在棉花加工企业更新改造工作会议上的讲话

在棉花加工企业更新改造工作会议上的讲话同志们：春节刚过，我们召开全县棉花加工企业更新改造会议，其主要任务是传达国家、省市棉花加工企业更新改造精神，安排我县棉花加工企业更新改造任务。前面，发改委主任对棉花加工企业更新改造进行了安排，我完全同意。下面，借这次会议，我再强调三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，充分把握棉花加工企业更新改造的意义棉花是金塔的支柱产业，种植面积每年保持在30万亩左右，总产量达到70万担，是全省产棉大县，截至目前，全县共认定棉花收购加工企业31家，总加工能力超过20万吨。但金塔棉花加工业存在着企业规模小、加工能力过剩、布局不合理、加工质量保障体系不健全等问题，除10家棉花加工企业使用压力为400吨的大型打包机外，其余多是压力为200吨型的打包机，生产加工设备与新的棉花质量检验体制不相适应。因此，棉花加工企业的更新改造，对加快我县棉花产业健康有序发展、增加企业效益具有非常重要的意义。1、有助于提高棉花的加工质量。改造后的棉花加工企业全部采用标准的加工工艺生产线，配备完善的仪器和设备，加之采用先进的加工技术和检验手段，籽棉回潮率控制在标准范围内，排除杂质和减少皮棉中的棉结和索丝，棉花加工质量明显提高。同时，棉包加工、检验的数据及时输入到信息化管理系统，发现问题可以准确查找，棉花质量保障能力也有很大的提高。2、有助于提高企业的生产水平。目前，全县棉花加工企业的年加工规模平均不到3000吨，企业多、规模小，加工质量低劣，资源利用不合理。棉花加工业生产设备更新改造规划完成后，我县棉花加工企业的数量将从现有的31家减少到12家，平均每家企业的生产能力可达7000吨以上。同时，棉花加工企业的更新改造，对棉花加工企业的加工工艺、设备和加工技术都提出了全新的要求。这些技术变革几乎涉及了整个加工环节的技术与设备的更新，改造后的加工企业，无论是工艺、设备还是信息传递方式都达到或接近国际先进水平，使我县棉花加工业的技术水平跃上一个新台阶，将极大地促进棉花加工业的技术进步和国际化水平。3、有助于提高企业的经济效益。由于目前加工能力过剩，企业加工规模偏小，造成大多数企业开工不足，效益低下。实施棉花加工企业更新改造后，棉花加工企业按照要求进行生产设备更新改造，年加工规模在7000吨以上，可以达到比较理想的规模效益。同时，采用新的加工打包设备，可以节省人工，减少开支，提高效率和产品质量，增加经济效益。二、 明确目标，推进改革，全面完成更新改造任务棉花加工业更新改造是促进我县棉花产业健康发展的重大举措，是利国利民的重要措施。所以我们要提高认识，树立信心，坚定不移地推进此项改革。1、广泛宣传，更新观念，把思想统一到更新改造规划上来。相关部门要正确引导棉花加工企业认清目前形势，应该看到重新整合我县棉花加工业的生产布局，提高管理和技术水平，是加快促进我县棉花产业可持续发展的要求；是我国加入世界经济大循环，主动和世界经济接轨，发展棉花现代物流业的需要；是国内棉花供求市场发展的需要；也是棉花加工业自身发展的需要，而且，国家为鼓励棉花加工企业更新改造，相继出台了一系列政策，在财政、金融、流通等方面给于更新改造企业政策优惠和支持，广大棉农加工企业深入领会这些文件政策，争取在更新改造方面坐上头班车。2、加大投入，完善工艺，更新加工企业生产设备。各棉花加工企业要按照国家和省市的要求，原则上一个乡镇保留一家企业，剩余企业全部自由兼并、联合、重组，以次促进棉花加工企业规模化、产业化经营，培育龙头企业和名牌产品。同时，对保留棉花加工企业的生产工艺及主要的棉花加工设备进行完善和更新，从今年起到20XX年，将纳入更新改造规划的棉花加工企业压力吨位为200吨型打包机逐步更换为取得国家生产许可证的压力400吨以上的大型打包机，并配备与大型打包机相配套的系列设备，把现行的适应人工搬运的85公斤棉包包型改为国际通行的包重227公斤的棉包包型，收购加工场地不小于万平方米，实行钢条捆绑和信息化逐包编码，这是今后两年棉花加工企业更新改造的主要任务和硬指标。在这方面，一方面相关部门要加强引导，指导棉花加工企业做好更新改造、重组整合，金融机构要适当调整贷款规模，发改、工商、消防等部门，要根据规划要求，对一些列入取缔关闭的生产企业逐步取消相关证件，按时间、按要求完成改造任务；另一方面广大棉花加工企业要舍得下力气，努力克服资金等困难，积极用足用好政策，在主管部门的支持下，加大投入，尽快更新设备，创建达标工艺，早日建成新型棉花加工企业，在竞争中抢占先机。3、突出重点，加快重组，提升棉花行业整体水平。随着改革的深入和棉花加工业规划的逐步实施，棉花加工业将面临一次重大的产业重组。各企业要按照发改委确定的基本原则，合理布局，总量控制，鼓励兼并，扶优扶强，把技术设备落后、效益和加工质量低下的企业淘汰出局，组建一批符合新体制要求的现代企业，提升全行业管理和技术、装备水平，以适应加入世界贸易组织新形势和改革棉花流通体制的要求，完善棉花质量保障体系，提高我县棉花和纺织品的竞争力，促进我县棉花加工业的健康可持续发展。三、依法监管，强化整治，切实维护棉花市场秩序去年，经过近一年时间的棉花市场专项整治工作，全县28户棉花收购加工企业收购籽棉万吨，占到预计总产量的90%以上，236户小轧花、土打包加工点全部拉闸断电，查扣皮棉150多吨，棉花市场秩序稳步好转，皮棉质量普遍比20XX年上升了一到二个等次。今年的棉花市场管理要在巩固去年的成果上，采取更加强有力的措施和办法，深入推进棉花市场专项整治。一是合理布局规划临时棉花收购点。在去年的棉花收购中，28户企业共有临时收购点76个，临时收购点有的企业多达十几个，基本遍部全县，个别企业只有一个，发展极不平衡，造成跨乡镇抢购籽棉，给棉花收购质量和安全埋下了隐患。今年棉花临时收购点也要象加工企业一样进行整合取缔，专门成立由供销、发改、工商、质监、电力、公安、消防等部门组成的全县棉花临时收购点布局领导小组，由供销社贺天春主任任组长，从下一星期开始工作，其余每个单位抽调一人，经过实地查看，以地图形式，将全县的收购点逐一进行标示，绘图完成后根据企业自身情况合理配备收购点，坚决杜绝企业跨乡镇设点收购和收购点过多过密的情况，工作完成后供销社以棉花市场专项领导小组的名义提出全县棉花临时收购点布局规划，报政府常务会议研究。二是依法严厉打击小轧花土打包加工点。要继续把小轧花土打包加工点取缔工作作为棉花市场整治工作的重点，总的要求是坚决取断电源，依法取缔关闭，严防死灰复燃，在整治过程中继续采取属地管理的原则，电力部门要坚决落实断电措施，将拉闸断电，取缔小轧花、土打包的任务列入乡镇电管所的年度工作考核，同时，将公网用电的小轧花土打包加工点作为重点取缔对象，及时安排人力对接入公网用电的小轧花土打包加工点再彻底清查一遍，按照线路改造要求认真算帐，提出改造方案，报政府研究；供销、工商、质监等部门要继续采取政策劝解、巡回检查、严管重罚、尾追堵截等办法，强化小轧花土打包加工点的监督管理，同时，积极督促配合各乡镇做好小轧花土打包加工点的设备拆除工作，引导农户尽快处理设备，发展其他行业，坚决断绝小轧花土打包加工点收购加工的念头，确保在今年的收购加工过程中不出现一例非法收购加工行为；公安部门要集中精力、集中人力，全力配合小轧花、土打包取缔行动，依法依规严厉打击恶意围攻、蓄意阻挠联合执法组执法的违法行为，必要时要采取果断措施，拘捕带头闹事和破坏电力设施的违法分子，震慑违法行为，为取缔小轧花、土打包保驾护航；广电部门要加大宣传力度，安排记者跟踪宣传报道棉花市场整治的工作进度和效果，对恶意阻挠执法的违法分子及行为要公开曝光，为棉花市场整治营造良好的舆论氛围。三是严防各类不安全事故的发生。去年巨龙棉业的火灾事故可以说是教训深刻，损失惨重，也给在座的各位再一次敲响了警钟。据统计去年各企业共加工皮棉32150吨，截止目前受市场价格、雪灾袭击、道路运输等因素的影响，销售出了6700多吨，只占皮棉总量的21%，绝大部分还在场区存放，希望大家一