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第4课专制时代晚期的政治形态 专制时代晚期的政治形态 强化君主专制 明朝 清朝 废丞相 设内阁 军机处 密折制 清朝的边疆政策 基本原则 设机构 理藩院 重视边疆 措施 改土归流 作用 材料一 自秦始置丞相 不旋踵而亡 汉 唐 宋因之 虽有贤相 然其间所用者 多有小人专权乱政 我朝罢相 设五府 六部 都察院 通政司 大理寺等衙门 分理天下庶务 彼此颉颃 不敢相压 一皆朝廷 总之 所以稳当 以后嗣君并不许立丞相 臣下敢有奏请设立者 文武君臣即对劾奏 处以重刑 摘自 明太祖实录 阅读下列材料 思考 明太祖认为丞相制度存在哪些危害 秦速亡的原因 各朝丞相多是专权乱政的根源 妨碍皇帝行使权力 结合材料二 思考 明太祖 罢相 的原因有哪些 材料二 1376年 明太祖为加强中央集权 废除总揽地方军政大权的行中书省 设立布政司 都指挥司和按察司 分管地方行政 军政和监察 三司隶属于中央有关部门 这样地方权力集中到中央 统领中央各部的宰相职权也随之扩大 那时 掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈 擅权专恣 1380年 明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相 相权过大 威胁皇权 根本 胡惟庸骄恣擅权 直接 你如何看待宰相制的废除 评价 积极方面 皇权取得了对相权的彻底胜利 从根本上解决了秦以来的君权和相权的矛盾 达到高度集权的目的 有利于加强皇权 巩固统治 消极方面 有利于君主的独裁专制 社会的兴衰完全维系在皇帝身上 皇帝政务繁多 身心疲惫 一 明朝君主专制的强化 1 朱元璋废丞相 原因 内容 评价 丞相是专权乱政的根源 妨碍皇帝行使权力 废丞相 权归六部 有利于加强皇权 巩固统治 皇帝政务繁多 身心疲惫 2 明成祖朱棣设内阁 原因 目的 评价 废丞相后 皇帝政务繁多 加强专制 为防止内阁演变为丞相 明朝以司礼监的太监予以牵制 结果导致宦官参政 妨碍阁权 控制内阁 明代政治日益黑暗 是皇帝为加强专制而建立的政治机构 不是中央一级正式的行政机构 职权范围始终不明确 不能正式统率六部百司 历史上宰相是皇帝的助手 参与国家大事决策 对皇权具有制约作用 宰相被制度赋予决策大权 其地位十分巩固 内阁只是皇帝的侍从咨询机构 并无决策权 虽有内阁大学士大权在握的现象 但其权力并不来自于制度 职位 而来自最高统治者的个人支持与信任 一旦失宠 地位便一落千丈 思考 宰相制与内阁制有何区别 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定 制度赋权 非法定 咨询机构 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 材料一 雍正年间 用兵西北两路 以内阁在太和门外 直 连日值班 者多虑漏泄军机 始设军机房于隆宗门内 选内阁中书之谨密者入直 值 缮写 后名军机处 地近宫廷 便于宣召 引自赵翼 檐曝杂记 军机处 思考 清朝设立军机处的时间 直接原因是什么 雍正年间 为适应西北军务的需要 防止泄露军事机密 材料二 清初 中央政权机构大体采用明朝制度 设内阁 置六部 但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议 其权力凌驾于内阁 六部之上 凡军国大事都由其决定 皇权受到限制 思考 清朝设立军机处的根本原因是什么 加强皇权 军机处设立的原因 军机处的职能 材料一 军机处名不师古 军国大计 罔不总览 自雍 乾后 百八十年 威命所寄 不于内阁 而于军机处 盖隐然执政之府矣 清史稿 军机大臣年序表 辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构 材料二 机务及用兵皆军机大臣承旨 天子无日不与 军机 大臣相见 即承旨诸臣 军机大臣 亦只供传述缮撰 而不能稍有赞画于其间也 清史稿 军机大臣年序表 军机处只能秉承皇帝的旨意办事 跪受笔录 传达皇命 军机处不是 决策 机构 材料三 军机处 直 值 庐初仅板屋数间 属员 直舍仅屋一间半 引自赵翼 檐曝杂记 军机处 特点 简 机构简单 精 人员精干 速 办事效率高 密 地处内廷 闭 决策封闭性 军机处的特点 对军机处的评价 提高了中央集权政府的行政效率 进一步加强了君主专制制度 标志着君主专制制度达到了顶峰 二 君主专制达到顶峰 军机处 1 军机处的设立 原因 职能 特点 影响 适应西北军务的需要 防止泄露军事机密 直接 加强皇权 根本 辅助皇帝处理政务 跪受笔录 传达皇命 不是 决策 机构 特点 简 机构简单 精 人员精干 速 办事效率高 密 地处内廷 闭 决策封闭性 提高了中央集权政府的行政效率 进一步加强了君主专制制度 标志着君主专制制度达到了顶峰 为什么军机处的设置 君主专制就达到了顶峰呢 秦朝 三公九卿制 汉朝 中 外朝制度 隋唐 三省六部制 明朝 废丞相 设内阁 清朝 军机处 军机处完全听命于皇帝 是皇帝私人的工作班子 军国大事皆由皇帝一人裁决 宋 设中书门下 增设参知政事 2 地方 密折制 雍正 密折出现之前地方信息与中央 皇帝 的沟通方式 地方官员 上一级地方 或中央 官员 皇帝 密折出现之后地方与中央 皇帝 的沟通方式 地方官员 皇帝 作用 加强皇帝对地方行政控制 提高了政府的行政效率 举措 设机构 理藩院 重视边疆的交通和军事防务 改土归流 西南地区 三 清朝的边疆政策 基本原则 A 尊重各民族的社会习俗和宗教信仰 笼络各民族的上层分子 B 大事集权 小事放权 因地制宜进行行政管理 历史作用 奠定近代中国的版图 清前期 康 雍 乾 土司制度 元朝在西南少数民族地区设立宣慰司 土知府等各级政府机关 任用当地少数民族首领担任土司长官 允许世袭 他们必须忠于朝廷 按时向朝廷缴纳贡赋 这就是土司制度 流官 由朝廷任命的不世袭 有品级 有一定任期的官员 土司制度 改土归流 西南地区 原因 含义 过程 a 元代土司制度的形成 b 明朝永乐年间开始改土归流 c 雍正大规模改土归流 d 乾隆大部分为流官统治 意义 a 加强了中央政府对西南少数民族地区的统治 b 改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态 c 促进了各民族之间的经济文化交流 d 有利于统一的多民族国家的巩固和发展 土司世袭 形成割据势力 不利中央集权 由中央政府任命行政官员实施直接统治 问题探讨 君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 消极影响 封建社会后期 政治上 君主专制强化导致地方的政治自主性和能动性受到压抑并容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍 使政治黑暗 腐败 经济上 阻碍了资本主义萌芽的发展 使中国落后于西方 思想文化 导致了思想禁锢和文化专制主义 使科技的运用和发展受到抑制 也阻碍了中国文化的发展 积极影响 封建社会前期 政治上 有利于多民族国家的建立 巩固和发展 有利于维护祖国统一与领土完整 维护社会稳定 抵御外来侵略 民族关系 在统一的环境下 有利于民族的融合 加强民族交流 防止分裂割据 经济上 有利于组织水利工程 发展社会经济 文化上 有利于封建文化的发展繁荣 秦朝 创立专制主义中央集权制度 两汉 隋唐 元朝 宋代 皇权不断加强 相权不断削弱以至消失 中央权力加强 地方权力缩小 中央集权制度的发展线索 回顾总结 明朝 清朝 课堂练习 1 2009浙江 关于明代内阁 下列表述正确的是A 明太祖罢除丞相职务 设内阁制B 内阁成员的地位和权势有过提高C 内阁正式成为统率六部百司的机构D 司礼监最终取代了内阁 2 2009广东 君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况 能反映这一情况的是A 战国时期秦国以王为首 统一后秦王称皇帝B 汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权 隋代实行内史 门下 尚书三省制C 唐代决策 审议 执行权分离 宋代中央机构形成全面的权力牵制体系D 明初废除宰相 清初 军国政事 由议政王大臣会议决定 B D 3 2009宁夏 明朝 折中书省之政归六部 六部所掌主要是A 决策B 行政C 监察D 司法 4 我国古代丞相一职的设立和废除体现了A 国家统一的需要B 封建专制统治的需要C 权力相互制约的需要D 政令统一的需要 5 明代内阁和清代军机处的共同之处是A 统领六部 处理各种事务B 参与决策 并负责朝廷各种事务C 参与机要政务 但没有决策权D 负责各地的军政要务 6 明清时期君主专制的加强所产生的影响包括 有利于封建经济的发展 促进了多民族国家的统一 导致了官僚主义 贪污腐化之风的盛行 极大的妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长A B C D B B C A 7 秦朝以来 直至清朝前期 中国政治制度演变的最突出特点是A 中央集权和地方分权的斗争激烈B 国家的统一和分裂相交替C 专制皇权的日益强化D 专制皇权与相权的

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