发电集团燃料管理体制的建议.doc

国电集团燃料管理体制的建议摘要：燃料是电力产生的原材料,把握好燃料管理体制能有助于发电集团统一集团燃料的物流管理,增强集团对下属企业的监控能力,有效降低发电集团的发电成本,提高企业效益。本文阐述了国电集团燃料管理体制的变化状况，对国电集团燃料管理体制提出几点建议。关键词：国电集团；燃料管理体制；建议前言目前我国的发电集团主要有中国华能集团公司、中国国电集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团公司,另外还有神华集团、华润集团以及一些较大规模的地方发电企业。2002年,我国总的装机容量为35545万千瓦,其中五大集团合计装机容量为12067万千瓦,所占比例为34%。截止2012年底,我国总装机容量已达105576万千瓦,其中五大集团合计装机容量为51406万千瓦,占全国总装机的49%。装机容量的增加进而增加了发电燃料的需求,科学、系统的管理燃料体制对保障发电燃料供应、正常发电有着重要的影响,因此也成为各大发电集团的关注重点。1燃料管理动力用煤的储存是一项系统的管理工程,加强储煤场管理,对储煤场管理流程进行优化,是燃料管理不容忽视的重要环节。燃料的库存管理应包括燃料验收管理、出库管理、库存管理和盘煤管理。(1)燃料验收管理当煤车到达后,厂货运员将运单中的发站、发货人、车号、煤种、标重等信息输入电脑。根据传递来的信息编排样品编号,并通知铁路值班人员准备接车,轨道衡班准计量,煤监监督采样。煤监人员根据车号、样品编号信息填写煤样编号单,一个样品编号对一个煤样编号单。采样人员在煤监的监督下,按样品编号对应的车号采集样煤。采样员将煤样给制样员,制样三份,分别用于化验、备样、纪检。化验人员化验样品并填写媒质检验报告。将检验报告和供货单位等信息对应。领导审批数据合格后,系统根据化验、计量、合同信息,自动统计出燃料结算统计表,燃料综合月报表等分析报表。(2)出库管理出库管理必须要详细的记载,如煤炭数量、煤种、领用单位、负责人、车号、司机、出库时间等。(3)库存管理库存管理十分重要,它既有技术管理也有业务管理,不仅要使储煤过程中更好更充分的利用有效空间,还要保证煤炭的置换翻烧,降低损耗,节省管理费用等。电厂储煤场一般都是露天储煤场,露天储煤场是目前最普遍的动力煤储存方式,具有投资少、设施简单、技术成熟,堆放不同煤种有较高的灵活性等特点。但是露天煤场也较易因外界环境的变化而影响煤的质量和使用,所以如何布局、如何堆煤十分重要。(4)盘煤管理盘煤管理应包括详细的入厂盘点报告,做到报告上传、浏览、有权限的修改,和对盘点差异的分析等功能。盘点报告应根据煤场的实际情况进行填写。包括盘点时间、盘点人员、堆别名称、盘点时账面应存煤量、煤场盘点实物量、盘点盈亏等几个大部分。2.国电集团燃料管理体制变化情况2010年以前,国电集团总部无燃料管理职能,相关燃料采购和管理职能均依托国电燃料公司承担,由国电燃料公司对全集团的燃料进行集中采购和管理。2010年以后,集团公司对燃料管理体制进行了调整,将燃料管理职能和保供职责划归集团和二级单位职能部门,实行管理与经营职能的分离,并以电厂为釆购主体的三级管理体制。目前,集团公司对燃料管理实行的是三级管理体制,集团总部、二级单位和电厂。同时,集团公司组建燃料公司一一国电燃料公司。集团总部设立燃料管理部,主要职责:燃料归口管理(计划、合同、价格、调运、结算),统一组织年度订货,协调内外部关系,对集团系统燃料管理进行监督。二级单位设立燃料管理部,承担区域内燃料管理职能。电厂作为采购主体,自主订货,自行结算,并负责燃料的入厂验收和厂内管理。国电燃料公司(子公司)自主经营,在部分区域设立分子公司(也称国电燃料公司驻各区域办事处)。主要负责集团系统下水煤的重点合同采购,并以市场化方式向集团内电厂和外部市场进行煤炭销售。国电燃料公司拥有3000万吨/年下水煤重点合同量,其中1500万吨/年必须配置给集团系统电厂,其他1500万吨/年可在系统内外按市场价格进行销售。要充分认识建设燃料管理信息系统的紧迫性和重要性，利用好集团公司信息和管理资源，统筹规划，明确目标，协调推进，确保项目建设按时完成，实现财务与燃料业务数据一体化目标，促进燃料全过程在线管理和可控、在控。3.国电发电集团燃料管理体制的建议（1）进行管理提升从企业管理的角度来看，发电企业如果不从占其70%成本的燃料管理着手，降本增效就很难有显著成果。电力央企对燃料管理的重视有其必然性和紧迫性。众所周知，火电行业的整体生产控制能力都达到了世界先进水平，而唯独在占其成本近70%的燃料方面，无论是技术装备还是管理手段，都相对粗放，与其重要性不可等量齐观。 据了解，火电行业传统的燃料管理技术手段原始，大多采用人工操作。直接导致劳动强度较大，工作效率低下，更关键的是，由此产生的人为干扰因素无法避免，在各个环节都存在作弊的可能性，管控难度很大；另一方面，在发电企业的各个部门中，燃料管理的工作环境似乎总是与脏、累、差挂钩，对从业人员的要求也不高。以制样来说，由于对煤样进行反复的破碎缩分，因而噪声大，粉尘污染大，似乎并没有人心甘情愿每天重复这样看似没有技术含量的差事。这就导致一个悖论：用落后的技术装备和粗放的管理方式来管理发电厂70%的成本这样一件大事。诚然，这样的现状是不合理的，也是令人尴尬的。从企业管理的角度来看，发电企业如果不从占其70%成本的燃料管理着手，降本增效就很难有显著成果。不管燃料价格如何波动，电力企业做好自身的事情，加强燃料管理都是必须要补做而且必须做好的功课。要进行全新的探索。（2）有章有法建成燃管体系早在2009年，国电就未雨绸缪，规划提升燃料管理水平，建设集团的燃料管理信息系统。但真正迈出实质性的第一步，还是在2011年。2011年3月25日，国电印发关于2011年燃料管理创新工作的指导意见，要求“必须打破常规，创新管理思路和方法，提升燃料精细化和智能化管理水平，提高保供控价能力。”此后，国电集团还在不断地对燃料智能化管理体系加以完善升级。2013年3月11日，国电印发中国国电集团公司火电企业和分（子）公司燃料管理信息系统建设规范。燃料管理方面的探索，从管理创新到智能化管理建设，再细化到建设规划、建设技术方案、以及燃料管理信息系统建设规范，应当步步为营，有章有法，最终成就一个前所未有的独创体系。（3）设置代表性“标本”分析问题燃料管理智能化创新带来的不但是人力资源的节约、工作效率的提高，也让燃料管理从粗放式转变为精细化，为控制燃料成本提供了可靠保障。国电选择东胜电厂等5家电厂作为试点单位，在国电的火电企业中这5家电厂具有“标本”价值。传统燃料管理方式中存在的弊端尽管不一定每家都有，但这五家合在一起也足以涵盖，而且不同电厂涉及的方面大有区别。如果这5家电厂的障碍扫除殆尽，也就意味着全部的问题亦将迎刃而解。这样的方法使得具有代表性的问题得以解决。（4）智能化革命要做好燃料管理，必须以科技为手段，更新观念，创新管理。应该具有紧迫感，如果不脱胎换骨，紧跟形势，很快就会穷途末路。 燃料智能化管理已经成为发电央企管理提升的一个重要领域，燃料智能化管理是一项技术改造，更是一项管理理念的变革，要上升到这个高度看问题，它比技术还重要，更主要的是管理思想和管理理念。我们需要将电厂燃料管理信息系统通过约定接口与燃料现场设备或其控制系统相连接，实现燃料管理信