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2010-2007年企业法律顾问考试真题-综合法律知识（第三章）来源：中国企业法律顾问教育网 日期：2012年3月20日 11:21 第三章 行政法一、 单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）【真题试题】（2010年单项选择第13题）1.在税务机关的执法过程中，只需要按照税法的规定征收税款，不需要事先取得纳税人的同意，这体现了行政行为的（ ）。A.执行性B.单方性C.合理性D.无偿性【真题解析】本题考查的要点是行政行为的特征。行政行为是享有行政权能的组织（行政主体）运用行政权对行政相对人所做的法律行为。它具有以下特征：第，单方性，行政行为是行政主体的一种单方意思表示，相对人的行政参与并没有改变行政行为的单方性。第二，强制性，行政行为的强制性是对行政行为单方性的保障转自中国企业法律顾问教育网。第三，无偿性，行政主体的权力又是一种职责或义务，其履行是无偿的，所需的经费只能由国家财政负担。因此，本题正确答案为B.【真题试题】 （2010年单项选择第14题）2.关于行政许可听证的说法，正确的是（ ）。A.对于公益事业的涨价，行政机关可以向社会公告并举行听证B.行政机关只能应公民或组织的申请而举行听证C.申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人适当承担听证费用D.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可【真题解析】本题考查的考点是行政许可的实施程序。行政许可的听证可以分为依职权的听证与依申请的听证两种。因此B不正确。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当主动举行听证。如价格法中关二于公益事业的涨价必须举行听证的规定。因此A选项不正确。申请人、利害关系人不承担听证费用。行政机关应当根据听证笔录，做出行政许可决定。因此，本题正确答案为D.【真题试题】 （2010年单项选择第15题）3.2007年8月甲在某县销售伪劣产品，至9月20日全部售完。2009年9月17日甲被告发，该县工商行政管理局经调查核实于次日对甲作出处以500元罚款的处罚决定。 该处罚决定（ ）。A.存在滥用职权的情形B.超出追诉时效C.符合法律规定D.违反法定程序【真题解析】本题考查的考点是行政处罚的追究时效。根据行政诉讼法规定，行政处罚的一般追诉时效为2年，2年内未被发现的不予处罚。该追诉时效的起算点，原则上从违法行为发生之日起计算。但是，以下两种情况，从行为终了之日起计算。一是“连续状态”属多个行为；二是“连续状态”是一个行为，处于持续不断的状态。本案中，甲实施的销售伪劣产品一直持续到2007年9月20日才完成，因此该追诉时效起算点应当从该日算起。因此，本题正确答案为C.【真题试题】 （2010年单项选择第16题）4.下列行政行为中，符合我国行政许可法有关行政许可实施程序规定的是（ ）。A.某省政府对该省矿产资源开发实施行政许可，应当通过招标、拍卖等方式作出决定，法律法规另有规定的除外B.国家财政主管部门应当公布会计职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定统一教材C.申请企业法人登记，工商行政管理部门应当当场予以登记D.甲乙同时申请出租车运营许可，且都符合法定条件，但许可数额只剩下一个，行政机关应当根据抽签结果作出行政许可【真题解析】本题考查的是行政许可的实施程序。根据行政许可法第五十三条规定，实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第十二条规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。因此选项A正确。转自中国企业法律顾问教育网行政许可法规定，公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。选项B错误。行政许可法第五十七条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。选项D错误。行政许可法第三十四条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。申请工商登记应当进行实质审查，因此不应当场予以登记。选项C错误。因此，本题正确答案为A.【真题试题】（2010年单项选择第17题）5.在行政复议与行政诉讼的关系上，我国有关法律以（ ）。A.复议前置为原则B.自由选择为原则，复议前置为例外C.行政诉讼最终为原则D.行政确认先行为原则【真题解析】本题考查的是行政诉讼与行政复议的关系。在我国，行政复议与行政诉讼在程序上的衔接可以分为以下几种情况：第一，选择型，即由公民、法人或其他组织在行政复议与行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议后如对复议决定不服，仍可提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规都是这样规定的。第二，选择兼终局型，即由公民、法人或其他组织自由选择行政复议或行政诉讼，但选择了行政复议后即不得再提起诉讼，如中华人民共和国公民出境人境管理法和中华人民共和国外国人入境出境管理法作了这样的规定。第三，必经型，即行政复议是行政诉讼的必经程序，通常称为复议先行或复议前置。公民、法人或其他组织不服行政机关的具体行政行为，必须先向行政机关申请复议，如不服复议决定，才可以提起行政诉讼，未经复议不得起诉。如中华人民共和国集会游行示威法。第四，复议终局型，即以行政复议决定为终局决定，公民、法人或其他组织只能申请复议，不能提起行政诉讼，而且行政复议决定产生最终的法律效力。因此，本题正确答案为B.【真题试题】（2008年单项选择第12题）6.甲省乙市丙区城管大队执法人员对A公司作出罚款决定并要求当场收缴罚款，A公司有权要求出具（ ）统一印制的罚款收据，否则有权拒绝缴纳罚款。A.国家财政局B.甲省财政厅C.乙市财政厅D.丙区财政厅【真题解析】本题所考查的考点是行政处罚的执行。行政处罚法第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据，当事人有权拒绝缴纳罚款。”正确答案为B.【真题试题】（2008年单项选择第13题）7.甲市人民政府依冶金公司申请，作出行政复议决定，撤销市国土局对冶金公司的矿区土地使用权的错误登记，并责令市国土局在一定期限内为冶金公司重新办理登记。如市国土局逾期拒不执行该行政复议决定，冶金公司可以采取的救济措施是（ ）。A.申请市人民政府依法强制执行B.申请人民法院依法强制执行C.要求市人民政府责令国土局限期履行D.要求市人民检察院责令国土局限期履行【真题解析】本题所考查的要点是行政复议决定。行政复议法第32条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”正确答案为C.【真题试题】（2008年单项选择第14题）8.甲公司系美国某公司在华全资子公司，如果甲公司不服我国商务部对其在我国销售商品作出的反倾销调查决定，应当向我国（ ）申请行政复议。A.商务部B.国务院C.全国人大常委会D.外交部【真题解析】本题所考查的考点是复议机关。行政复议法第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”正确答案为A.【真题试题】（2007年单项选择第11题）9.A市人大常委会颁布了地方性法规A市企业食品卫生管理办法。该办法可以设定除（ ）以外的行政处罚。A.罚款B.责令停业C.暂扣企业营业执照D.吊销企业营业执照【真题解析】本题所考查的考点是行政处罚的设定。行政处罚的设定，是国家立法机关及某些国家行政机关制定的关于行政处罚的行为规则，赋予行政机关处罚职权的立法活动。行政处罚法第10条规定：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范同内规定。正确答案为D.【真题试题】（2007年单项选择第12题）10.赔偿请求人请求国家赔偿的时效自（ ）起计算。A.国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认违法之日B.国家机关及其工作人员行使职权的行为发生之日C.赔偿请求人知道或者应当知道自身权益被侵害之日D.国家机关及工作人员行使职权的行为发生，且赔偿请求人知道或者应当知道自身权益被侵害之日【真题解析】本题所考查的考点是国家赔偿法关于时效的规定。国家赔偿法第32条规定：赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。正确答案为A.二、多项选择题（每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分） 【真题试题】（2010年多项选择第50题）1.行政法律关系中，行政相对人在程序上享有的权利包括（ ）。A.参与听证权B.陈述申辩权C.获得救济权D.复议申请权【真题解析】本题考查的是行政程序的基本原则。行政程序的基本原则包括公开原则；公正、公平原则；参与原则；效率原则。其中参与原则是指，行政主体在做出行政行为过程中，除法律有特别规定外，应当尽可能地为行政相对人提供参与行政行为的各种条件的机会，从而确保行政相对人实现行政程序权益，转自中国企业法律顾问教育网同时也可以使行政行为更加符合社会公共利益。参与原则的内容集中体现在行政相对人在程序上的权利，主要有参与听证权、陈述申辩权和复议申请权。因此，本题正确答案为ABD.【真题试题】 （2010年多项选择第51题）2.根据我国行政复议法可以查阅被申请人作出的具体行政行为的证据、依据和其他相关资料的主体是（ ）。A.申请人B.具有权利能力的公民C.具有行为能力的公民D.第三人【真题解析】本题考查的考点是行政复议程序。行政复议法第二十三条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。本题正确答案为AD.【真题试题】（2010年多项选择第52题）3.国家赔偿义务机关赔偿损失后，应当向（ ）工作人员追偿部分或全部赔偿费用。A.对没有犯罪事实或没有事实证明有重大犯罪嫌疑的人错误拘留的B.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的C.在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的D.对没有犯罪事实的人错误逮捕的【真题解析】本题考查的考点是国家赔偿的范围。国家赔偿法第三十一条规定，赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用：（一）有本法第十七条第四项、第五项规定情形的；（二）在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。转自中国企业法律顾问教育网国家赔偿法第十七条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。因此本题正确答案为BC.【真题试题】（2009年多项选择第49题）4.行政行为是行政主体针对行政相对人的法律行为，其特征有（ ）。A.对等性C.强制性B.无偿性D.单方性【真题解析】本题所考查的考点是行政行为的特征，根据行政行为的相关理论，通说认为其具有从属法律性、裁量性、单方意志性、强制性。因此，本题正确答案为CD.【真题试题】 （2009年多项选择第50题）5.行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的重要控制手段，但（）事项可以不设行政许可。 A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.关于土地资源开发利用的C.市场竞争机制能够有效调节的D.行政机关采用事后监督能够解决的 【真题解析】 本题所考查的考点是可以不设行政许可的事项范围，根据行政许可法第十三条：“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。”因此，本题正确答案是ACD.【真题试题】 （2008年多项选择第49题）6行政法上程序正当性原则的具体内容包括（）。 A.行政公开原则B.公众参与原则C.回避原则D.考虑相关因素原则【真题解析】本题所考查的要点是行政法的基本原则。行政法的基本原则贯穿于国家行政机关活动的所有环节，是全部行政法规范所反映出来的共同原则。可以将其概括为三个基本原则，即行政合法性原则、行政合理性原则和程序正当性原则。程序正当性原则是指行政机关做出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵守正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。具体包括：行政公开原则、公众参与原则和回避原则。正确答案为ABC.【真题试题】 （2008年多项选择第50题）7.对行政机关的下列行为，可以申请行政复议的是（ ）。A.市城建局将甲建筑企业的资质由一级降为二级B.县政府发布通告号召全县农民种植优质烤烟烟叶C.区人事局要求乙投资公司接收3名军转干部并解决家属问题D.市渔业管理局要求对丙渔场和丁村之间的滩涂使用权纠纷作出调解【真题解析】本题所考查的考点是行政复议的范围。行政复议法第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；转自中国企业法律顾问教育网（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”第8条规定：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”一般来说，对于行政复议范围的把握应注意三个标准：一是具体行政行为；二是违法不当；三是侵犯合法权益。只要符合这三项标准，不论是否已被列举都可以申请行政复议。正确答案为Ac.【真题试题】 （2008年多项选择第51题）8.甲市乙区国土局依照该省国土资源厅发布的关于征收市郊土地开发配套费的规定，对丙公司作出征收土地开发配套费27万元的决定，丙公司不服，申请行政复议，并要求审查国土资源厅规定的合法性。下列关于本案的表述，正确的是（ ）。A.乙区人民政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市人民政府处理B.甲市人民政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理C.甲市国土局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理D.省人民政府有权对省国土资源厅的规定进行处理【真题解析】本题所考查的考点是行政复议的范围。行政复议法第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”宪法第108条规定：“县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。”正确答案为ACD.【真题试题】 （2007年多项选择第48题）9.合法行政行为必须具备的法定条件包括（ ）。A.行政主体合法B.行政内容合法c.行政目的合法D.行政形式合法【真题解析】本题所考查的考点是行政行为的合法要件。行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件，包括行政主体合法、行政权限合法、行政内容合法、行政程序合法、行政形式合法。行政目的是否合法并不是合法行政行为必须具备的法定条件。正确答案为ABD.【真题试题】 （2007年多项选择第49题）10.甲因赌博被A市公安局8区公安分局C派出所处以罚款。甲不服，提出行政复议。本案中可以作为行政复议机关的是（ ）。A.A市公安局B.B区公安分局C.A市人民政府D.B区人民政府【真题解析】本题所考查的考点是复议机关。行政复议法第15条规定，对本法第12条、第13条、第14条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：（1）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；（2）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；（3）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；（4）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；（5）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第18条的规定办理。本题表述不清晰，派出所作为公安机关的派出机构可以以自己的名义做出50元以下的罚款和警告，题目中并未说明罚款数额，如罚款超出50元，则B区公安分局为被复议机关，A市公安局为复议机关。故选择BD与ABD均可。【真题试题】 （2007年多项选择第50题）11.根据中华人民共和国国家赔偿法的规定，下列情形中国家应承担赔偿责任的是（ ）。A.甲乡政府以集中教育为名连续多日不让超生妇女回家B 乙公司制售伪劣热水器造成消费者人身伤害C.丙因盗窃被判刑，为达到保外就医目的而自伤D.丁因失火罪被判处有期徒刑5年，执行2年后又被认定没有犯罪事实而改判无罪【真题解析】本题所考查的考点是国家赔偿的范围。国家赔偿法第3条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）讳法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第15条规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（1）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（2）对没有犯罪事实的人错误逮捕的；（3）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（4）刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（5）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第17条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（1）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（2）依照刑法第14条、第15条规定不负刑事责任的人被羁押的；（3）依照刑事诉讼法第11条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（4）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（5）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（6）法律规定的其他情形。B项所指的主体为乙公司不能作为国家赔偿法上的侵权行为主体。正确答案为AD.三、案例分析题（每题2分。由单选和多选组成。错选，本题不得分：少选，所选的每个选项得0.5分）【真题试题】2009年案例分析第7174题）2009年3月某天半夜，家住县城中心区的居民甲，发现一伙窃贼正在撬砸住所对面的商店卷闸门。甲当即拨打110报警，值班民警接警后说：“下这么大的雨，哪有小偷？”说完即挂断电话。甲再次拨通110电话报警，又遭到拒绝。次日，被盗商店店主乙发现被盗走物品价值共5万余元。县公安局110接警中心曾对社会公开承诺，在城区内接到报警后5分钟内赶到现场。乙认为，如果出警及时，盗贼不会得逞。遂多次向县公安局索赔，未果，于是将县公安局告上法庭。【真题试题】（2009年案例分析第7l题）1.对于乙起诉县公安局的行为，县人民法院应当（ ）。A.不予受理，因为不属于行政诉讼的受案范围B.不予受理，因为必须先经过行政复议C.受理此案，因为县公安局的行为属于不履行法定职责的不作为D.不予受理，因为乙只能向市中级人民法院提起诉讼【真题解析】 本题所考查的考点是行政诉讼的受案范围。根据行政诉讼法第十一条：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”参照上述规定，本题中公安局的做法属于此一规定情形，正确答案是C.【真题试题】（2009年案例分析第72题）2.如果人民法院受理此案。关于甲、乙诉讼地位的表述，正确的是（）.A.甲是适格原告，因为甲最先发现案情并多次向110接警中心报警B.乙是适格原告，因为乙是县公安局不作为行为的受害人C.甲和乙可以成为共同原告，因为他们都是当事人D.甲因为目击盗窃全过程并报警可以成为诉讼第三人【真题解析】本题所考查的考点是行政诉讼的当事人。根据行政诉讼法第二条、第二十四条以及当事人相关理论，行政诉讼原告是指因具体行政行为发生争议，依照行政诉讼法的规定，以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。行政诉讼原告必须具有以下三个条件：（1）必须是公民、法人或者其他组织；转自中国企业法律顾问教育网（2）与具体行政行为有法律上利害关系；（3）认为其合法权益受到具体行政行为侵害。此外，行政诉讼法第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”参照上述规定，县公安局的不作为行为的相对人是乙，甲与本案并无利害关系，非第三人，应属证人。正确答案为B.【真题试题】（2009年案例分析第73题）3.乙向公安局提出的索赔请求（ ）。A.能成立，因为县公安局的违法不作为造成了乙的财产损失B.不能成立，因为商店失窃与县公安局的不作为没有直接的因果关系C.不能成立，除非失窃时打电话报警的是乙本人D.不能成立，县公安局不是赔偿义务机乙应当向上一级公安机关提出索赔请求【真题解析】本题所考查的考点是国家赔偿责任的构成、请求人、义务机关。国家赔偿法第二条、第六条、第七条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”：“受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿”：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关”。参照上述规定，县公安局的不作为行为与乙的损失存在因果关系，县公安局是符合法律规定的赔偿义务机关。因此，本题正确答案是A.【真题试题】 （2009年案例分析第74题）4.如果县人民法院受理此案并经过审理，应当作出的判决是（ ）。A.驳回诉讼请求，因为商店失窃的损失应当由乙本人白行承担B.驳回诉讼请求，因为失窃行为即已发生，认定县公安局不履行责任已无任何实际意义C.裁定乙与县公安局就赔偿金额进行协商、调解D.确认县公安局的不作为违法【真题解析】本题所考查的考点是行政赔偿的审理与判决，根据国家赔偿法和最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第三十条规定，“人民法院审理行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。调解成立的，应当制作行政赔偿调解书。”参照上述规定可知C选项不正确，人民法院不能裁定乙与县公安局就赔偿金额进行协商、调解，所以正确答案为D.（二）【真题试题】（2008年案例分析第7174题）A省甲公司拟于2008年向欧盟出口钨粉80吨，2007年8月6日，甲公司向A省商务厅申请办理钨粉出口许可证，被告知钨产品出口配额由A省人民政府行政许可服务中心集中分配，甲公司于2007年8月13日向行政服务中心报送申请钨粉出15许可证材料。行政许可服务中心人员收取申请材料后告知甲公司，因申请出15许可证的企业较多，后续审查办证事项请甲公司等待电话通知，2007年8月30日，甲公司获悉A省人民政府已将该省2008年度钨粉出15配额全部分配给A省乙公司，遂前往行政许可服务中心质询，工作人员以甲公司申请材料不齐全及存在错误为由将申请材料退还给甲公司。【真题试题】 （2008年案例分析第71题）5.对于甲公司报送的申请材料，A省人民政府行政许可服务中心工作人员的正确做法是（ ）。A.如果认为甲公司申请材料不齐全，应当场或5 13内一次告知申请人需要补正的全部内容B.审查后认为甲公司申请材料不符合法定形式，应当及时作出不予受理的决定，并出具书面凭证C.如果甲公司申请材料中存在可以当场更正的错误，应当允许甲公司当场更正D.如果甲公司按照其要求补正了全部申请材料，应当受理甲公司的申请【真题解析】本题所考查的考点是行政许可的实施程序。行政许可法第32条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之13起即为受理；转自中国企业法律顾问教育网（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明13期的书面凭证。”正确答案为ACD.【真题试题】 （2008年案例分析第72题）6.对于A省2008年年度钨粉出口配额的申请，如果甲公司和乙公司均符合法定条件、标准的，A省人民政府应当（ ）。A.指派两名以上工作人员审查后择优作出准予行政许可的决定B.通过招标、拍卖等公平竞争方式作出准予行政许可的决定C.根据申请人提交申请材料的先后顺序作出准予行政许可的决定D.根据受理当事人申请的先后顺序作出准予行政许可的决定【真题解析】本题所考查的考点是行政许可的实施程序。行政许可法第57条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”正确答案是D.【真题试题】 （2008年案例分析第73题）7.如果甲公司对于A省人民政府的将该省2008年年度钨粉出口配额全部分配给乙公司的决定不服的，甲公司可以选择的救济措施是（ ）。A.向商务部申请行政复议，如果对于商务部的复议决定不服的，可以提起行政诉讼B.向商务部申请行政复议，如果对于商务部的复议决定不服，可以申请国务院裁决C.向A省人民政府申请行政复议，如果对A省人民政府的复议决定不服的，可以提起行政诉讼D.向A省人民政府申请行政复议，如果对A省人民政府申请行政复议决定不服，可以申请国务院裁决【真题解析】本题所考查的考点是行政复议的复议机关。行政复议法第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”正确答案为CD.【真题试题】 （2008年案例分析第74题）8.下列关于甲公司行政复议申靖的表述，正确的是（ ）。A.行政复议机关对复议申请书进行初步审查的最长期限为10日B.甲公司的行政复议申请必须采用书面形式C.甲公司可以向全国人大常委会申请行政复议终局裁决D.甲公司应当从知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议【真题解析】本题所考查的考点是行政复议的申请和受理程序。行政复议法第17条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”选项A不正确。第11条规定：“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。”选项B不正确。第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”选项C不正确，应当向国务院申请行政复议终局裁决。 第9条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”正确答案为D.（三）【真题试题】（2007