在全区“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会上的讲话

在全区“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要是对“法人代表安全生产双百日承诺”行动进行安排部署，动员各方面的力量，全力推进行动展开，确保取得实实在在的效果。刚才，同志宣读了书记给我市主要领导的来信，同志宣读了在全区重大危险源企业和相关企事业中开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动方案，区长对全区“法人代表安全生产双百日承诺”行动进行了动员部署，市安监局局长对安全生产工作提出了明确要求，各单位、各部门一定要抓好贯彻落实。下面，我再强调几点：一、充分认识“双百日承诺”行动的重要意义最近这几天，我省安全生产重特大事故频繁发生。10月14日，泊头市一旧楼修缮过程中发生坍塌事故，造成3人死亡；同日，廊坊大城县城镇建筑公司在变电站施工过程中发生墙体倒塌事故，造成3人死亡；10月15日，位于张家口的金能集团盛源公司宣东矿发生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡；10月16日，邯郸市峰峰矿区和村镇隆鑫煤矿发生火灾事故，造成13人死亡；10月17日，秦皇岛市一大厦在装修时物料提升机坠落，造成3人死亡。从10月14日至17日，4天内竟接连发生5起重特大安全生产事故。可以说，事故频发，损失惨重，教训深刻。省政府为此下发紧急通报，要求汲取事故教训，对重大危险源，要求安排专人，严密监控。现在即将进入年末岁尾，各种不安全因素增多，从以往的惯例看，四季度往往是各类事故的易发期，多发期。此次开展的“安全生产双百日承诺”行动，就是省委、省政府在科学分析我省安全生产面临的形势和任务基础上，做出的一项重大决策，是应对当前严峻形势的迫切需要。今年以来，我区虽然未发生重大安全生产事故，但也应当清醒地认识到，当前我区面临的安全生产形势依然严峻，问题还很多。主要表现在：安全生产基础工作还不够扎实，全社会的安全意识和安全生产观念还比较淡薄；部分生产经营单位安全生产主体责任没有得到很好的落实；从业人员的安全技术水平和文化素质比较低；企业的技术装备和管理还比较落后，安全保障能力较为脆弱；对重大危险源、重大隐患和重要单位、重要部位的监控、整改还没有完全到位。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是经济健康发展、社会和谐进步的基础。当前，我们正处在加快推进“三区建设”，全面构建“和谐新华”的进程中，这就为安全生产赋予了新的内容和意义，各部门、单位一定要以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到省、市、区关于搞好“双百日承诺”活动的精神和部署要求上来，扎扎实实地开展好这次行动，切实把涉及到的每项工作都做深、做细、做实，确保万无一失。二、企业法人要切实增强安全生产主体责任意识强化企业的安全生产主体责任，是这次“双百日承诺”行动的主要目的。对于安全生产工作，从中央到地方，重视程度在不断加强，制度在进一步完善，惩罚愈加严厉，然而接二连三的爆炸声仍然不绝于耳，原因可能有十条八条，但是从主要问题看，企业安全生产主体责任不落实或落实不到位，是导致事故频发的根本原因。全省大规模地搞这次“双百日承诺”行动，其主旨就是要严格落实企业法人的安全生产主体责任。今天，在座的有全区各企事业单位的法人代表，你们是安全生产的第一责任人，大家对此要有正确的认识，切不可拿法律当儿戏，必须以“守土有责、如履薄冰”的态度，抓好安全生产工作，单位领导班子特别是法人代表要加强自身学习，提高安全意识和处理安全问题的能力和水平，在企业内部要建立完善的规章制度，并教育职工严格按规程操作，用制度来保障职工的不受伤害，企业安全运行，同时要加大安全投入，改善安全生产条件，消除安全隐患，切实提高安全保障水平。市长在全市“双百日承诺”行动动员大会上说：“安全生产工作放在市长的第一位置，放在安监局同志们的第一位置都不如放在你们企业领导的第一位置”。此话可以说一语中的，不管我们多么重视，多么着急，只要你们不当会事，所有的努力都是白搭，可以说，我区安全生产形势的好坏，出不出问题，在很大程度上就取决于在座各位。对此，大家一定要有清醒的认识，时刻保持警惕，绷紧安全生产这根弦，从对企业的发展负责，从对员工的生命安全负责，也是从对你自身负责，扎实做好各项基础工作，确保不出任何安全事故。三、强化措施，狠抓落实，确保活动取得实效这次行动时间紧、任务重，省市领导的重视程度之高前所未有。为确保这次行动取得实实在在的效果，重点要抓好以下几点工作：要加大安全隐患的整改力度。“五一”期间，市局对我区的联合检查中，检查出存在问题的各类企业61家，查出隐患133处，责令立即整改和限期整改的51处，责令停产停业整顿的8家，取缔2家。问题已经查摆出来了，下一步，我们要以“双百日承诺”行动为契机，动实招、下狠心、使真劲，把所有问题都要整改到位，不留死角，进一步巩固我区的安全生产形势。要严管重罚。在安全生产上的心慈手软，就是对人民生命财产的极大不负责任。百密尚有一疏，不严格监管，就不足以夯实我们的安全生产基础。我明确地告诉大家，对不履行承诺内容的企事业单位要坚决做到严肃查处，对因履行承诺内容不力发生事故的，不管涉及到谁，要严肃追究相关人员责任，该罚的罚，该免的免，该追究刑事责任的追究刑事责任，决不姑息。要大力开展安全教育培训。安全教育培训是做好安全生产，预防安全事故的有效手段。各类生产经营单位要对员工尤其是关键岗位员工，进行技术规程、操作规程和安全规程的培训，坚决杜绝违章操作。要经常用安全事故案例，或者本单位曾经发生的事故案例，来惊醒我们的员工，切实提高他们的安全防范意识。安监部门要进一步加强对企事业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的教育培训，同时还要加强自身的学习和培训，促进自身业务水平和整体素质的提高。要协调联动，密切配合，真正形成齐抓共管的合力。这次行动涉及面广，工作复杂，各部门、各单位要进一步发扬团结协作的精神，共同开展好这次行动。小赵庄乡、各街道办事处一把手，要将贯彻、落实这次行动作为当前的一项重点工作，要做到亲自检查，亲自督促，定期听取工作汇报，全面掌握辖区检查情况，及时反映问题。各企事业单位要结合自身实际，进一步夯实基础工作，建立健全制度，严格践行承诺内容，彻底消除安全隐患。尤其是安监部门，要充分发挥安全生产监管检查职能，切实加大执法力度，严肃处理安全事故，树立执法权威；公安、工商、劳动等相关部门，要重点抓好消防安全、市场隐患排查、特殊岗位用工监察等工作；发改、建设、文教、卫生等部门要加强监督管理，做好本系统职权范围内的安全生产工作和涉及到的事项审批。宣传部门要加