正令煤业属地管理制度.doc

正令煤业属地管理制度正令煤业调度室二一七年四月正令煤业属地管理制度为落实直线管理责任，细化安全管理，树立“安全是我的责任”的意识，依据“我的属地安全我负责”“他人安全我有责”的安全理念，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变和“谁主管，谁负责”的目标，特制订本制度。第一、属地：指部门和员工所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（作业场所），属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象、人物。属地主管是指属地的直接管理者（包括各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行新的责任人等）。第二、属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管对属地享有管理权，即属地主管对属地范围内的各类设施、设备、责任区域以及属地的各类人员实施管理。第三、属地划分的原则：属地划分应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。属地划分应遵循层级负责，人人有责的原则。层级负责：按照层级管理的原则，从领导到一线员工每个层面均应有自己的属地。人人有责：每一个属地都有人负责管理。第四、属地划分的依据：属地划分可依据工作区域、资产（装置、设备）、职能权限作为划分依据。1、工作区域划分：主要针对基层人员，需将本单位的管辖区域分片落实到具体的责任人，做到本单位每一片区域都有人负责、每个人都有自己负责的区域。2、资产（装置、设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位需将本单位管辖的设备设施落实到具体的责任人。3、职能权限划分：主要针对各级管理人员。需将属于本部门职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。第五、属地划分要求：1、所有区域必须有明确的属地主管。各单位制定属地管理归口部门负责部门级属地的划分，各部门根据实际情况进行细分，包括：各单位所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分、生活办公区域其属地划分、管线属地的划分。2、组织各部门制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。3、各单位属地管理归口部门负责属地管理制度的制定，提供业务咨询、培训和其他技术支持，并负责监督和审查。4、属地第一负责人负责本单位的属地全面管理工作，应将本单位的管辖区域和本单位职责范围内任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层职工，同时写入职工岗位描述和岗位工作说明中。第六、正令煤业季节性工作属地职能划分：1、季节性工作值班室设在总调度室办公室主任：张文平防汛值班电话传真）2、职能（职责）划分（1）调度室：负责安排应急调度值班，日常防汛信息收集汇总、组织防汛督查等工作。（2）安监科：负责防汛期间的安全监管、防汛应急救援预案、演练等应急管理工作。（3）机运区：负责安全供电督查等工作。（4）地测科：负责周边小煤窑、采空区塌陷、地质灾害等安全督查工作，建立各煤矿所在地的水文类型及周边河道地表水分布情况、历年来降雨情况技术档案。（5）生产基建科：负责建筑施工、工程安全设施安装、“雨季三防”立项工程及施工工地现场等的安全督查工作。（6）经营科（供应）：负责防汛物资储备补充更新等工作。（7）监测监控队：负责集团公司及各二级单位井上、下各类通讯、监测监控设施、设备完好的督查工作。（8）经营科（运销）：负责煤场存放管理，防止暴雨、大雨冲刷造流失等的安全督查工作。（9）其他各处室职能部门做好汛期的安全监管及保障工作。第七、属地作业必须经属地主管的同意，在作业期间，作业区域内的管理有作业者负责，并接受属地主管的监管。第八、由于属地主管不作为或作为不力，致使属地发生事故的属地主管应负管理责任。属地发生事故时，属地主管必须按照工作程序或应急预案进行处置，尽可能减少损失，并要从属地内部查找和分析原因。第九、属地管理在实施过程中出现责任重叠或责任空白时，应由上一级属地负责人重新组织人员进行属地责任划分