政府的职能管理与服务PPT课件.ppt

政府的职能 管理与服务 我国政府是人民的政府 1 李克强总理答记者问 2 以民之所望 为施政所向 要打造中国经济的 升级版 施政目标 扩大中等收入群体 重点保障基本民生 要把权力涂上 防腐剂 公正是社会创造活力的源泉 也是提高群众满意度的一杆秤 人民要过好日子 政府约法三章过紧日子 简政放权 我们要有壮士断腕的决心 李克强总理答记者问 3 李克强总理在开场白中 反复强调 人民 这说明了什么 以对法律的敬畏 对人民的敬重 敢于担当 勇于作为的政府 去造福全体人民 建设强盛国家 敢于担当 勇于作为 这八个字说明政府是个什么样的国家机关 4 政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者 一 公仆 的本色 5 本届政府面临的三大难题 思考 政府会怎样来解决这三大难题 6 中等收入陷阱 难题一 如何实现经济的持续增长 7 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 8 内容 就是调节经济 促进经济平稳运行 针对制假售假 哄抬物价等不公平的市场竞争秩序 依法管理规范各经济主体的行为 为经济发展营造良好环境 为经济发展提供各种公共服务 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 9 要点探究 探究点经济职能中经济调节 市场监管 社会管理 公共服务的区分 经济调节主要表现为国家对市场经济的宏观调控 含制定经济战略 规划 计划 方针和政策 资源和智力开发方案 技术发行方案 部署重点工程及实施三个调控手段 市场监管主要表现为规范 监督和管理市场经济秩序 打击经济领域的违规违法活动 对经济活动进行监管等 社会管理主要表现为制定并监督执行经济法规 协调地区 部门 企业之间的发展计划和经济关系 促进就业 调整分配 管理对外经济交流与合作等 公共服务主要表现为审批经济开发项目 发放经济执照 收缴国税 加强有利于经济发展的公共设施的建设 汇集和传播经济信息等 10 下列事例与政府职能对应正确的是 青州市工商局开展对市场环境进行专项治理的 绿色行动 国际统计局公布2012年12月份CPI和PPI两个经济数据 济南市用科学的方法管理小商小贩 给小商小贩留足生存空间 以保增长 保就业 促和谐为目的4万亿政府投资计划A 公共服务 经济调节 市场监管 社会管理B 市场监管 经济调节 社会管理 公共服务C 公共服务 社会管理 市场监管 经济调节D 市场监管 公共服务 社会管理 经济调节 D 试一试 11 难题二 三 怎样不断改善民生 如何实现社会公平 12 一方面 政府宣传马克思主义科学理论 引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 另一方面 政府组织和发展教育 科技 文化 卫生 体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 内容 13 文化软实力 按照美国哈佛大学教授约瑟夫奈的观点 一个国家的综合国力 既包括由经济 科技 军事实力等表现出来的 硬实力 也包括以文化 意识形态吸引力体现出来的 软实力 一个国家的崛起 从根本上说 在于它的综合国力的全面提升 所谓 软实力 是指一国的文化 价值观念 社会制度 发展模式的国际影响力与感召力 相对于具体的国民生产总值 科研成果及转化率 国防力量等硬实力而言 哲学与社会科学也属于国家 软实力 范畴 14 加强设施建设 公共基础设施 公共文化设施 公共卫生设施 保障人民的基本生活 医疗 就业 分配公平 社会保障 计划生育等 保护公共环境 防治污染 内容 15 反腐 改革 法治 外交 16 政府担负着保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家 企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等职能 17 二 政府的基本职能 18 不能越位 不该管得去管 不能错位 该管 不该管都管 什么也没管好 不能缺位 该管的不管 应该到位 管好自己应该管的 辨析 有人说 管得越多越是好政府 19 关于政府职能转变 不是说政府有错位的问题吗 那就把错装在政府身上的手 换成市场的手 这是削权 是自我革命 我们要有壮士断腕的决心 20 建设服务型政府的目的 进一步提高政府为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 建设有限政府 服务型政府 21 登记户口 红绿灯 办企业登记注册 社会生活接受政府的管理 在日常生活中 我们每时每刻都会感受到政府的作用 22 使用的人民币是政府通过央行发行的 享有优美的环境 快捷的交通离不开政府的服务 享受政府提供的服务 读书的学校大多是政府办的 23 我们过着安定祥和的生活 既享受着政府提供的各种公共服务 又接受着政府的管理 深切感受到我们的政府是便民利民的政府 了解政府的性质和职能 相信我们的政府是为人民服务的政府 支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 是我们的公民意识和政治素养的体现 三 便民利民的政府 24 政府能办很多事情 但有事会不会找政府 则体现出我们政治素养的高低 假如生活中遇到了这类问题 你能说说哪些问题不需要找政府 哪些问题必须找政府 哪些问题是在特定条件下需要找政府吗 如果需要找政府 你知道应该找政府的哪个部门吗 地方政府一般包括下列一些部门 你能结合本地政府的实际情况对下面图式加以补充吗 25 围绕某一特定事件 根据自己或家人的感受 对本地政府相关部门履行职能的表现进行评议 评议可以从以下几个方面着手 政府履行职能是否依法办事 政府履行职能是否符合有关规定 政府履行职能的效果如何 26 公民 政府 性质 基本职能 政治职能 经济职能 文化职能 社会公共服务职能 管理和服务 了解 相信 支持 监督 知识体系 作用 27 四种职能归纳为 关于我国政府职能的划分 具有相对的性质 其中有些职能存在交叉的关系 某些社会政治现象所体现的政府职能 可能是一项也可能是多项 履行职能的主体只能是 国家行政机关 政府 管理和服务 关于国家职能需要注意的几个问题 28 知识拓展 1 经济职能中的 社会管理 公共服务 与社会公共服务职能的区别 二者虽然有一定的交叉 但前者更注重的是对市场经济活动的管理与服务 如前所述 后者则注重对全社会的管理与服务 其职能更加广泛 社会公共服务职能包括国家维护社会的安定团结 搞好社会治安 保护公共财物 建立和健全社会保障制度 建立基本医疗制度 提高全民健康水平 完善各种公共设施 保护公共环境 优化生态环境等等 探究点 29 探究点 2 区别 政治职能 与 社会公共服务职能 中的维护社会治安 前者解决的是敌我矛盾 后者解决的是人民内部矛盾 政治职能中的维护社会治安和社会秩序 是通过依法打击各种犯罪活动而达到的 而在社会公共服务职能中的维护社会治安和社会秩序 则是通过打击各种违法行为而达到的 违法不等于犯罪 违法的情节要轻一些 所以 打击违法如机动车违规占道 不按信号灯行驶 小商贩违规占道经营等只能归属在社会公共服务职能中 不能是政治职能 但打击各种犯罪活动如黑社会性质的犯罪团伙 邪教组织 台独 分子以及 藏独 疆独 等民族分裂主义分子的活动等则是政治职能的具体表现 30 试一试 2 2010 全国卷 阅读材料 完成下题 我国非常重视并积极推进节能减排工作 先后颁布实施节约能源法 可再生能源法 循环经济促进法等法律法规 十一五 规划纲要提出 2006 2010年单位GDP能耗要降低20 左右 为落实规划纲要 国务院制定节能减排综合性工作方案 由中央财政支持十大重点节能工程和重点工业污染治理项目 通过财政补贴方式实施节能产品惠民工程 国家发改委等部门联合举办2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会 31 试一试 作为十大重点节能工程之一的绿色照明工程 将逐步使用节能灯取代白炽灯和其他低效照明产品 通过对消费者的财政补贴 国家在2009年推广节能灯1亿只 直接拉动社会消费10多亿元 与此同时 我国绿色照明产业也得到长足发展 截至2009年5月 我国绿色照明企业总数已经突破3000家 年产值近700亿元 结合材料 说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则 以及履行管理经济职能的具体内容 32 解析 本题以节能减排为话题 从政治常识角度设置考题 考查学生获取信息 调动和运用所学知识分析信息 解决问题的能力 第一问比较容易 但要对应准 第二问则要求考生牢记经济管理职能的经济调节 市场监管 社会管理和公共服务这一知识 否则就会失去答题的纲领 试一试 33 答案 活动原则 保护环境 实施惠民工程 体现了对人民负责的原则 制定法律法规 依法行政 体现了依法治国的原则 具体内容 制定节能减排战略规划和工作方案 制定并监督执行相应经济法规 部署节能减排重点工程 运用财政补贴等经济调节手段 汇集和传播有关经济信息 试一试 34 35 二 政府的主要职能 1 我国政府的地位 性质 是国家权力机关的执行机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 政府的性质 决定 统治阶级的性质 国家的性质 政府的职能 决定 决定 相关链接 我国宪法规定 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大 我国的行政机关是中央人民政府及地方各级人民政府 我国的行政机关是由国家权力机关组织产生 因而要对国家权力机关负责并受其监督 是国家权力机关的执行机关 二者存在着领导与被领导的关系 36 知识拓展 1 经济职能中的 社会管理 公共服务 与社会公共服务职能的区别 二者虽然有一定的交叉 但前者更注重的是对市场经济活动的管理与服务 如前所述 后者则注重对全社会的管理与服务 其职能更加广泛 社会公共服务职能包括国家维护社会的安定团结 搞好社会治安 保护公共财物 建立和健全社会保障制度 建立基本医疗制度 提高全民健康水平 完善各种公共设施 保护公共环境 优化生态环境等等 探究点 37 探究点 2 区别 政治职能 与 社会公共服务职能 中的维护社会治安 前者解决的是敌我矛盾 后者解决的是人民内部矛盾 政治职能中的维护社会治安和社会秩序 是通过依法打击各种犯罪活动而达到的 而在社会公共服务职能中的维护社会治安和社会秩序 则是通过打击各种违法行为而达到的 违法不等于犯罪 违法的情节要轻一些 所以 打击违法如机动车违规占道 不按信号灯行驶 小商贩违规占道经营等只能归属在社会公共服务职能中 不能是政治职能 但打击各种犯罪活动如黑社会性质的犯罪团伙 邪教组织 台独 分子以及 藏独 疆独 等民族分裂主义分子的活动等则是政治职能的具体表现 38 39 知识拓展 1 我们国家管理经济职能的具体内容主要是 制定经济社会发展的战略 计划 方针和政策 制定资源开发 技术改造和智力开发的方案 协调地区 部门 企业之间的发展计划和经济关系 部署重点工程 特别是能源 交通和原材料工业的