环境管理六废弃物环境管理PPT课件.ppt

环境管理学 秦华明E mail huamingqin 1 第六章废弃物环境管理 内容 固体废弃物及其管理的理论与实践固体废弃物管理的主要途径和方法重点 固体废弃物管理的主要途径和方法 2 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理一 固体废弃物概况 一 固体废弃物的种类 固体废弃物 固体 半固体物质一些不能排入水体的液态废物一些不能排入大气的置于容器中的气态废物 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 工业固体废物城市固体废物农业固体废物危险废物 3 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理一 固体废弃物概况 二 固体废弃物的来源 来源 生产过程生活过程 4 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理一 固体废弃物概况 二 固体废弃物的来源 状况 5 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理一 固体废弃物概况 二 固体废弃物的来源 状况 2008年 全国工业固体废物产生量为190127万吨 比上年增加8 3 排放量为782万吨 比上年减少34 7 综合利用量 含利用往年贮存量 贮存量 处置量分别为123482万吨 21883万吨 48291万吨 分别占产生量的64 9 11 5 25 4 危险废物产生量为1357万吨 综合利用量 含利用往年贮存量 贮存量 处置量分别为819万吨 196万吨 389万吨 6 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理一 固体废弃物概况 三 固体废弃物的主要特征及危害 主要特征 资源和废弃物的相对性 富集终态和污染源头的双重作用 具有潜在性 长期性 灾难性的危害特点 7 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理一 固体废弃物概况 三 固体废弃物的主要特征及危害 危害侵占土地 污染土壤污染水体污染大气 塑料垃圾残留3 9克 亩玉米减产11 13 小麦减产9 16 大豆减产5 5 9 蔬菜减产14 4 54 9 8 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理二 固体废弃物管理的理论与实践 一 固体废弃物管理的发展 20世纪70年代 填埋焚烧资源化我国20世纪80年代 减量化 资源化 无害化90年代后 将回收利用再生资源作为重要的发展战略 废物最小量化 9 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理二 固体废弃物管理的理论与实践 二 固体废弃物管理的 三化 原则 三化原则 减量化 资源化 无害化减量化 减少产生量和排放量减量化的要求 不只是减少固体废物的数量和体积 还包括尽可能地减少其种类 降低危险废物中有害成分的浓度 减轻或清除其危害特性等 减量化是对固体废物的数量 体积 种类 有害性质的全面管理 是防止固体废物污染环境的优先措施 10 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理二 固体废弃物管理的理论与实践 二 固体废弃物管理的 三化 原则 三化原则 减量化 资源化 无害化资源化 回收物质和能源物质回收 即处理废物并从中回收指定的二次物质如纸张 玻璃 金属等 物质转换 利用废物制造新形态的物质 如利用炉渣生产水泥 利用有机垃圾堆肥等 能量转换 从废物处理过程中回收热能或电能 如垃圾发电等 11 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理二 固体废弃物管理的理论与实践 二 固体废弃物管理的 三化 原则 三化原则 减量化 资源化 无害化无害化对已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物 进行环境无害或低危害的安全处理处置 达到废的消毒 解毒或稳定化 以防止进而减少固体废物的污染危害 12 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理二 固体废弃物管理的理论与实践 三 固体废弃物管理 第四产业与循环经济 循环经济代替线性经济基本特征 物质循环最终落脚点 经济效益具体要求推行清洁生产 不排放或减少废物排放加强废物处理技术和有效利用技术开发改变观念 社会公益事业 到 第四产业 建立相应的市场化体制环境 从企业 产业和区域三个不同的层面来实现 通过企业内部回用 企业间梯级利用和再生产业的发展 培育废物处置和再生利用产业 工业固体废弃物综合利用率 13 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 一 建立和健全固体废弃物管理体系 以环境保护主管部门为主 结合有关的工业主管部门和城市建设主管部门 共同对固体废弃物实行管理 主要法律依据 固体废物污染环境防治法 环境保护行政主管部门 实施统一监督管理有关部门职责范围内 监督管理环境卫生行政主管部门城市垃圾的监督管理工作 14 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 二 制定和严格执行各项固体废弃物管理制度 分类管理制度工业固体废物申报登记制度固体废物污染环境影响评价制度及其防治设施的 三同时 制度排污收费制度限期治理制度 15 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 二 制定和严格执行各项固体废弃物管理制度 进口废物审批制度危险废物行政代执行制度危险废物经营单位许可证制度危险废物转移报告单制度 16 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 三 转变和创新固体废弃物管理方式 注重固体废物综合管理的实现全面化即 从摇篮到坟墓 废物的管理应覆盖从产生源 收集与产生地贮存 加工 运输与转运 中间加工与处理直到最终处置的全过程 层次化即管理的优先次序 固体废物管理的最优先层次应是产生源减量 其次是收集过程中分类 直接利用 然后是加工综合利用与能量回收 最后才是最终的与环境相容 不产生或仅产生对环境无显著危害的影响 的处置 17 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 三 转变和创新固体废弃物管理方式 延伸固体废物管理权限就固体废物源头控制而言 管理的实施必然包括对工业与商业机构的管理 固体废物资源化产品进入市场 则涉及对市场价格体系的税收干预等综合经济部门的权限 城市固体废物分类收集的实施有赖于社区管理部门的配合 公众环境意识的提高 则有赖于各类传媒积极有效地参与 可见 有效的固体废物管理需要多个部门的参与 与其说是管理权限的延伸 还不如说是固体废弃物管理的本质是从根本上改进所有与固体废物相关的各个单位的行为 18 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 三 转变和创新固体废弃物管理方式 全社会的公众参与公众事实上是所有城市固体废物处理处置费用的最终支付者 当然也是固体废物综合管理所引起的环境生态改善的享有者 社会成员公平地参与固体废物管理 包含对管理决策的知情权和发言权 也包含社会成员公平地承担责任与义务 19 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理三 固体废弃物管理的主要途径和方法 四 加强固体废弃物综合管理规划 废弃物综合管理规划主要内容源头管理收运管理处理处置管理资源化利用及其产业化发展规划处理处置与资源化利用的技术发展规划废弃物综合管理规划步骤 固体废弃物现状调查与评价固体废物变化趋势预测规划目标与指标设置规划方案的确定 实施及保障等 20 第六章废弃物环境管理 四固体废弃物环境管理案例分析 以城市生活垃圾为例 21 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 城市垃圾现状50 80亿吨 22 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 垃圾威胁土地健康污染 23 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 垃圾处理堆肥填埋焚烧 24 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 中国目前垃圾的处理烧 还是不烧 这是一个问题 垃圾焚烧起源于19世纪末的西欧和美国 但首先大规模采用这项技术的是地少人多的日本 上世纪70年代起 日本在全国极力推广垃圾焚烧 但由于缺乏监管 对二噁英污染认识不足 随后付出了惨痛的环境代价 日本对垃圾焚烧的依赖程度居全球之首 焚烧厂的数量占全球的70 全国有60 的城市固体废弃物通过焚烧处理 这导致大气中的二噁英含量严重超标 20世纪90年代 日本大气中测得的二噁英水平竟然是其它工业国家的10倍 在经历了 垃圾岛事件 琦玉县蔬菜二噁英事件 等一系列污染之后 日本政府开始制订更为严格的垃圾焚烧排放规定 1999年7月 日本颁布了 二噁英特别措施法 大幅提高二噁英的排放标准 严格的排放标准使垃圾焚烧的成本上升 导致大量的垃圾焚烧厂关闭 据日本环境保护部统计 仅1995年至2005年间 就有500座垃圾焚烧厂被迫关闭 日本全国的垃圾焚烧厂也由最高峰时期的6000多座减少到了目前的1800座 25 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 中国目前垃圾的处理烧 还是不烧 这是一个问题 正面榜样 成都洛带焚烧厂 目前国内焚烧工艺最先进 目前 该厂烟气净化采用世上最先进的活性炭和硝石灰技术 经至少三道工艺处理后的烟气 有害物质 会被大量的活性炭 石灰等处理物吸附 从而有效保证其气体排放达到欧洲标准 欧二标准 后期废液处理国内领先 垃圾焚烧之后的渗沥液处理采用 厌氧 预处理工艺 产生的沼气回喷炉内燃烧 可提高1 2 的发电量 该工艺在国内国外都属于首次使用 具有领先地位 26 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 中国目前垃圾的处理烧 还是不烧 这是一个问题 反面典型 深圳龙岗焚烧厂 垃圾焚烧气味影响居民 在深圳这座不断延展的南中国都市中矗立着两个巨大的褐色建筑 它们是私营企业龙岗垃圾焚烧厂 垃圾焚烧的气味在1 6公里外都能闻到 二噁英排放量超标 垃圾焚烧厂的污染中像镉这样的有毒重金属含量较高 垃圾焚烧厂排放的二恶英是最严重的问题 垃圾焚烧厂成本高昂 深圳龙岗的另一端是宝安垃圾焚烧厂 它由政府所有的一家公司建造 它的烟囱里几乎没有任何可视烟雾排出 但是宝安垃圾焚烧厂每吨垃圾燃烧所耗费成本是龙岗的10倍 27 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 中国目前垃圾的处理烧 还是不烧 这是一个问题 上海 江桥垃圾焚烧厂 广州 李坑垃圾焚烧厂 北京 六里屯垃圾焚烧厂附近居民戴防毒面具 浙江 玉环清港镇圾焚烧厂 中国政府规定 垃圾焚烧中二噁英排放标准为不允许超过1纳克每立方米 日本政府规定 排放物中二噁英含量不允许超过0 1纳克每立方米 28 第六章废弃物环境管理 第三节固体废弃物环境管理案例分析 中国目前垃圾的处理烧 还是不烧 这是一个问题 但不是一个技术问题 这是一个利益问题 主烧派 支持垃圾焚烧好处多多 反烧派 祸患无穷 好处多多 美国卡万塔 全球最大的垃圾发电企业 1 垃圾焚烧过程中可能产生二噁英等有害物质 2 天价的设备投入和高昂的运行成本 29 第六章废弃物环境