在全县防汛抗旱工作广播电视电话大会上的讲话

在全县防汛抗旱工作广播电视电话大会上的讲话同志们：刚才大家收看了市上抗旱救灾工作广播电视大会，县委、县政府接着召开全县防汛抗旱工作广播电视电话大会，其目的是针对当前旱情的严峻形势，动员全县上下进一步提高认识，克服困难，增添措施，全力以赴打好一场“抗旱夺丰收，防汛保平安”的总体战。一、认清形势，高度警醒，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感自5 月20 日以来，我县遭受了多年罕见的持续高温和严重干旱，一些地方人畜饮水出现困难，特别是等乡镇的高山缺水村和等无水源保证的场镇饮水问题日益突出。由于干旱来得早，发生在关键季节，加之持续时间长、强度大，全县大春农作物受灾特别严重，农业生产损失巨大。面对严重旱灾给农业生产带来的巨大损失和给群众生活造成的严重影响，我们感到十分焦虑。前段时间，各级干部认真遵照县委、县政府的安排部署，走进村社农户，深入田间地头，调查了解灾情，组织和发动群众采取各种有效措施开展抗灾自救，全县抗旱救灾工作取得了阶段性成效。据气象部门预测，近期旱情仍将持续。我县抗旱救灾工作已经进入最关键的时期。全县上下一定要充分认识当前旱情的严峻形势，进一步增强防灾救灾工作的责任感和紧迫感。各级领导干部一定要站在“立党为公，执政为民”和“构建和谐社会”的高度，始终代表群众利益，切实关心群众疾苦，组织和带领广大群众战高温、斗酷暑、抗旱魔，千方百计把灾害损失降低到最低限度，努力夺取今年抗旱救灾工作的全面胜利。二、突出重点，因情施策，全面落实各项防灾救灾措施各级各部门要科学判断和准确把握旱情，迅速调动和组织一切力量，因地制宜采取一切有效措施，积极应对日益严峻的旱情，牢牢把握防灾救灾工作的主动权。千方百计保证人畜饮水。要坚持把保证人畜饮水放在当前抗旱救灾工作的重中之重，确保群众基本生活需要。一要组织找水打井队，广辟水源。县水利部门和各乡镇要根据旱情发展，及时组织找水打井队，指导和组织高山缺水村群众采取打井找水、打坑集水等多种途径，广辟水源。前段时间，等地采取群众筹一点、乡镇补一点的办法，组织群众打井取水，这些井已在抗旱中发挥了重要作用。二要组织送水服务队，为高山缺水村群众及农村五保户、特困户、老弱病残户送水。龙蚕镇组织摩托车队送水，乡实行村干部包户解决困难群众用水。这些经验，各地要结合实际借鉴和推广。三要组织机具维修队，抓紧抢修一批提灌站投入抗旱。据农机部门统计，全县共有212 处提灌站，目前仅有72 处在正常发挥作用，其中有96 处经过抢修后可投入抗旱。农机部门和相关乡镇要通过受益群众投一点、财政补一点等多种途径筹措资金抓紧抢修。四是要合理调配水资源，有计划地供水、用水。鉴于目前的旱情，除升钟灌区外，县内水利工程停止向大面积稻田放水，要向水源严重不足的缺水场镇补水，集中水源保人饮；在干旱未解除前，停止场镇建筑、洗车等消耗性用水。对缺水严重的乡镇场镇，要采取限时定量供水。居民要树立节约用水意识，一水多用。各地要树立团结用水、合作用水意识，及时调处水事纠纷，维护正常的用水秩序。五是对既无水源保证，又无法送水的地方，乡镇要组织群众投亲靠友，对牲畜实行寄养。六是要加强饮水监测，确保饮用水安全。各乡镇对集中供水工程要加强监管，防止污染物进入有限的水体内，保护好水源；要严格制水、加药、消毒等操作程序，确保水质达标，让群众吃上卫生水。突出抓好森林防火。持续的高温干旱天气，很容易引发森林火灾。自7 月20日以来，等乡镇连续发生多起森林火警，夏季森林防火形势非常严峻。县林业局和各乡镇要严格按照“分级负责，属地管理”原则，认真落实森林防火责任制，采取多种形式，进一步加强森林防火工作。要加大宣传教育力度，营造浓厚的森林防火氛围。要认真落实巡山护林人员，对重点区域和关键部位实行24 小时巡查，禁止一切火源带入林区。特别是林场，林业部门、消防部门和邻近的几个乡镇，要切实加强监控，严防死守，确保万无一失。近期要组织专门力量，对森林防火工作进行一次全面排查，及时整改火灾隐患；旱情未解除之前，禁止游客进入林区游玩；要进一步修订和完善处置突发森林火灾的应急预案，落实扑火队伍、扑火物资等各项应急准备。各地一旦发生森林火警，要严格按照应急预案要求，迅速组织力量扑灭，并按程序及时上报。认真抓好地质灾害防治。由于长时间干旱，造成土质疏松，一旦出现强降雨天气，极有可能引发泥石流、山体滑坡、危岩垮塌等地质灾害，危害很大。各级各相关部门必须高度重视、高度警醒，扎实做好地质灾害监测防范工作。县国土部门和相关乡镇对省、市、县确定的地质灾害监测点，必须落实监测人员，实行24 小时巡查和预测预警，确保信息畅通。对存在重大地质安全隐患的地方，必须一处一处地排查，一处一处地落实整治，并登记造册；没有完成整治的，必须坚决组织农户搬迁避让，确保人民群众生命财产安全。扎实做好各项防汛准备。根据气象部门预测和水文部门预报，今年在出现严重干旱的同时，局部地方仍有暴雨和洪涝灾害发生，嘉陵江有中高洪水。各级各部门一定要坚持抗旱、防洪两手抓，牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，认真做好各项防汛准备工作，严防大旱之后发生洪涝灾害。由于持续干旱和放水抗旱，导致不少水利工程设施结构发生变化，运行出现了新的情况。各级各部门一定要加紧排查和整治各类水库及山坪塘等小微水利工程的防汛隐患。加强对重点工程、重点部位的防汛监控，认真做好应急抢险的各项准备。同时，加强船只管理，确保安全度汛。切实加强疫病防治。县卫生、防疫部门要高度重视疫情疫病的防治，严防大旱之后可能诱发的疫情疫病。疫病防治，关键是在防，前期工作非常重要。要及时组织力量深入农村、社区，搞好疫情普查，宣传防暑防温知识和防疫防病常识，教育群众养成良好的卫生习惯，增强自我保护意识。要根据旱情发展和疫情疫病实际情况，及时修订和完善防治疫病的应急预案，认真做好队伍、药品、器械等各项应急准备。一旦发生疫病，要科学处置，及时救治。卫生、防疫、环保、水利、公安等相关部门要加强饮用水源的保护，加强饮水及食品卫生的监测，严防食物中毒事件的发生。同时，畜牧部门要组织开展好对畜禽疫病的普查普防，加强对养殖场、饲养小区的生产指导和定点监测，做好消毒灭源；要加大对畜禽及其产品的检验检疫力度，确保人民群众吃上放心肉。认真抓好安全生产。安全生产，责任重于泰山，必须做到警钟长鸣，常抓不懈。各级各相关部门要针对持续高温干旱条件下安全生产工作出现的新特点、新情况，强化宣传，严密监控，严查违章，确保安全无事故。当前，尤其要加强水陆交通、特种作业、烟花爆竹、消防、工业企业等安全生产的监管。各乡镇安全监督岗要切实发挥作用，车站、码头必须严格执行签单发车、发航制度。交警、交管部门要加强路面控制，加大力度查处车船无证驾驶、超速超载、驾驶摩托车不戴头盔等交通违章违规行为。县公安、消防部门及各乡镇要切实加强对加油站、加气站、液化气充装站等的监督管理，加强农村安全用电、用火工作，确保消防安全。切实维护社会稳定。公安部门和各乡镇要及时收集和掌握各种信息，严厉打击造谣惑众行为。对门徒会等各种邪教活动，要及时、坚决打击。要加强社会治安管理，加大对社会面的控制。要注意及时排查、妥善化解各种矛盾纠纷，特别是当前农村的水事、农电等纠纷，绝不能出现因调解不及时导致小事酿成大事。信访办及各部门、各乡镇要认真做好信访工作，杜绝群体性上访和越级上访事件发生。各级干部要切实关心群众，加强村民的教育和管理。对村里的特困群众，要组织大家给予帮助；对群众的具体困难，要尽最大努力及时解决；对出现的邻里纠纷，要及时调处。及早谋划晚秋生产。各地对于受灾较轻的农作物，要加强田间管理，抓好病虫防治，尽力减轻受灾程度。今年大春损失已成定局。从现在起，农业部门和各乡镇、各村社要把农业生产的工作重点转向到抓好晚秋开发上来，引导、指导农民群众及早谋划晚秋生产，千方百计增种晚秋作物，尽最大努力弥补大春损失。今天的会后，县农业部门要根据各地的自然条件，及早将晚秋生产种植面积规划分解到乡镇，乡镇要及早落实到村社，落实到农户，争取户平种植半亩秋菜、半亩秋粮，以弥补大春损失。要及时组织、推广优良品种，尤其要提前做好秋洋芋种的准备。供销、工商、物价、质监、农业、公安等部门要开展联合执法，加强对农资市场的清理整顿，严厉打击制假、售假等坑农、害农行为，切实保护群众利益。三、加强领导，落实责任，确保“抗旱夺丰收，防汛保平安”目标的实现全县各级各部门必须把抗旱救灾工作作为当前农村压倒一切的中心工作，进一步加强领导，落实责任，确保抗旱救灾工作扎实有效开展。一是要上下联动，共渡难关。当前，抗旱救灾工作处于最困难的时期，也正值县、乡换届的关键时期。严峻的旱情，不仅仅是对广大群众的一次考验，更是对我们各级领导干部工作作风、执行能力的一次检阅。从现在起，县级领导干部、联系乡镇的县级部门以及各乡镇领导，必须走出机关，深入农村、深入田间地头，实地察看灾情，掀起县、乡、村三级联动抗旱的高潮。各级各部门主要领导要带领干部职工到抗旱最前线去，到最偏远、最艰苦的地方去，有钱出钱，有力出力，与农民群众一道并肩战斗，帮助他们渡过难关。二是要履职尽责，搞好服务。在这里再次重申：在旱情一天不解除，各级领导一天就不能休假，必须到岗到位，履职尽责，抓好抗旱救灾工作。各级各部门特别是县防汛抗旱指挥部成员单位，必须明确本部门、本单位在防汛抗旱中的职责，在县委、县政府的统一领导和县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，认认真真做好各项防灾、救灾工作。如果因工作不到位，因为失职、渎职造成人员伤亡、重大损失的，要从严追究责任。水利部门要深入实际掌握旱情，及时制定应对措施，认真做好组织协调和水资源调度管理工作，组织所有技术人员到一线指导抗旱防汛工作；气象部门要认真分析旱情，捕捉气象信息，寻找有利时机，做好人工增雨、降雨等服务工作；农业部门和各乡镇要认真指导村社、农户加强田间管理，谋划好晚秋生产；卫生、防疫、畜牧等部门要切实加强疫情监测，扎实做好防疫工作；民政、救灾、财政等部门要及时收集、汇总、上报灾情，积极争取抗旱救灾资金；财政除已经安排的资金外，县委、县政府决定再次安排专项抗旱资金，用于乡镇妥善安排受灾群众的生产生活，尤其是一些重灾户、五保户、特困户，要确保他们有饭吃、有房住、有干净水喝。财政安排的救灾资金，严禁截留、挪用，违者从严、从重、从快处理。要特别强调的是，新到任的乡镇领导，要迅速进入角色，尽快熟悉情况，认真抓好辖区内的抗旱救灾及安全稳定工作，绝不能因为乡镇建制调整和换届而影响工作开展。各村支部书记、村委会主任要认真履职尽责，在抗旱救灾工作中要发挥主力军作用。各级党组织的先锋模范作用和各级领导干部为民办实事的执行能力，都要在抗旱救灾工作中得以充分体现。三是要加强值班，灵通信息。在抗旱、防汛期间，各乡镇、县级各部门必须严格实行领导带班和24 小时值班制度，主要领导必须保证24 小时通讯畅通。对气象信息及县委、县政府各项工作部署以及县防汛抗旱指挥部的各项指令，必须及时通告村社、农户，迅速予以贯彻落实；对发生的灾