招商引资工作流程8.9修改.doc

招商引资工作流程为进一步提高招商引资工作质量和效果，加快招商引资工作进度，特制定本工作流程。一、工作机构和职责（一）工作机构招商引资领导小组领导小组办公室农业招商局专业招商局城建招商局科技招商局（二）工作职责1、招商引资工作领导小组办公室（责任人：张华冰）(1)负责全区招商引资工作的组织、指导、调度、督查、协调；(2)负责全区招商引资工作及招商项目进展有关情况的收集、整理、汇总、上报；(3)负责组织有关单位对招商项目进行阶段审计验收；(4)负责兑现有关招商引资奖励。2、专业招商局（招商一、二、三、四局）及农业招商局、科技招商局、城建招商局（责任人：刘丙胜、张华冰、张洪涛、王昆、任合辰、郭华、房志辉）(1)负责搜集、核实客商投资信息；(2)负责对投资项目、投资客商、投资企业的八项考察；(3)负责邀请、组织客商来我区考察；(4)负责向客商介绍开发区概况、投资环境、优惠政策等；(5)根据项目引进单位和投资业主提供的投资信息对投资项目的产业政策、投资强度、纳税贡献、环境影响、节能降耗、社会效益等内容进行六项评估。(6)根据招商项目情况和六项评估结果，提出给予招商项目优惠政策的初步建议并上报区领导审批；(7)组织有关部门对招商项目进行选址；(8)负责与客商洽谈投资协议具体条款，并上报区领导审批；(9)负责起草正式合同文本并上报区领导审批；(10)负责组织项目签约；(11)负责项目资料、合同文本的保管、移交；(12)协助客商搞好项目的平面效果设计、建筑规划设计；(13)对招商项目实施全程跟踪服务。二、工作流程和标准（一）工作流程项目考察项目评估信息收集渠道建设项目签约项目移交项目洽谈项目选址 （二）工作标准和完成时限第一步：渠道建设（责任单位：专业招商局、农业招商局、科技招商局、城建招商局及分包区领导）(1)招商部门要建立以商招商、企业招商、老乡招商、协会招商、商会招商、省市驻外办事机构招商、园区招商、大专院校科研机构招商、专业机构招商、顾问招商等10种招商引资信息快速收集渠道；(2)每人要建立以商会、协会、大型企业和本地外商投资企业、专业招商机构、驻外办事处以及科研机构等6种招商引资渠道为主的20个稳定的招商信息源，每个招商局要建立100个以上稳定的招商信息源；(3)建构招商信息渠道示意图，每月与信息提供人保持2次以上有效沟通。第二步：信息收集（责任单位：专业招商局、农业招商局、科技招商局、城建招商局及分包区领导）(1)完成或超额完成有价值招商信息的收集；(2)全面了解客商情况及投资信息，包括投资主体的规模、占地面积、员工人数、上年度纳税总额、产品市场、法人情况、环保节能、社会贡献等，投资项目的投资规模、投资方式、资金来源、市场前景、环境影响以及占地、产值、税收等方面情况（7天内）；(3)掌握客商与其它地区和招商单位的接触情况（7天内）；(4)对投资业主进行初步的接触和洽谈，确认招商信息后1天内以书面形式将信息上报招商引资领导小组办公室。 第三步：项目考察(责任单位：专业招商局、农业招商局、科技招商局、城建招商局及分包区领导) (1)按要求组织有关人员对投资客商进行考察，并做好考察前各项准备工作，包括地点、方式、资料、礼品等； (2)到对方企业考察并赠送开发区宣传光盘、投资指南、优惠政策文件及我方联系人名片，同时以座谈会形式向对方详细介绍我区投资环境； (3)了解投资企业的基本情况（八项考察内容）以及投资项目的投资规模、投资方式、资金来源、可行性、市场前景、环境影响以及产业政策、占地、产值、税收等方面情况(考察期间)； (4)梳理投资方要求我方提供的投资条件，并承诺在规定的时间内予以答复(考察期间)； (5)写出考察报告和考察登记表上报有关区领导(考察结束后1天内)； (6)邀请和组织客商来我区考察，制定接待方案并实施； (7)通过初步考察与投资客商共同写出项目简介(3天内)。 第四步：项目评估(责任单位：专业招商局及农业招商局、科技招商局、城建招商局、经济局、工信局、国税局、地税局、国土分局、规划分局、环保分局)(1)根据考察情况及项目简介，对投资项目的产业政策、投资强度、环境影响、纳税贡献、节能降耗、社会效益等情况进行分析、论证、评估，写出评估报告并上报有关区领导(2天内)；(2)根据评估提出应给予对方的优惠政策，满足对方投资要求的初步建议，同时上报区主要领导(2天内)。 第五步：项目选址(责任单位：专业招商局及农业招商局、科技招商局、城建招商局、规划分局、国土分局、环保分局、项目办、土地储备中心)投资项目评估结束后，由该项目分管区领导、招商局负责人组织规划分局、国土分局、环保分局、项目办、土地储备中心等单位对投资项目选址拿出初步意见，并报区主要领导批准(1天内)。第六步：项目洽谈(责任单位：专业招商局、农业招商局、科技招商局、城建招商局及分包区领导)(1)根据投资方提出的具体要求确定洽谈的主要问题； (2)确定投资协议书的主要合同条款； (3)就项目的主要问题和合同的主要条款同投资方进行协商； (4)形成洽谈纪要，并上报有关领导批示(1天内)； (5)根据有关领导批示和对方要求，起草投资协议书草案文本，并按法定程序报双方审批(1天内)； (6)按双方意见起草协议书正式文本(1天内)。第七步：项目签约(责任单位：专业招商局及农业招商局、科技招商局、城建招商局)(1)制定签约活动方案并报有关区领导审批； (2)起草签约活动有关文件，印制正式文本； (3)按活动方案要求组织和落实签约活动(1天内)。 第八步：项目移交(责任单位：专业招商局及农业招商局、科技招商局、城建招商局)(1)项目投资协议书签订后，随即填写招商项目交接卡；(2)将协议和招商项目交接卡移交有关区领导和相关部门 (1天内)。三、工作纪律和要求 (一)加强领导，严明纪律。专业招商局及农业招商局、科技招商局、城建招商局主要负责同志是招商引资第一责任人，要切实加强对本单位招商引资工作的领导。要带头认真学习招商知识，熟悉招商技能，掌握政策法规；加强对招商人员、服务人员的管理，切实做到不该说的不说，不该承诺的不承诺，不该做的不做。特别在优惠政策上，严格按文件要求办事，特殊情况必须按照权限、程序上报区主要领导审批，待领导审批签字后方可应允。超出优惠政策规定，需一事一议、特事特办的项目，必须经区主要领导研究确定；特别是重大项目要呈报区党工委、管委会研究，并形成会议纪要。(二)提高效率，限时办结。各责任单位对于自己承担的工作，必须在规定的时限内办结。不能及时办理的必须在1天内上报区主管领导和主要领导，否则主管部门负责人承担全部责任。对于政出多门、随意推拖的行为，一经查实将严肃追究有关责任人责任，造成项目流失的坚决给予党纪、政纪处分。(三)严格程序，严格标准。专业招商局、农业招商局、科技招商局、城建招商局要认真按照各自分工，按照工作流程、标准、时限，管理招商引资项目的落实工作，真正做到不越