在市委中心组集中学习会上的发言

在市委中心组集中学习会上的发言市委常委副市长唐崇林各位领导：根据会议的安排，下面我就深入学习江泽民文选，结合加快县域经济发展的实践，简要谈四点认识。党的十三届四中全会以后的13年，是新中国发展史上一个非同凡响的时期。在这13年里，以江泽民同志为核心的党的第三代领导人，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，提出了一系列关于我国社会主义经济建设的新思想、新观点、新论断，成为我党在新时期建设社会主义的宝贵财富。刚刚出版的江泽民文选，系统阐述了“三个代表”重要思想的科学体系，为我们深入学习、全面把握江泽民同志经济建设思想提供了有利条件，对指导我们加快经济建设、率先实现全面小康具有重要的现实意义。在过去二十多年的经济发展历程中，我市牢牢地把握了发展先机，较好地实现了经济社会的持续快速发展。当前，在经济全球化、区域化趋势不断加剧，国家新一轮宏观调控不断深入的大背景下，县域经济发展既面临着很多的挑战，但也面临着难得的机遇。我们必须把握新形势下县域经济发展的特点和方向，谋划科学的发展思路，推进我市经济又快又好地发展。第一，坚持新型工业化，进一步提升县域经济的可持续力。江泽民同志在党的十六大报告中指出，要努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，这对于新形势下加快县域经济的发展具有重要的指导意义。这是贯彻科学发展观的必然要求，也是建设节约型社会、环境友好型、创新型社会的必然要求，更是构建和谐社会的必然要求。我感到，就我市而言，走新型工业化道路，关键要体现“四个优先”：一是打造优势产业集群，体现特色优先。二要发展先进制造业，体现规模优先。*经济体量较小，必须把大力发展规模经济放在重中之重的位置，把有限的资金、土地、技术、人才等要素向重点项目、规模企业集中。要狠抓大项目建设，对镍氢电池、华润电厂等一批产出规模可望超百亿元的重大项目，要全力以赴，创造条件，加快推进，力争早日取得重大突破。要切实加强对规模企业、成长型企业的政策扶持和服务指导，着力培育一批主业突出、竞争力强的大企业、大集团，力争“十一五”期间，建成2-3家年销售额超百亿元以上的大企业和一批超50亿元、30亿元的规模企业。三要整合生产要素，体现节约优先。*自然资源十分匮乏，必须大力倡导节约利用资源，使有限的资源发挥出最大的效益。为此，我们要继续大力推进工业集中区建设，科学划分园区功能布局，形成一区一品。沿江工业园区要以码头项目建设为契机，重点发展现代物流业和制造业；新坝科技园区要以大全、中电、现代南自、宏达化工等规模企业为龙头，重点发展科技含量高、发展潜力大、市场前景广的高新技术产业；油坊工业园区要充分利用华太热电有限公司供电、供热、供气的优势，大力发展大用电量、大用气量的精细化工产业和新材料产业，通过产业的合理布局，努力放大园区的集聚效应，实现工业的集约发展。要集约利用土地资源，严把投资强度关，建立完善投资强度控制制度，原则上每亩投资额不得低于200万元，达不到投入强度的要控制供地。积极鼓励企业充分挖掘自身土地资源的潜力，引导他们建造多层厂房。四要升级转型，体现环保优先。要认真贯彻落实省、镇江市环保工作大会精神，继续坚持经济工作与环保工作协调发展、生产建设与生态建设良性互动、节约资源与保护环境相互促进，在全市大力推进清洁生产，努力削减污染物排放总量，实现节能降耗，走出“宁愿毒死、不甘穷死”的误区，“先污染、再治理”的老路。要严格项目准入，坚持有所为有所不为，坚决摈弃不符合我市产业导向和环保要求的项目，淘汰一批设备陈旧、技术落后的项目，关闭一批规模较小、污染严重的项目。三年整治25家危化企业，择优引进一批“两低一高”、带动力强、符合产业定位的大项目、高新技术项目，不断提高我市经济发展的水平。第二，坚持双轮驱动，进一步提升县域经济的活力。加快发展民营经济和开放型经济是增强县域经济综合实力的基本措施，我市要想在现有的基础上实现大的飞跃，必须大力实施“双轮驱动”战略，充分激发和增强我市经济发展的内生动力和外在活力。一方面，要切实加快全民创业步伐。要加强全民创业宣传，特别是要集中宣传一批供销人员创业、离职干部创业、在外*人反哺家乡创业、外地人在扬创业的典型，充分发挥他们的示范带动作用，激励、感召更多的*人走出“小富即安”的认识误区，不比家业比创业，不比家产比资产，积极投身创业，竞相创造财富，在全市形成“干部创事业，能人创企业，百姓创家业”的“全民创业”热潮。要继续放宽投资领域和经营范围，凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业、领域，都要向民营经济开放，凡承诺向外资逐步开放的投资领域和国有资本退出的领域，都要引导民间资本加快进入。要着力加强全民创业培训，为那些有强烈创业欲望的市民提供指导咨询，帮助他们尽快跨入创业者的行列。要通过一系列的政策措施，推动我市民营经济加速发展，成为富民强市的鼎立支撑。另一方面，要着力加快外向带动步伐。产业配套环境是最好的投资环境，产业招商是最有效的招商手段。要紧紧围绕我市主导产业、区位特点、岸线优势，有选择、有针对性地开展日韩、欧美招商，消除招商的盲目性。要引导企业采取项目融资、出让产权等多种办法，拓宽利用外资的渠道。要进一步创新外资企业服务，促进在扬投资的外资企业增资扩股，并努力扩大“以商引商”的成效。要把广大民营企业广泛地发动起来，引导他们走出去，进行定向招商，能挂靠的挂靠，能联合的联合，不断提高民资招商的对接率和成功率。当前，我们要充分利用这次金秋经贸洽谈会的难得机遇，加快推进民资和外资在谈项目，全力做好推进过程中的跟踪服务和督办落实工作，确保签约项目早日开工建设、投产达效。第三，坚持自主创新，进一步提升县域经济的竞争力。江泽民同志说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”*地域狭小，靠“铺摊子”、粗放式的发展根本没有出路可言，更加应该坚定不移地走创新型、科技型发展之路。创新型区域的主要标准是：科技贡献率达到70，科技投入占GDP2，对外技术依存度小于30、高新技术产业增加值达到30。我市科技创新工作在全省有位置，在全国有影响，下一步，要进一步确立强烈的创新意识，在加大政府投入的同时，着重增强企业自主创新能力。一要着力完善科技创新体系。企业是自主创新的主体。扎实推进现代企业制度建设，切实增强企业技术创新的动力和活力，从体制和机制上为企业成为技术创新的主体创造条件。充分激发现有国家级博士后流动工作站、省成套电器工程技术研究中心等科研开发机构的研发能力，积极鼓励和支持企业通过运用成果转化、委托开发、共建研发中心等方式，与科研院所开展全方位的产学研合作。大力推进科技成果与我市特色产业的对接，建立互惠互利、合作双赢的运行机制和利益共同体。二要加快建设科技服务平台。积极搭建科技信息共享平台，实现政府与部门、部门与企业、企业与企业之间多层次、多途径、多类型的信息互动。大全、中电等规模企业要创造条件，加快建成国家级以上工程技术中心，为面广量大的中小企业解决共性技术，走“带一片，强一业”的社会化服务道路。要注重建设科技投融资平台，促进科技资本、产业资本、金融资本的有机结合。到20XX年，全社会研究开发经费占GDP的比重要力争达到以上。三要大力培育高新技术产品。紧紧抓住产品出新这根主线，深入挖掘项目源，选择具有一定产业基础优势、产业关联度大，能促进支柱产业发展的高新技术产品加以重点培育，努力形成一批新的高新技术产品群，全面实现高新技术产业总量和质量的双重提升。第四，坚持品牌战略，进一步提升县域经济的影响力。大力实施品牌战略，充分发挥品牌效应是我市优化配置资源，提升产业水平，增强区域经济综合竞争力的关键所在。一要充分放大城市品牌的效应。近年来，我市先后创建成为国家级生态示范区、科技进步示范市、质量兴市先进市、“中国江鲜菜之乡”等一系列特色品牌，这些品牌代表了*的区域形象，展示了*的综合实力，是促进我市经济持续发展的重要支撑。一方面，我们要广泛宣传，扩大这些金字招牌的社会效应，着力提高*的知名度、美誉度；另一方面，要加强与国家相关部委的联系，积极引进与创牌相关的项目，进一步放大这些品牌的经济效益，不断提升我市的综合实力。二要充分放大产业品牌的效应。我市是国家级电力电器产业基地，硅橡胶、电子测量测试仪器、臭氧发生器、钎焊材料等都是全国的“单打冠军”。我们要充分发挥优势产业的带动作用，不断延伸产业链接，完善产业配套，提高产业集聚度，进一步打响产业品牌，壮大产业规模，扩大优势产业的市场占有份额。三要充分放大企业品牌的效应。企业有了品牌支撑，产品才能增加附加值、才能推进企业规模和效益的扩张。目前，我市已有中国名牌产品