征地和城市房屋拆迁中房屋面积测算方法.doc

1 引言当前，城市化进程的发展迅速，新农村建设的逐步推进。政府为了改善居民的住房条件和城市的面貌，同时为了节约土地，优化土地配置看，提高土地的利用效率，需要对农村土地征用区和城市改造区房屋进行拆迁。拆迁安置与补偿工作关系到被拆迁人、政府及相关企业等各方权益，必须认真严格对待。而房屋货币补偿或者产权调换，很重要的一个依据就是房屋的面积，因此，如何准确、高效的对待拆迁房屋面积进行测算，对拆迁相关单位及人员而言，是非常重要的。2 测算内容与依据房屋面积测算内容首先应符合房屋的基本条件和要求，即能满足基本的生产或生活需要，可作为生产或生活的场所。根据相关规范和规定的要求，能够测算房屋面积的房屋原则上应具备一些基本条件：应该有上盖和维护结构，结构牢固、属于永久性建筑物，具有一定的层高等。当前房屋拆迁主要牵扯到两个方面：一是城区改造中的拆迁；一是农村土地征用中房屋的拆迁。由于我国城市及农村的土地和房产制度不同，因此在实际拆迁过程中，不同类型的房屋，面积测算过程中应有所区别。2.1 城市房屋拆迁房屋面积测算内容与依据城市房屋以商品房为主，商品房购买以套产权面积为计价依据，其产权面积的测算依据以房产测量规范为准，因此拆迁测量中应以房产测量规范中关于成套房屋建筑面积测算的相关规定作为测量依据。2.2 农村拆迁房屋面积测算内容与依据由于农村房屋主要是通过自建的方式建造，而非通过商品房买卖的手段购买，目前而言，农村房屋不具有商品属性，不能进入商品房市场进行流通，其成本主要是建造成本，这种特征更加符合建筑工程建筑面积计算规范作为工程造价依据的特点，因此在进行农房面积测算中，以此为依据较合适。3 测算程序与方法3.1 准备工作要进行技术人员和仪器准备。测量小组以3-4人一组，通知相关人员按时到场，与房屋产权人做好沟通工作，对待测房屋进行观察了解。准备好手持测距仪、钢尺、皮尺、记录表格等测量记录仪器。3.2 外业实测3.2.1 城市国有土地房屋测量对于城市国有土地上建造的房屋，一般都有房产证，房产证上记有房产面积，但是由于政策原因或者其它原因，造成面积不真实等，因此必须对被拆迁房屋进行重新测量。相关人员到场的情况下，根据绘制好的测量草图，进行实际测绘。因为城市房屋面积测算中需要对共有部位进行面积分摊，因此在测绘前首先应对专有部位和公用部位进行认定和区别，然后对各部分的相关部位的长度进行测量。(1)共用部位认定。共有共用面积是指为多个产权人共同拥有，共同使用的部位的面积。包括共用的楼梯、过道、公共门厅以及为本幢服务的用房面积等。要测算房产产权面积，首先应对本部分内容进行准确认定，以房产测量规范为依据，进行准确认定。(2)测量位置。按照相关建筑及房产规范，房屋面积测算应按房屋外墙勒脚以上结构外围水平面积计算。因此底层外围尺寸都应一一测量，尺寸应满足几何条件，如外框投影与底层外框水平投影完全一样，不必重新测，注明即可，如不一致应每层分别测量。对于地下层等外围尺寸不能直接测量的，可先测量内部净空长度，再分别测量两端墙厚，两者相加即可。墙厚测量可直接选取三个位置进行测量取平均值，对于无法直接测的，可取内外尺寸差，间接测量。(3)墙体处理。对于成幢房屋，其产权面积（建筑面积）包含自用墙体面积（套内）和共用墙体的部分面积，因此对于墙体面积的测算与处理，应首先识别墙体为自用墙还是共用墙，自用墙完全计入产权面积，因此测量相关部位长度时，直接包含墙体测量即可。而对于共用墙，要分清共用方式，墙体厚度或面积按照共用方式，分摊到各相关部位。由于墙体一半是共同拥有，因此在绘制计算草图时，为了后期计算方便，将直接绘出产权边界线之间的长度，即量算时计算至权属边界线，即共用墙的中心线，从而可以直接计算房屋的套内面积。(4)阳台测量。按照房产测量规范，封闭阳台和有顶盖阳台是计算面积的，因此要对阳台面积进行测算。测量过程中要测量外沿的长和宽，即包含了阳台墙的厚度，对于不规则阳台，则可采用几何图形分割法进行测量处理。3.2.2 农村集体土地房屋测量农村集体土地房屋主要是在宅基地上建造的房屋，根据我国的相关制度，当前大部分农村房屋都未办理房产证，因此对于房屋面积没有数据可查询，同时农村房屋翻建变动更新较快，必须对拆迁房屋的实际状况进行测绘。由于农房一般不牵扯分摊计算的问题，只要根据实际情况，将本宅基地上符合建筑面积计算要求的房屋面积测算即可。主要的工作内容仍是计算面积部位相关长度的测算，为了便于后期计算，可直接测量建筑物外墙边界线长度，测量部位可参照城市房屋。并同时绘制计算草图，将相关尺寸标注与图上。3.3 内业处理计算内业处理就是根据外业实测数据，对待拆迁房屋的产权面积进行计算。由于两种形式的房屋面积测算依据不同，应根据实际情况，采用不同方法进行面积计算。(1)国有土地房屋面积计算。遵循房产测量规范中关于房产面积测算的方法要求，以幢为单位，首先计算本幢建筑物中每一产权单元的套内面积，即套内使用面积、墙体面积和阳台面积之和。按照前述，草图中一般标注每一产权单元的权属边界线的长度，因此只需按照草图计算产权边界线范围内面积然后加上所属阳台面积即可。对于共用部位，首先确定共用者，然后计算共用部位面积，按照房产测量规范中共用面积分摊方法及精度进行分摊计算，最后确定各产权单元的产权面积。(2)农村集体土地房屋面积计算。一般无共用部位，无需进行面积分摊计算，因此按照外业实测数据，将计算面积部位的面积进行计算即可。一般房屋形状较规则，利用几何关系即可将相关部位面积计算出来，如形状不规则的房屋，可采用解析法等方法进行测算。另外也可根据草图和相关尺寸，利用autocad等软件，绘制电子图形，实现面积计算的自动化，提高效率。4 注意要点(1)实地测绘时，相关人员到场（测绘、产权人及委托人，拆迁办政府人员），测量结果应有相关人员签字确认，并保留存档。(2)注意收集房屋的所有权证和土地使用权证，其数据具有重要参考借鉴意义，是进行面积差值比较的直接依据。(3)要注意测量精度，长度测量应往返测量取平均值，精度要保留到小数点后三位。(4)由于房屋价值量大，测量工作必须认真、公平，同时与房屋产权人做好沟通解释和后期的服务工作。参考文献：1国家技术监督局.GB/T 17986-2000 房产测量规范S.北京:中国标准出版社,2000.2建设部,国家质量监督总局.GB/T 50353-