在示范区20XX年电子政务工作会议的讲话

在示范区20XX年电子政务工作会议的讲话同志们：刚才党工委管委会办公室的同志和信息中心的同志对今年电子政务工作的目标和任务，以及如何完成做了详细的说明。这些要求符合示范区发展的实际，是示范区电子政务的必然要求，这些意见我都同意。下面我就今年如何扎实推进电子政务工作，再讲几点意见，供大家在工作中参考。一、提高认识，增强做好电子政务工作的自觉性和紧迫感推行电子政务，是建设服务型政府的必然要求。党的十七大提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的战略部署，要求健全政府指责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。温家宝同志今年的政府工作报告中也指出“当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，提升公务员队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”可见，做好电子政务工作，既是行政管理体制改革的目标要求，也是我们当前一项重要而又紧迫的工作任务。做好电子政务工作，就是深入贯彻十七大精神，就是落实中央、省委省政府对政府管理工作要求。我们很多同志对电子政务认识不够，认为只是不用跑路了，电子文档不如纸质文档具有权威性，实际应用还不如纸质的文件方便，这种观念要改变。电子政务广泛应用，对于促进区域经济和社会发展起到至关重要的作用，已成为衡量一个国家、一个城市和地区综合竞争力的重要指标之一，也已成为投资环境的一个重要组成部分。电子政务工作是规范政府行政行为，提高执政能力的重要内容。政务规范是现代行政的必然要求，我们要提高和改善执政能力，一个重要的内容就是要规范政府的行政行为。电子政务是规范行政行为的有效手段。电子政务中政务公开使行政行为透明化、监督公众化，满足公众的信息获取需求已成为我们构建和谐社会的重要方面。电子政务中的电子公文处理，对公文的处理程序、处理环节提出了新的要求，为我们规范政府机关行文提供新的支撑。这些这既是新的形势下对政府工作的新挑战，也是我们建设服务型政府的必然要求。电子政务是政府关注民生问题，体现爱民、亲民的有效方式。电子政务很重要的功能就是为民办事、助民生活、监督政务、与民交流。杨凌示范区以“示范区公众信息网”门户网站为基础，为各部门开辟了政务公开子系统，开设了公众在线咨询建议系统，开通了“主任信箱”处理系统，这些栏目的有效使用，可以近距离倾听百姓呼声，了解公众的意见和建议，对于我们坚持“以人为本”、坚持“为人民服务”的根本宗旨，推进民生问题的解决有重要意义。电子政务是营造良好投资环境的具体体现。管委会决定加快杨凌工业化、城市化进程，把招商引资作为工作的重中之重，就必须营造一个良好的投资环境。投资环境是招商的首要工作。一个地区的投资环境如何，首先看政府的服务如何。一个连电子政务推行不了的地方，能说得上是先进吗？外界社会和企业、和投资商要了解杨凌，首先要通过网络，查看你这个地方都政府服务，你网上的信息都是陈旧信息、都是过时信息、无用信息，能说明你这个地方有活力、充满商机吗？所以，我们首先要解决好认识问题，增强做好电子政务工作的责任感和紧迫感，每个部门一定要认真研究电子政务工作，切实使电子政务为营造良好投资环境发挥作用。二、明确任务，加快示范区电子政务建设进程今年的电子政务工作重点是推进应用，主要包括政务外网网站的政务信息公开工作、政务内网办公平台的全员使用。经过几年的不懈努力，示范区电子政务建设工作已取得一定成效，按照省委省政府的要求，示范区电子政务的建设基本形成了“两个网络、两套平台、一个管理中心”的安全电子政务运行框架。主要体现在：政务内网平台的开通使用。政务内网平台的内网访问、办公应用两大功能已经全部实现。一是内网办公平台的启用。从20XX年到现在已经有近半年的试用期，各模块使用功能正常，能够满足我们开展电子政务的实际要求。部分单位已经开始试用办公平台的部分功能模块，利用办公平台制发、传输电子公文。二是示范区的政务内网已经能够正常访问国务院办公厅、国家各部委内网，各省市内网网站，这使我们每个我们每个公务员都可以及时了解到各部委新出台的政策法规、工作信息和动态，包括国务院的部分内参，为我们及时掌握国家的政策信息提供了有力支持。示范区政务外网网站经过多次改版趋于成熟。示范区的政府网站已经成为杨凌的最大政府门户网站，每天的信息更新量达到30条左右，访问量达到5000次以上，自办的政务要闻、政府公开、与杨凌电视台合作的视频新闻等栏目受到公众的喜爱和认可。政府网站基本实现了信息采编正常、网络稳定、技术先进、信息及时、网络安全，已经能够满足当前示范区政务信息公开工作的需要。但是，与国家的要求相比，与省内部分城市相比，我们的电子政务还存在以下三个亟待解决的问题：政务内网应用不经常，没有发挥其应有的作用。去年年底检查政务内外网分离的时候，还有部分单位没有安装隔离卡，没有访问政务内网的条件。部分单位安装了隔离卡后却很少应用，理由是内外网切换太麻烦，这种认识是要不得的。内外网的建设是为了保证内网的信息安全。请大家设想，在政务内网上面可以直接访问到国务院办公厅、各部委，如果接入外网，整个电子政务内网信息就会有泄露的可能，保守国家机密的责任要求我们每个公务员都必须自觉地遵守。所以为了国家安全，必须进行内外网的切换，保证内网外网的分离运行，保证信息安全。实际上，大家使用习惯后，是很方便的，并不会造成多大影响。政务办公平台的使用率很低。很多单位至今还没有正式试用过，不少领导同志还习惯于纸质文件的批阅传送。我们去年已经开过几次会议、发过多次文件要求使用电子公文，但有些单位以担心电子公文会误事为理由，不使用电子公文。大家知道，电子公文是电子政务的基本形式，连十七大报告、政府工作报告都是在国家政务网上电子版运行，怎么会误事？要做好任何一项工作，首先在于人，在于人的责任心。如果说电子公文耽误了事情，只能说明承办这件事情的工作人员没有尽到责任，而不能把责任推到电脑上、推到办公系统上。我想，电子公文的快捷、查阅的便利只能使行政工作更加规范、效率更高，而不是其反面。当然，这需要我们所有公务人员的共同努力推进。今年电子政务的一个目标就是要推进这个系统的全员使用。电子公文将逐步变成我们行政工作的主要公文形式，变成我们的日常工作，希望大家抓紧学习，加快由纸质公文向电子公文的转变。政府网站的政务信息公开水平还很低。政府网站上各部门的政务信息公开网页的建设情况大家可以看看。，这两个部门的信息更新还比较正常，但其他单位的公开的工作动态有的还是20XX年的信息，至今没有更新。政务公开已经要求了几年了，政府信息公开条例也已经出台了，但很多单位就是不履行其政府信息公开的义务。国家对政府信息公开的总要求是：“公开是原则，以不公开为例外”。有些部门说我们把我们的政务信息在我们的网站，或者我们局内公开了，没有必要再在政府网站上公开。这个说法不对，国家电子政务的要求是各地要建设统一的政府门户网站，并将其作为政府公开信息的主要合法渠道。示范区政府网站是管委会唯一授权发布政府信息公开的网站，是管委会各工作部门、各直属单位，包括双管单位政务信息公开的指定平台。这不仅是因为有国家的要求，而且因为在这里公开可以使政务信息资源得到共享，使公众得到“一网式”服务，上一个网就可以了解所有信息。今天的会后，办公室要拿出具体办法，要有量的要求，对一周连一条信息都更新不了的部门和单位要专题督办。考核办要将电子政务和政务信息公开纳入今年的目标责任书中，加大考核督察的力度，确保管委会的政务内网按期开通，正常运行；确保政府各部门的政务信息及时公开。信息中心要加大政府信息网上公开的技术研发，做好技术支撑。三、落实责任，加强考核，确保电子政务取得实效电子政务建设是一项任务重、涉及面广的工作。今年各个部门和单位要把推进电子政务作为一项重要工作来抓，各部门领导是电子政务的主要责任人。考核小组已经把电子政务工作纳入了20XX年的工作目标，作为年终重要的考核指标。在落实任务过程，如果存在技术使用上的困难，就要加强学习培训，提高网上办公、计算机操作技能等信息化水平。特别是各单位的主要领导要不断更新自己的知识，不断更新自己的观念，始终保持具有前瞻性的思想，切实做好电子政务建设。办公室是电子政务推进的重要部门。办公室同志，也包括各部门办公室同志一定要适应新的形势发展，克服困难，做好电子政务环境