在全区文明单位建设工作座谈会上的讲话

在全区文明单位建设工作座谈会上的讲话同志们：今天的这次座谈会是由区委和区文明委研究决定召开的，目的是总结省、市、区各级文明单位创建经验，征求各单位对文明单位创建工作和区精神文明建设工作的意见和建议，全面提高我区精神文明建设水平，提升文明单位创建质量，进一步完善对文明单位的管理，促进我区社会主义精神文明建设工作的科学化、规范化、制度化。刚才，文明办的两位同志分别传达了xx区文明单位建设管理制度和区文明委转发的xx市文明单位管理办法，更加明确了创建文明单位的条件标准和对文明单位的奖惩，完善了日常管理、档案管理等各项制度，使创建工作更有章可循、有据可依。希望各单位要认真学习，按照文件的要求，一丝不苟地坚持好创建和保持荣誉的工作，并结合本单位性质和特点，做好长效机制的建立，开展好主题活动。同时，刚才听了区财政局、供电局、环保局的创建经验介绍和20XX年的工作打算与各单位对全区精神文明建设工作与文明单位创建工作提出的意见和建议，我认为大家的意见中肯、诚实、实在、实用，对搞好我区今年的创建工作，乃至全区“十一五”精神文明建设规划，都具有很好的参考价值。文明办的同志对这些意见和建议要认真梳理，补充到全区20XX年精神文明建设工作的要点当中去，并整理成信息，送发省、市文明办和全区各级文明单位。有关农村精神文明创建工作在全区创建文明生态村会议上已作为重点安排。根据区文明委研究的意见，今天我重点就为什么要倡导鼓励创建文明单位和部门单位如何开展好创建文明单位活动，讲几点意见。一、提高认识，高度重视创建文明单位的重要意义文明单位是一项包涵经济指标、社会治安、人口与计划生育、政风行风建设在内的综合荣誉，是综合考核与检验一个单位社会效益与经济效益、公众形象与内部素质的最高标志。创建文明单位是社会主义精神文明建设和“三大文明”的重要组成部分。近年来，中央、省、市特别重视部门单位的文明创建活动，因为在部门中开展创建文明单位活动，对于进一步转变机关作风，提高工作水平和工作效率，发挥党政机关精神文明建设的表率作用，进一步解放思想，革除障碍，跨越发展，促进经济建设和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。首先，党政机关、服务行业是创建文明单位的主体，创建文明单位是密切党和政府同人民群众关系的需要。各部门单位工作职责和特点虽然不同，但都是为人民服务的。我们的工作面向社会、面向群众，与广大群众的工作和生活息息相关，关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象。广大群众往往通过我们这些部门的服务质量和工作水平来评价党和政府的工作。我们的工作做细做实了，做到人民群众的心坎上了，人民群众就高兴，就认为党和政府为他们办了好事，就有利于维护区委和区政府的威信，有利于改善和加强党和政府同人民群众的关系。我们虽然开展了机关作风整顿、行风评议等活动，也取得了成效，但在一些行业和部门中仍然不同程度地存在着“衙门作风”，存在着吃、拿、卡、要和冷、硬、顶、拖等不正之风，广大群众对此非常反感，强烈要求加以纠正。对此，在第一、二批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段，群众也有所反映。希望通过开展创建活动，提高服务水平，改善服务质量，依法行政，文明执法，切实纠正行业不正之风，树立部门形象，树立区委和区政府的形象，密切党和政府同人民群众的关系。其次，创建文明单位是优化环境、加快发展的需要。在社会主义市场经济条件下，社会竞争日益加剧，各级各部门都面临着更新观念、转变作风、为经济建设提供优质规范高效服务的共同课题。从全市、全区来看，新一轮发展的热潮已经兴起，我们面临的形势逼人，任务紧迫，发展的压力非常大。作为党政部门、服务行业都是区委、区政府的办事窗口，如何打造一个诚信、高效、透明的政府，如何为加快发展创造一个良好的环境，是各部门在新一轮发展中担负的重要职责。开展创建文明单位活动，就是要使部门单位进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕经济建设这个主题，围绕发展这个要务，创新工作思路、工作方法，创造一流的发展环境；就是要规范工作制度，创新工作机制，提高工作效率和服务质量；就是要改进工作作风，公开办事程序，克服“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风。通过活动，在全区部门单位中营造出一个一切为群众着想、一切为发展服务的浓厚氛围，为全区的发展创造良好的环境。再次，创建文明单位是带动全区精神文明创建工作整体水平提高的需要。近几年，我区的精神文明建设工作取得了很大成绩，文明单位创建工作热情高涨。但我们必须清醒地看到，在我区文明单位创建中，一些条条部门通过加大投入、规范化建设，开展丰富多彩地创建活动等措施，文明创建工作在制度创新、提高服务水平等很多方面为我们树立了榜样。而我们一部分党政机关，由于受各种条件制约，文明创建工作相对滞后，影响了全区精神文明创建整体水平的提高。党政机关具有人民赋予的一定权力，权力运用的过程，就是反映机关作风和精神风貌的过程，也是树立自身形象，树立区委、区政府形象的过程。党政机关在精神文明建设中的形象和表现，对其他机关、社会团体具有巨大的影响力。机关不文明，我们的精神文明建设就没有号召力，就没有影响力，就没有说服力。文明单位创建、重点在机关部门，因为开展创建活动本身就是要不断加强机关精神文明建设，为全区的精神文明创建做出表率，推动精神文明建设整体水平的提高。二、突出重点，认真扎实地搞好文明单位创建工作刚才，我们听取了区财政局、供电局、环保局等单位的经验介绍，总的来说，他们的主要经验就是工作程序化、行为规范化、管理标准化。之所以取得这样大的成绩，一是因为他们突出为人民服务宗旨，坚持换位思考；二是突出了制度建设，变“人治”为“法治”。无论是从业务工作还是日常行为，无论是从整体工作还是到科室工作，每一项每一事都有制度、有规范，使广大干部职工在有效的规范下养成良好的习惯，从而提高工作效率、服务质量；三是突出了监督检查，坚持不懈地抓好了落实。制度必须靠强有力的监督检查来落实，否则再好的制度也是一纸空文。总之，这些单位的规范化管理经验就是从一言一行抓起，从一点一滴抓起，从具体事情抓起，一抓到底，决不放松，而且每一个具体的事项都高标准、严要求。他们的经验可信、可行、可学，具体实在，操作性强，具有很强的借鉴意义。在这方面有些单位已经先行一步，做了一些探索，如区地税局的首问负责制，财政局的日常管理，国税局的信息化管理等，都取得了较好的实效。通过开展好这些扎扎实实、富有成效地工作，就会确保创建文明单位活动由虚变实，在创建活动中开展好业务工作，在正常业务中实现创建。开展创建文明单位活动，重点是加强干部群众的思想道德教育，促进牢固树立全心全意为人民服务的思想；加强单位规范化建设，促进依法行政、文明执法，提高办事效率和服务质量；加强环境建设，促进工作环境的整洁卫生和美观，丰富群众的精神文化生活，使广大干部群众始终保持健康向上的精神状态，从而把我们的文明单位建设成为廉洁、勤政、务政、务实、高效、文明的机关。20XX年的创建活动，主要做好以下四个方面的工作。一是要加强职业道德建设和解放思想教育。职业道德是职业行业应遵循的基本规范，开展职业道德建设是开展文明创建活动的基础性工作。活动中要进一步加强为政以德教育，引导群众，树立正确的世界观、人生观、价值观，倡树新型的道德观。各单位要引导广大干部群众做到“五个率先”，即率先解放思想，更新观念；率先爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会；率先围绕发展争创一流；率先在为基层服务、为群众办实事的实践中创出优异成绩；率先遵纪守法，廉洁勤政。要动员广大干部群众，端正服务态度，规范工作言行，改进服务措施，克服冷硬推拖、吃拿卡要等不正之风，多做工作，顾全大局。同时，要立足当前加快发展的新形势、新任务，加强解放思想的教育，使广大干部职工树立攻坚克难的勇气、敢为人先的锐气、奋发有为的朝气，实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的塑造，为促进发展奠定坚实的思想基础。二是加强制度规范化建设。加强制度建设，增强工作的规范化、科学化，提高工作效率、服务质量，是创建文明单位的基本内容。各单位要从实际出发，结合工作特点，从一点一滴抓起，从小事小节抓起，制定工作流程、管理标准、行为规范，推行服务承诺制、首问负责制、挂牌上岗制等文明服务制度，推动部门单位工作环节清楚、程序科学、责任到位、管理有序。对于制定的各项制度，要通过有效措施落实到各项具体工作中，使之转化为干部群众自觉遵守的行为准则，以此带动整体工作水平的提高，促进创建文明单位活动的深入开展。三是加强环境建设。20XX年，区委、区政府把精神文明建设列为“文明单位建设规范化管理年”。要全面加强各级文明单位的规范化管理，实行城乡同步、齐抓共建。各级文明单位都要把创建优美卫生、整洁有序的工作和生活环境，作为精神文明建设工作的一项重要任务。各单位要按照区委、区政府的要求，积极配合和参加区里统一部署的“文明山亭”环境建设，为全区精神文明建设做出积极的努力。四是以创建活动为载体，不断提高创建水平。各文明单位要紧紧围绕区委和区政府工作大局，紧密结合本单位的主体业务工作开展创建活动，制定创建规划和阶段计划，明确目标，落实责任。创建活动要坚持以人为本，经常化、制度化，要贴近群众、服务群众，为广大群众所接受、所欢迎。要深入开展“创建文明机关、当好人民公仆”、“争当人民满意公务员”和“创优美环境、优良秩序、优质服务，做人民满意公务员”、“群众满意医院”、“文明生态村创建”等形式多样的创建活动，使创建工作真正得到群众拥护，始终保持强大的生机和活力，确保各类创建活动扎实有效。三、强化领导，建立科学的文明单位创建机制机制建设是促进创建文明单位活动健康顺利开展的重要保证。活动中，各单位一要建立“一把手”亲自抓、各方面分工负责的领导体制。“一把手”亲自抓，负总责，定期研究文明单位创建工作，解决工作出现的热点、难点问题。其他领导同志也要按照分工要求，落实好自己的职责。二要建立目标责任制。要制定文明单位创建规划，明确创建目标，细化创建任务，责任落实到岗、到人。三要建立严格的检查考评机制。四要建立严明的奖惩机制。对文明单位创建活动中的先进典型，给予必要的物质和精神奖励，调动广大群众参与