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三峡工程管理机制与造价控制(讲稿) 三峡工程管理机制与造价控制中国长江三峡工程开发总公司张宝声（教授级高级工程师）三峡工程管理机制与造价控制0304-01三峡工程建设管理体制项目业主负责制和国家宏观调控相结合计划指导政府协调业主实施自主经营兼执建管市场运作Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-02静态投资动态投资建安工程费静态投资设备购置费物价上涨增加费其它费用税费汇费增加费基本预备费融资费Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-03国家宏观调控符合项目特征项目管理体系职能机构和项目管理机构决策层、管理层、实施层政府决策、计划指导与法人自主运作以分项目为管理单元的项目管理Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-04实施静态控制动态管理的方法市场化进展是前提编制办法完善是基础控制静态总量合理调整使用价格融资因素全程跟踪管理Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-05建立三道基准线的控制机制初设概算是静态投资控制的限额业主执行概算供控制静态投资使用实施控制价是发包合同结算价的限额投资价差补偿与合同价格调整Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-06跟踪与管理动态投资变化投资价差管理公式法融资费用管理落实资本金开拓稳定加强监管Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-07支付是控制造价的重要环节总价项目分解预付款专用本工程限时支付合同价格调整Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-08变更与索赔变更需要延长工期变更需要调整价格索赔是双向的支付与结算管理的重点Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-09三峡工程管理系统（前言）TGPMS的开发（原由、程序、方法）TGPMS的应用13个应用子系统适用于建设项目管理信息化建设与科学管理相结合Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-10结论一三峡工程建设规模大、工期长、质量高，实行矩阵式管理，设置项目管理机构，推进制度创新。 在工程组织上，既强调项目法人组织协调的主导作用，又注意建立参建各方既竞争又协作的新型关系。 在招标发包上，既注意合理报价，又注重综合因素比较，优选有利于工程建设的承包人。 在工程监理上，既强调提高监理的权威性，又注意发挥项目管理的综合协调。 在合同管理上，既坚持严格按合同办事，又从实际出发合理处理变更与索赔，不断完善合同管理。 Zhang-Baosheng三峡工程管理机制与造价控制0304-11结论二坚持实行和不断完善“静态控制加强造价控制，实行内部全面预算管理，推进管理创新。 动态管理”的办法，在工程建设管理中，全面预算管理作为内部进行投资控制的延伸。 将考核分项目部的实施控制价细分解到年，进行过程控制；对建设成本实行全面核算；对管理费用开支进行预算管理，进一步完善内控制
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