在融合发展中闯出城市党建新路子

在融合发展中闯出城市党建新路子 *区是安庆市主城区，辖 ?个街道 ?个乡、 个村居，直管党员 ?多名，双联双管党员 ?多名。近年来，我们主动适应街道社区党建、单位党建、行业党建等互联互动趋势和城市大党建需求，坚持全区域统筹、多方面联动、各领域融合，着力激发整体效应，在融合发展中闯出一条城市党建新路子，人民日报、新华网等中央媒体对我区有关做法均予以推介。一、全区域统筹。针对传统管理模式难以适应城市单位割裂独立、主体连接松散的实际，及时调整优化城市党建管理体制，形成地方党委统领负责、全域统筹的党建格局。一是抓纵向到底。实行街道、社区、楼栋、党员中心户4级城市党组织体系建设，规范街道党工委 个、升格社区党委 个、设立楼栋党组织 ?个，为 ?个党员中心户“亮相”挂牌，打通党组织“一竿子到底”渠道，实现城市党组织设置纵向到底。二是抓横向到边。全面建立区委党建协调委员会、街道大工委、社区大党委三级协调工作工作机制，将辖区 ?家市直单位、 家国有企业、 ?多家非公企业社会组织作纳入地方党委管理。今年6月，新河街道创新成立“党建联盟”，将不是大工委委员的驻区单位负责人全部吸纳为联盟成员，进一步实现党建联建、事务联办、资源联享。三是抓网格兜底。推进城市新兴领域党组织全覆盖。依托辖区楼宇林立、三产发展优势，建立园区党委、楼宇党委和城市综合体党委，将辖区电商、旅游、酒店等行业全部纳入党组织管理，先后建立支部 ?个。与此同时，充分发挥功能型党组织的纽带作用，先后建立趣缘、业缘、地缘等非建制性党组织 ?个，基本上实现了党组织全域覆盖。二、多方面联动。针对城市党建工作少数人在干、多数人再看，还有人不会看和干的尴尬，全面推行同创共建的联动机制，促进城市党建联动协作。一是建好街道“龙头”。对街道内设机构进行调整，成立社会事务受理中心、社区服务中心、社区活动中心，建立党员协商议事会，全面推行政务公开，提高办事效率。完善街道班子成员联系社区、社区党组织班子成员联系楼栋制度，班子成员每月深入社区 次以上，了解征求民意，帮助解决实际问题。推行驻区单位党组织负责人兼任街道大工委委员制度，强化街道“通揽、统筹、负责”的主体作用和驻区单位“参与、共建、协调”的辅助作用。实现服务群众政策互通、人员联动。二是做好共建“补充”。推动36个机关单位党组织和 个非公企业和社会组织党组织与社区党组织开展结对共建，实行党员共管、资源共用、活动联办。非公企业振发锻件公司党委和炮营山社区党委结对，每年联办活动不少于 次。此外，为了扩大结对范围，组织 个社区和苏浙沪和省内芜湖、合肥等地先进社区签订结对共建协议，形成长期结对关系。三是实行党员“全动”。全面落实在职党员向社区报到工作要求， 多名在职党员到社区报到，接受社区党组织的直接管理。在此基础上，连续三年开展“我是党员我带头”主题实践活动，连同 多名直管党员主动亮出身份、接受监督，积极参与城市建设。在今年的文明城市创建中，“常青藤”、“小手牵大手”等各类志愿服务队伍整合志愿者 余名，包保 个网格，用实际行动践行“我是党员我带头，我的网格我负责”。三、各领域融合。把新兴领域党建作为城市基层党建的重要组成部分，因地制宜、分类指导，确保各领域党建有形有效。一是突出集聚区效应。适应城市新兴产业集群发展特点，重点抓好商务楼宇、各类园区、商圈市场等非公企业和社会组织集聚区域党建工作，建立党组织 ?个，涉及党员 ?余名，覆盖企业 ?家，实现了小微企业党组织的应建尽建。宜城路街道社区成立“红色联盟”，通过社区党组织书记兼任企业联合支部书记的形式，组织企业党员开展“三会一课”等组织生活，确保支部有人管、活动有人抓。二是强化示范化带动。连续4年开展非公有制经济组织和社会组织“发展强、党建强”双强争创活动，在全区规上企业、限上企业中，每年筛选确定一批行业领军企业，实行上级党委和属地党委双重管理，分层分类开展集中培育，涌现出振发锻件、华泰纸业党委等一批发展强、党建强的“双品牌”示范点。三是实行滚动式提升。以推进基层党组织标准化建设契机，制定非公企业党建工作流程化运作指引社会组织党建工作规程社会组织党建工作考核办法，以流程化图表、规范化表述、标准化表单的形式，对班子建设、队伍管理、作用发挥、党内民主、考核激励等提出工作标准，每年年底开展分类定级，对后进党组织进行集中整顿，推动党组织规范运行、晋位争先。四、全方位推进。全面创新城市党建模式，精心设计载体，切实以小载体托起大活动。一是项目化设定。制定关于推行城市工作项目化管理的实施意见，按照立项到点、施策到位、跟进到底的方式，设立城市党建 个必选项目和 个自选项目，通过首轮申报、初步筛选、辅导完善、二次申报、专家评审等环节，确定城市党建年度项目。目前， 个项目已经立项，涉及城市党建各个方面。为了将工作规范化，全区挑选 名精通党建工作的党务工作者担任“贴身保姆”，全程跟踪，精准服务。二是一线化推动。制定出台城市党建重点工作“十个一线”工作机制。在今年的防汛抢险工作中，设立临时党支部 个，临时党小组 个，叫响了“我的堤段而我负责”，带动 多名群众投入到防汛救灾工作中，人民日报刊文进行了“点赞”。在棚改工作中，各临时党组织吸纳党员征迁户参加棚改会议和党内组织生活，引导、督促党员征迁户带头签约，为实现“两个全市第一”提供有力保证。三是品牌化验收。时刻将创建品牌作为城市党建的