黄琪玉书记在沙调研汇报会上的讲话精神(doc 8页).doc

抢抓机遇找准站位在“两个先行区”建设中率先崛起沙县认真贯彻市委黄琪玉书记在沙调研汇报会上的讲话精神4月29日，市委黄琪玉书记莅沙调研时作出“沙县要在两个先行区建设中先行，率先崛起，当好排头兵”的指示，给沙县广大干群以极大鼓舞和鞭策。我县及时将黄书记的讲话精神进行了传达学习，并以此来查找差距、指导实践，科学谋划沙县发展，加强干部队伍建设，扎实推动当前工作，确保取得优异成绩。1、在打造优势产业、提升发展质量上下功夫。沙县的特色在工业、优势也在工业。要坚持走新型工业化道路，坚持把产业集群培育作为加快工业发展的重点，按照“产品产业产业链产业群产业基地”的思路，着力培育壮大林产、金属深加工和生化三大产业集群，改造提升传统产业，加快发展新兴产业，集中优势资源，集中各方财力，突出抓好一批龙头企业、重点项目，促进产业发展质量的提升。一要建好园区平台。要抓紧启动金沙园、金古园二期开发，抓好三明海西纺织服装工贸园、金港工业园等专业园建设，加快闽台木竹加工区和7个乡（镇、街道）工业集中区建设，完善配套设施，增强园区对投资者的吸引力和产业、项目的承载力。二要做强产业龙头。继续扶强做大产业龙头，促进大亚木业、明光公司等投产项目达产，力促厦工三重、竹纤维系列产品、爱乐体育用品生产、金利亚彩涂钢板、双轮化机等总投资超亿元在建项目竣工投产，并以金港工业园和三明海西纺织服装工贸园为载体，积极促成一批大项目落户，努力培育具有核心竞争优势的骨干企业群体。三要完善产业配套。在抓好现有产业配套项目建设的同时，组织开展以商招商、产业招商，围绕青山纸业、大亚木业、厦工三重和明光新型材料等产业龙头，引进一批关联、配套企业，拓展延伸产业链，实现产业规模的迅速膨胀。同时，鼓励现有中小企业加入到骨干企业的产业链，实现大中小企业优势互补，通过整合资源，增强产业竞争优势。2、在打造活力商贸、优化经济结构上下功夫。第三产业是沙县的“短腿”产业，也是需要我们倾力提升的产业。要坚持把第三产业作为优化经济结构、培育新增长点的关键，以综合交通枢纽建设为契机，在全面推进交通运输业、文化娱乐业和房地产业等三产发展的同时，突出抓好现代流通业和休闲旅游业发展，促进第三产业繁荣，进一步优化区域经济结构，促进经济又好又快发展。一方面，要加快发展现代物流业。依托铁路站场、机场、高速公路互通口等重要节点，加快闽西北物流园、三明汽车城、陶瓷建材城等项目建设，抓好农资、医药、粮食等一批物流项目建设，积极培育专业街、专业市场，改造提升商贸企业，中心的竞争力，促进现代物流商贸业繁荣发展。同时，继续推进“万村千乡市场工程”，加快富口金翔再生物资仓储中心等项目建设，抓紧培育一批消费品连锁超市、农资连锁店，发展农村市场。另一方面，要发展休闲旅游业。围绕打响中国小吃文化名城，打造小吃文化旅游目的地、生态休闲度假地和闽中重要的旅游集散地的目标，按照“政府主导、社会参与、品牌推动”的思路，以荣获“优秀旅游县”为起点，以壮大旅游产业为中心，以整合旅游资源为基础，以提升旅游形象为重点，以品牌创建和精品建设为抓手，以首届中国沙县小吃文化旅游节的举办为主线，做好沙县小吃文化与休闲旅游相结合的文章，加快旅游景区景点的深度开发和富口大佑山、南阳罗岩景区、南霞松柏岩“乡村游”发展，加快沙县小吃文化城等项目建设，主动融入海西旅游大格局，促进旅游产业发展。3、在统筹城乡发展、改善群众生活上下功夫。统筹城乡发展是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要内容，也是构建社会主义和谐社会、加快推进全面建设小康社会的必然要求。我们要在以入选2007中国特色魅力百强县为新起点，以发展城市经济为重点，落实品牌理念发展城市，突出规划先行，突出产业集聚，突出人口聚集，促进城市提升发展的同时，坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，推动城乡经济社会协调发展、全面进步。一方面，着力加快农村经济发展。坚持把农村经济发展摆在新农村建设的首位，落实中央“三个明显高于”的要求，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力；加快扎实抓好农村土地承包经营权流转工作，加快竹纤维生产、夏茂珍稀药材种植、高桥黄花菜深加工等项目投建，持续发展特色经济；以闽台木竹加工区和7个乡（镇、街道）工业集中区建设为抓手，强化招商引资和项目建设，持续加快农村工业。另一方面，着力推进新农村建设。深入抓好中央、省、市1号文件的宣传贯彻，认真落实各项强农惠农政策，大力加强农村安全饮水、交通、电网、有线电视、通信等基础设施建设，按照城区街道和城郊乡镇、次中心镇和试点镇、工业重镇和基础条件好发展潜力大的乡镇以及一般乡镇四个不同层面推进小城镇建设，积极推进示范村、推进村、扶贫村建设，不断优化农村环境。4、在着力民生民心、努力构建和谐社会上下功夫。各级各部门要按照中央和省、市关于改善民生工作的一系列部署要求，着力民生、着力民心，把解决民生问题作为重要的工作来抓，始终做到新增财力、公共资源、工作力量向民生工作倾斜，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事、好事。一要提高教育水平。坚持教育公益性质，进一步落实义务教育经费保障机制，免除城区学校义务教育学杂费，免费为农村义务教育阶段学生提供教科书，补助农村义务教育阶段寄宿生生活费；继续改善城乡办学条件，办好金沙高级中学，做强做优普通高中；加强教师队伍建设，深化“名师名校”和“城乡教师互动”工程，不断提高教育教学水平。二要提高医疗水平。加大医疗机构建设投入，完善新型农村合作医疗制度，启动城镇居民合作医疗保险和职工大病统筹医疗保险，加快县医院基础设施建设，力争将县医院建成拥有500张床位、科室设置较齐全、较高医疗技术水平的综合性医院，进一步改善和提高城乡医疗服务水平。三要提高保障水平。继续完善养老、失业、工伤、生育保险和最低生活保障制度，不断提升保障水平；加快建设经济适用房和廉租房，切实解决困难群众住房问题；继续完善失地农民转移就业和生活保障机制，切实保障失地农民生活；认真抓好民营工业区搬迁、老年公寓等12项为民办实事项目，让群众得到更多实惠。5、在着力优化环境、打造优良发展“高地”上下功夫。以纪念改革开放30周年为契机，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，始终坚持把环境建设作为基础工程来抓，在抓好硬环境建设的同时，坚持以人为本，突出抓紧抓好投资软环境建设，努力形成发展“高地”。一是优化政策环境。着眼于经济的长远发展，制定和落实优惠政策，进一步吸引各类投资主体，进一步鼓励企业做强做大。重点抓好有关政策的兑现落实，积极塑造“诚信政府”形象，努力打造政策“洼地”。二是优化服务环境。坚持领导带头，大兴求真务实之风，尤其是全力抓好项目工作落实，由县委、县政府主要领导牵头，每周至少开展一次重点建设项目专项督查、现场办公，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题，提升项目建设实效。进一步精简会议，严格控制会议数量，严格控制会议规模，严格控制领导发言时间，集中更多时间、更多精力推动工作落实。三是优化社会环境。全面落实社会治安综合治理责任制和维护稳定责任制，深入推进“平安沙县”建设，不断强化基层基础工作，加强矛盾纠纷排查调处，发挥城区治安巡逻队作用，全力维护社会和谐稳定。四是优化政治环境。始终把发展作为干部选拔任用的重要内容和依据，坚持“重用发展创业者、鼓励改革创新者、奖励招商引资者、查处违规违纪者”的用人导向，强化干部随着事业走的用人理念，积极支持创业者，大胆使用干事者，为加快发展营造浓厚的干事、创业氛围。同时，塑造清正廉洁的良好形象，严格执行县委一班人向社会公开作出集体廉政承诺、党风廉政建设责任追究案件垂直报告、述职述廉、“三项谈话”等制度，进一步提升基层党风廉政监督小组、村务入户公开等先进做法，严肃查处违纪违法的人和事，促进党风政风进一步好转。6、在立足当前工作、狠抓督查落实上下功夫。贯彻落实市委黄书记讲话精神，要立足当前，强化措施，落实责任，推动工作，务求实效。一要全力抓好工业生产。各级各有关部门要科学安排、精心调度、认真组织好工业生产，积极帮助企业主解决企业生产、经营过程中遇到的具体困难和问题。二要搞好农业生产服务。挂乡（镇、街道）领导要督促乡镇、村认真落实好粮食播种面积和特色种养基地建设任务，农村组要督促涉农部门和驻村工作队深入乡村、深入农户、深入田间地头，开展技术指导和生产服务，确保化肥、农药、薄膜等农资储备供应到位，确保农业生产顺利进行。三要做好项目工作。要加快在建项目进度，推动固定资产持续快速增长；要充分利用中央苏区县扶持政策，抓紧项目策划、项目对接、项目招商工作，积极主动跑市、跑省、跑部，争取更多的项目进入计划盘子，争取引进更多的项目资金。四是不留后患防汛抗灾。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力