把植树造林与农田基本建设和能源建设结合起来。在干旱山区，要将植树造林与兴修梯田、小流域综合治理、发展集雨节灌结合起来，提高造林的成活率和林草覆盖率。在灌溉农业区，要加大农田防护林体系建设力度，实现农田林网化，渠、路、林、田相配套。狠抓机制创新。机制创新是新时期林业建设发展的需要，也是增强林业建设生机与活力的关键所在。首先，各级林业部门在种苗生产管理运行上，要引入市场竞争机制，大力推行股份制、股份合作制。其次，要在大力发展非公有制林业上狠下功夫，不断深化集体林产权制度改革，认真总结推广民营林业大户承包造林和治理开发荒山荒沟的经验和做法，制定切实可行的优惠扶持政策，为我市非公有制林业发展创造一个更加宽松的环境。第三，要扩大招商引资，组建龙头企业，实行企业建基地、基地带产业、公司+农户的运行机制，不断加快我市生态环境的建设步伐。同时，对公有制林业要大胆引入民营机制，通过承包、租赁和推行股份制等形式，盘活现有资产，努力提高公有制林业的经济效益。第四，要解决好“大地增绿、农民增收”的问题。发展果园、花卉园、林药、林草基地以及林产品加工等林业产业，调整农业经济结构，壮大农村经济，增加农民收入。坚持依法治林。各级林业主管部门要不断强化法制意识，坚持依法治林，依法行政。要依法加强对征占用林地的管理，坚决制止各类林地的非法流失；认真搞好林权证特别是退耕还林地林权证的发放工作；要依法打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地等违法犯罪活动，发现一起、查处一起，对情节严重、性质恶劣的重大案件，要从严、从快查处，并公开曝光，以达到震慑犯罪、教育群众的目的，保护森林资源，巩固林业建设成果。四、切实加强城区春季造林绿化工作的组织领导今春造林建设规模大，任务重，时间紧，一定要抓紧目前墒情好这一“天时”，立即行动起来，精心组织，周密安排。要以绿化平凉、发展平凉为己任，充分动员本单位干部职工，积极投身到春季造林绿化活动中来。为了保质保量完成任务，我提四点要求：一是要搞好协调服务，打好总体战。植树造林是一项涉及全社会的系统工程，没有社会的广泛参与，很难取得明显成效。各级林业、计划、财政、粮食、农业、土地、水利等部门，要按照各自的职能分工，各司其职，各负其责，互相配合，认真研究，解决工程建设中的具体问题，促进工程顺利实施。共青团、妇联和民兵组织，要组织带领广大团员、青年、妇女、民兵营造“青年林”、“三八林”、“民兵林”，为我市生态环境建设做出应有的贡献。二是要加强督促检查，确保工程质量和进度。市、区林业部门要牢固树立质量效益观念，制定严密的质量管理制度，加大检查力度，加强质量监管工作。要认真总结评比，对任务完成好，成效显著的，要表彰奖励；对不负责任，不能按期完成任务、质量不合格和责令返工的，要通报批评；对栽植不规范，发生质量问题的，要追究主要领导的责任。工作进展情况及存在的问题，要及时报告市委、市政府。三是要做到统筹兼顾，提高绿化水平。各部门、辖区各企事业单位、部队、学校，既要积极参加地方义务植树，按规定完成任务，又要精心实施庭院的绿化美化，要抓住新一轮城市改造和城镇建设的有利时机，采取破墙透绿、危改建绿、拆违还绿、整容扩绿等措施，全面扩大和提