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文档简介
做好火炬统计工作 提升企业创新能力 2011年2月28日 1988年5月国务院批准建立第一个国家高新区 北京新技术产业开发试验区 并颁布18条优惠政策 1991年3月国务院12号文件颁布 批准建立26个国家高新区并制定全国适用的扶持政策 同年4月 小平同志 发展高科技 实现产业化 的题词发表 全国第一次高新区工作会议在京召开 1992年11月国务院批准建立了25个国家高新区 进入了全面发展建设阶段 1997年6月为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食问题 国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区 2007年1月国务院批准宁波高新区升级为国家高新区 苏州工业园纳入国家高新区管理序列 形成54 1格局 2009年3月国务院批准湘潭 泰州高新区升级为国家级高新技术产业开发区 形成56 1格局 2010年9月国务院批准芜湖 东莞 肇庆 昆山 柳州 济宁 烟台 营口 安阳 南阳 渭南 白银 昌吉13家高新区升级为国家高新区 形成69 1格局 2010年11月29日国务院批准唐山 燕郊 辽阳 延吉 齐齐哈尔 绍兴 蚌埠 泉州 新余 景德镇 宜昌 江门 银川 青海14家高新区升级为国家高新区 形成83 1格局 20年来全国已成立83家国家高新技术产业开发区 国家高新区的诞生 做好火炬统计工作 提升企业创新能力 2 国家高新区按地理区域划分 国家高新区分布表 做好火炬统计工作 提升企业创新能力 3 第二部分企业应当承担的社会责任 第三部分火炬统计系统及工作流程 第四部分火炬统计制度及基本要求 第五部分火炬统计指标与报表内容 第一部分火炬统计的意义及重要性 4 第一部分火炬统计的意义及重要性 5 火炬统计工作是火炬工作体系的重要组成部分 也是推动火炬工作上新台阶的基础性工作 统计本身是一项默默无闻同数据打交道的工作 但对推动火炬事业实现又好又快的发展起着至关重要的作用 俗话讲基础不牢 地动山摇 从某种意义上说 没有火炬统计工作基础支撑 也就不会有火炬事业蓬勃持续发展的今天 第一部分火炬统计的意义及重要性 6 火炬统计是直接反映国家火炬计划实施进程和结果的 晴雨表 是国家对创新环境建设和产业化工作进行宏观调控的重要依据 关系国家高新技术产业化以及经济的健康发展 从重大火炬计划情况的通报到项目的实施成果的获得 再到重大火炬计划决策的出台 都是以火炬统计数据作为依据 具有一定的权威性 第一部分火炬统计的意义及重要性 7 1 调查制度不断拓展1989年开始建立火炬计划统计 1990年正式列入国家统计体系 1990年统计制度仅有年报 现在 年报 快报 季报月报 网上合同登记1996年发布 火炬计划统计管理办法 2003年重新修订并完善内容 第一部分火炬统计的意义及重要性 8 2 业务工作不断延伸1989年开始火炬计划项目1991年国家高新区1994年区外高新技术企业1996年创业中心 科技企业孵化器 2000年留学人员创业园2001年国家大学科技园2003年火炬软件基地和特色产业基地2006年科技型中小企业技术创新基金技术市场 生产力促进中心 第一部分火炬统计的意义及重要性 9 3 统计数据政策支撑相关政策出台支撑 政策之一 研发投入抵扣应纳税额政策之二 高新技术企业税收减免政策之三 技术转移税收减免政策之四 软件产业及技术先进型服务企业税收减免政策之五 鼓励消化吸收政策之六 扶持创业风险投资企业政策之七 扶持科技中介服务机构政策之八 金融扶持政策之九 政府采购政策之十 奖励政策各项业务工作评价支撑 第一部分火炬统计的意义及重要性 10 4 指标体系国家标准1991年统计指标100多个现在 1100多个参照国家统一标准建立 国民经济行业代码分类企业经济类型分类财务报表指标分类主要经济指标分类科技活动指标分类R D活动核查标准 第一部分火炬统计的意义及重要性 11 5 分析评估及时准确每年撰写各类分析报告10 20篇每年出版分析报告集适时出版统计相关工具书为公开出版物提供数据 中国科学技术指标 黄皮书 中国高技术产业发展年鉴中国科技统计年鉴中国高技术统计年鉴中国企业管理年鉴 第一部分火炬统计的意义及重要性 12 6 队伍建设健康发展建立联络员制度 经常电话沟通新老交替 循环发展建立火炬联络员QQ群给与统计人员问题答疑与指导每年进行统计工作考核评价每年进行相关业务指导和培训交流鼓励统计人员撰写研究分析报告 第一部分火炬统计的意义及重要性 13 09年全国R D5802 1亿元 高新区占全社会23 1 占企业31 6 深圳高新区32 3亿元 占高新区2 4 单位 亿元 第一部分火炬统计的意义及重要性 14 参照新高新技术企业认定标准 深圳科技局有634个高新技术企业研发是0的企业480家 占75 7 1 销售收入小于5000万 研发投入占产品销售收入达到6 有43家 小于6 227家 2 销售收入5000万 2亿 研发投入占产品销售收入达到4 有33家 小于4 170家 3 销售收入2亿以上 研发投入占产品销售收入达到3 有19家 小于3 142家 高新技术企业 深圳科技局 第一部分火炬统计的意义及重要性 15 参照新高新技术企业认定标准 深圳高新区有203个高新技术企业研发是0的企业85家 占41 9 1 销售收入小于5000万 研发投入占产品销售收入达到6 有25家 小于6 52家 2 销售收入5000万 2亿 研发投入占产品销售收入达到4 有24家 小于4 38家 3 销售收入2亿以上 研发投入占产品销售收入达到3 有26家 小于3 38家 高新技术企业 深圳高新区 第一部分火炬统计的意义及重要性 16 第二部分企业应当承担的社会责任 第三部分火炬统计系统及工作流程 第四部分火炬统计制度及基本要求 第五部分火炬统计指标与报表内容 第一部分火炬统计的意义及重要性 17 第二部分企业应当承担的社会责任 随着经济效益的发展 企业的社会责任将更进一步得到 升级 和 释放 企业的责任更应该体现在社会责任以及对自然对人类的贡献 结合企业实际 找准履行社会责任的落脚点 企业承担社会责任应该避免过分的追求社会声誉 甚至好大喜功 18 一 承担社会责任应包括以下几个方面 1 创造就业 解决就业是中国企业的第一大社会责任 2 公益事业 突发事件 捐资捐赠等 3 上缴税收 按年度财务核算 企业应向国家缴税 4 申报数据 依据国家统计法的要求 按时上报数据是企业应尽的义务 不得瞒报 漏报和虚报 5 建立体系与制度 增强履行社会责任的能力 在实现社会责任的同时 促进企业的生存和长远发展 责任 是企业的根本 第二部分企业应当承担的社会责任 19 二 承担社会责任会给企业带来机遇 1 作为国家政策执行的参考依据 2 申请国家各类科技项目的参考依据 3 数据对国家宏观决策 政策制定所起到的作用 远大于数据本身 4 企业在得到国家减免税收的重要参考依据 5 有些数据可能是你想不到的作用 对企业发展壮大 上市等都有很大的帮助 6 按照国家保密法的规定 受保密法制约 对上述数据进行保密 第二部分企业应当承担的社会责任 20 第二部分企业应当承担的社会责任 第三部分火炬统计系统及工作流程 第四部分火炬统计制度及基本要求 第五部分火炬统计指标与报表内容 第一部分企业应当承担的社会责任 21 生火产炬力中中心心 国家统计局审核后下达批号 两年 科技部发展计划司向各单位征要统计调查表 45个省市科技厅 83家国家高新区和苏州工业园区 科技部统计组织体系 第三部分火炬统计系统及工作流程 22 火炬中心统计组织体系 第三部分火炬统计系统及工作流程 23 火炬中心政策调研与统计处 科技评估中心 专家分析队伍 国家高新区 省 市部门 第三部分火炬统计系统及工作流程 24 企业科技活动情况调查体系 火炬中心 省市科技部门 地市科技系统 高新技术企业 国家高新区 企业 含高新 工业企业 非工业企业 大中型工业企业 小型企业 第三部分火炬统计系统及工作流程 25 火炬统计调查数据采集流程 火炬中心 省市科技厅 国家高新区 省市科技厅 国家高新区 各类专项机构及各类型企业 省级培训 地市培训部门机构培训 部分机构培训企业培训 填表 审核 数据评估全国汇总 审核 数据评估省级汇总 收表 录入 审核 数据上报 第三部分火炬统计系统及工作流程 26 第二部分企业应当承担的社会责任 第三部分火炬统计系统及工作流程 第四部分火炬统计制度及基本要求 第五部分火炬统计指标与报表内容 第一部分火炬统计的意义及重要性 27 第四部分火炬统计制度及基本要求 28 1 年报制度 每年4月份上报 45个省市科技厅83家国家高新区和苏州工业园 随着升级还会增加 2 快报制度 每年1月15日上报 45个省市科技厅83家国家高新区和苏州工业园经科技部批准的国家级孵化器3 季报制度 1 3季度季报 还有当年的每月20日上报 83家国家高新区和苏州工业园 第四部分火炬统计制度及基本要求 29 火炬统计报表制度 火炬计划统计管理办法制度 火炬统计考核评价制度 火炬统计人员联络档案制度 规范数据库管理 建立保密审批制度 保障制度建设 第四部分火炬统计制度及基本要求 30 培育统计队伍 火炬统计体系已经建立了较完善的统计队伍 随着统计事业的不断发展 统计队伍形成了新老交替 始终保持稳定发展的态势 配套的工作基础 包括统计用的计算机和相应的工作手段 以减轻统计人员的工作强度 最大限度地改善其工作环境 从事统计人员要具备基本统计专业知识 同时在工作中要不断地学习 不断地提高 每年按时参加火炬中心管理部门组织的工作会议和业务培训 不断提高自身的文化修养和业务素质 具有依照统计法律独立行使统计调查 统计报告和统计监督职权 如实报送统计资料 抵制编造虚假数据 负有保密义务 第四部分火炬统计制度及基本要求 31 统计三大职能 搜集整理 分类储存 提供服务 掌握资源 综合分析 咨询建议 定量检查 监测预警 提出对策 信息服务 决策咨询 管理监督 第四部分火炬统计制度及基本要求 32 三项任务 统计调查 基础建设 分析研究 第四部分火炬统计制度及基本要求 33 统计人员要做到 三心 第四部分火炬统计制度及基本要求 34 存在问题 第四部分火炬统计制度及基本要求 35 第二部分企业应当承担的社会责任 第三部分火炬统计系统及工作流程 第四部分火炬统计制度及基本要求 第五部分火炬统计指标与报表内容 第一部分火炬统计的意义及重要性 36 高新技术企业包括 经各省市科技部门认定的高新技术企业 统计要按照2008年新办法认定的企业 2007年以前认定的不在高新技术企业统计范围 可按照一般企业统计 工业企业包括 经各省市科技部门认定的高新技术企业 工业产品生产型企业 企业的行业代码包括 B C D类 建筑业企业包括 经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有应用高技术进行设计 施工以及技术装备的建筑业企业 企业的行业代码包括 E类 高技术服务业包括 技术开发 技术转让 技术咨询和技术服务型企业 按国民经济行业代码属1 13类企业范畴 关于企业统计范围 第五部分火炬统计指标与报表内容 37 核燃料加工 253信息化学品制造 2665医药制造业 27 2710 2720 2730 2740 2750 2760 2770医疗仪器设备及器械制造 368 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3689航空航天器制造 376 3761 3762 3769通讯设备 计算机及其他电子设备制造 40通讯设备制造 401 4011 4012 4013 4014 4019雷达及配套设备制造 402 高技术产业 按国民经济行业代码划分为17大类 国家统计局标准 第五部分火炬统计指标与报表内容 38 广播电视设备制造 403 4031 4032 4039电子计算机制造 404 4041 4042 4043电子器件制造 405 4051 4052 4053 4059电子元件制造 406 4061 4062家用视听设备制造 407 4071 4072其他电子设备制造 409通用仪器仪表制造 411 4111 4112 4113 4114 4115 4119专用仪器仪表制造 412 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4124128 4129 4141 4154 4155 4190公共软件服务 621 6211 6212 第五部分火炬统计指标与报表内容 39 航空航天制造业 3761 3762 3769计算机及办公设备制造业 4041 4042 4043电子及通讯设备制造业 4011 4012 4013 4014 4019 4020 4031 40514052 4053 4059 4061 4062 4071 4072 4090医药制造业 2710 2720 2730 2740 2750 2760 2770专用科学仪器设备制造业 3143 3662 3681 3682 3684 41114112 4114 4115 4119 4121 电子机械及设备制造业 3911 3919 3921 3923 39293931 3932 3951 3952新材料产业 2614 2631 2632 2641 2651 2662 高新技术产业 按国民经济行业代码划分为7大类 参照北京市和相关省 第五部分火炬统计指标与报表内容 40 1 电信增值服务业 6011 6012 6013 6031 60322 网络信息服务业 60203 卫星传输服务业 60404 计算机服务业 6110 6120 6130 61905 软件业 6211 6212 62906 知识产权服务业 7450 7451 7452 7453 7454 7455 74567 科技研发业 7510 7520 7530 7540 75508 专业技术服务业 7610 7620 7630 7640 7650 76609 工程技术服务业 7671 7672 7673 769010 技术推广服务业 771011 科技中介服务业 772012 科学普及服务业 779013 地质勘查服务业 7811 7812 7819 7820 7830 高技术服务业 按国民经济行业代码13大类 发改委课题研究成果 第五部分火炬统计指标与报表内容 41 1 综合表 国家高新区综合报表特色产业基地报表省级高新区报表2 基层表 企业统计表 区内外 创业投资机构报表3 综合兼基层表 孵化器报表大学科技园报表软件基地报表4 专项表 国家级火炬项目报表技术市场报表生产力促进中心报表科技型中小企业技术创新基金报表 第五部分火炬统计指标与报表内容 42 技术获取和技术改造情况 5个 科技活动产出情况 39个 科技活动费用情况 13个 科技活动人员情况 7个 科技项目情况 20个 企业科技机构情况 8个 科技活动指标体系 第五部分火炬统计指标与报表内容 43 1 企业表 229个指标 企业名称填写正确企业基本概况 用QA表示有11项指标企业综合概况 用QB表示有20项指标企业经济概况 用QC表示有63项指标企业人员概况 用QD表示有27项指标主要产品概况 用QE表示有16项指标科技活动概况 用QJ和QI表示有74项指标科技项目概况 用QH表示有18项指标负责人基本情况负责人签字 第五部分火炬统计指标与报表内容 44 2 高新区综合发展情况表 90个指标 高新区名称填写正确高新区基本情况 用KA表示有10项指标高新区综合发展情况 用KB表示有28项指标高新区建设与资金情况 用KC表示有24项指标高新区各类服务机构情况 用KD表示有28项指标负责人签字 第五部分火炬统计指标与报表内容 45 3 高新区创业投资机构情况表 33个指标 机构名称填写正确联系方式 用KZ表示有8项指标机构基本情况 用KZ表示有9项指标机构人员情况 用KZ表示有7项指标机构当年业务情况 用KZ表示有7项指标引导基金业务情况 用KZ表示有2项指标负责人签字 第五部分火炬统计指标与报表内容 46 4 国家火炬计划软件基地基本情况表 97个指标 基地名称填写正确基本信息 用KE表示有8项指标基建情况 用A表示有5项指标人员概况 用B表示有11项指标企业概况 用C表示有32项指标经济概况 用D表示有18项指标科技活动情况 用E表示有19项指标软件质量管理 用F表示有4项指标 第五部分火炬统计指标与报表内容 47 4 1软件基地骨干企业情况表 57个指标 企业名称填写正确基本信息 用KE表示有10项指标企业概况 用C表示有12项指标人员概况 用B表示有10项指标经济概况 用D表示有19项指标科技活动情况 用E表示有19项指标股本情况 用H表示有2项指标补充资料 用F表示有4项指标主要软件产品和服务情况 用KE表示有16项指标COSEP试点企业情况表 28个指标 1 业务和经营情况用KE表示有16项指标2 企业外包业务人员情况用KE表示有12项指标 第五部分火炬统计指标与报表内容 48 5 科技企业孵化器情况表 98个指标 单位名称填写正确基本信息 用TDF7表示有11项指标孵化器投资构成 用TDF7A表示有4项指标孵化器收入来源 用TDF7B表示有9项指标孵化基金概况 用TDF7C表示有14项指标孵化器管理人员概况 用TDF7D表示有4项指标孵化器使用面积 用TDF7E表示有5项指标在孵企业经济概况 用TDF7G表示有7项指标在孵企业知识产权情况 用TDF7K表示有9项指标毕业企业概况 用TDF7I表示有11项指标孵化器开展创业辅导情况用TDF7J表示有9项指标孵化器运行管理 用TDF7J 7I表示有15项指标负责人签字 第五部分火炬统计指标与报表内容 49 5 1孵化器在孵 毕业 企业情况表 36个指标 单位名称填写正确基本信息用TDF7L表示有4项指标企业基本概况 用TDF7L表示有13项指标企业经济概况 用TDF7G表示有4项指标企业从业人员情况 用TDF7F表示有5项指标企业知识产权情况 用TDF7K表示有9项指标国家科技项目情况 用TDF7K表示有1项指标负责人签字 第五部分火炬统计指标与报表内容 50 6 高新区快报报表 24个指标 统计企业数 QA1 包括高新技术企业数 QA2 收入亿元以上企业数 QA3 三资企业数 QA4 从业人员 QB1 包括高新技术企业从业人员 QB2 工业增加值 QJ 包括高新技术企业工业增加值 QB2 工业总产值 QC1 包括高新技术企业工业总产值 QC2 高新区增加值 QH 营业总收入 QD1 包括高新技术企业营业总收入 QD2 出口创汇 QE1 包括高新技术企业出口创汇 QE2 净利润 QF1 包括高新技术企业净利润 QF2 实际上缴税额 QG1 包括高新技术企业上缴税额 QG2 固定资产投资额 QK1 包括基建投资 QK2 本年新开发土地面积 QL 本年新开发建筑面积 QM 本年新竣工建筑面积 QN 第五部分火炬统计指标与报表内容 51 7 国家高新区月 季 报报表 16个指标 工业总产值 增加值 包括工业增加值 规模以上工业增加值营业总收入 包括规模以上营业总收入 主营业务收入出口创汇总额 包括规模以上出口创汇利润总额 包括规模以上利润总额实缴税金总额 包括增值税 规模以上缴税总额固定资产投资额 包括基建投资 第五部分火炬统计指标与报表内容 52 1 经济指标单位为 千元人民币和千美元 注意 报表中需要填千美元的指标如下 经济概况 进出口总额出口总额高新技术产品出口技术服务出口科技活动概况 企业办科技机构情况中 其中进口新产品生产及销售情况 其中出口 一 填写报表时请注意以下问题 第五部分火炬统计指标与报表内容 53 2 人数 项目数和经济指标之间不要串行 注意 企业科技活动概况报表比较复杂 有千元 千美元 人 项 家 件和篇 填报和检查时务必细心 家 海外分支机构设立情况 企业办科技机构情况件 1 自主知识产权情况中1 4都填件 只有5填千元 2 其他情况中 只有1填 篇 2 6填 件 7 8填 项 3 凡是没有注明累计数据的地方 均填写报告期内数据 4 报表中的指标解释是填好数据的关键 请认真阅读 一定要搞明白 5 各科技部门和各国家高新区上报企业数据一定不要有重复 我们在排重时均以高新区为准 第五部分火炬统计指标与报表内容 54 二 关于R D经费统计的相关问题国家统计局等六部委2000年和2010年两次进行全国R D资源清查工作 通过报表数据质量审核 发现企业在填报过程中由于理解程度有限 出现的问题很多 为了使R D数据填写正确 今年我们报表完全按国家统计局的标准进行修改 我们在为企业培训时要做好以下详解 一 国家高新区企业统计报表取消了直接填写R D的指标 就是表中原来的 QJ24 因此 要求企业根据项目的实际情况填写清楚 二 科技项目概况表是判断R D项目最重要的依据 一定要求企业非常认真的填写清楚 科技项目概况表 凡是有项目的企业都要求填报 不得漏填 一定要仔细审核 第五部分火炬统计指标与报表内容 55 三 项目名称一定要填写全称 不要简写 有的时候是国家立项的项目在和国家对项目单子时有误差 四 项目来源 要求企业按重要程度选择其中最主要的1 2项填写清楚 项目来源为以下6类 1 国家科技项目2 地方科技项目3 其他企业委托科技项目4 本企业自选科技项目5 来自国外的科技项目6 其他科技项目 第五部分火炬统计指标与报表内容 56 五 填写 科技项目概况表 中的 要求企业在 一 和 二 中最多选择两项填写清楚 如果有的企业只
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