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浅谈如何规范工会会计基础工作2008年11月第21卷第6期胜利油田党校学报JournalofthePartySchoolofShengliOilfieldNov.2008Vo1.21No.6浅谈如何规范工会会计基础工作张汝峰(胜利石油管理局工会,山东东营257001)【摘要】会计工作是一项重要的经济管理活动,它通过收集,处理,利用和提供会计信息,对经济活动进行核算和监督,为不断改进和加强经营管理提供服务会计基础工作是会计工作的基本环节,离开这一基本环节,会计工作就无从谈起.会计基础工作是否规范,影响着会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上影响着企业的经济秩序,对单位的经营管理和整个部门工作的运行都会产生直接影响.因此,必须切实加强会计基础工作的规范化管理.【关键词】会计基础工作;管理制度;职业道德;经审监督【中图分类号1D412.67【文献标识码】A【文章编号】10094326(2008)O6一o08702会计基础工作是会计工作的基本环节,离开这一基本环节,会计工作就无从谈起.如果没有健全的会计基础工作,收集,处理,利用和提供会计信息就失去可靠保证,会计工作水平也就无法提高.加强会计基础工作是规范工会财务工作,保证工会资产安全完整的重要前提.本文以工会会计工作为例对会计基础工作的范围,现状,原因及需要改进的措施作一探讨.一,会计基础工作的范围要想了解会计基础工作,必须弄清会计基础工作的范围.会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称.主要包括:会计凭证的格式设计,取得,填制,审核,传递,保管等;会计账簿的设置,格式,登记,核对,结账等;会计报表的种类设置,格式设计,编制和审核要求,报送期限等;会计档案的归档要求,保管期限,移交手续,销毁程序等;会计电算化的硬件和软件要求,数据安全,资料保管等;会计监督的基本程序和要求,会计机构的设置要求,会计人员配备和管理要求,会计人员岗位责任制的建立和职责分工,会计人员职业道德的建立和执行,会计工作交接的程序,单位内部会计管理制度的建立和实施;等等.二,工会会计基础工作薄弱的表现近年来,胜利石油管理局工会对会计基础工作的重视程度不断提高,相继制定完善了一系列规章制度,规范了会计基础工作.同时,坚持开展会计资料展评活动,不断加强在职工会会计人员培训,提高了广大会计人员的基本业务技能,促进了工会会计基础工作的改善和提高.但是,工会会计基础工作还存在薄弱环节,主要表现在:1,会计岗位,财务人员配备不规范.一是基层工会虽按规定设置了会计工作岗位,但是存在会计人员既管钱又管账或者管钱又管印鉴的现象.二是基层工会财务多数是由行政财务人员兼职代管,其人员业务素质参次不齐,记错账,科目乱的现象屡有发生,代管人员更换也比较频繁,人员的不固定使工会会计工作缺乏延续性,制约着会计工作水平的稳步提升.2,财务制度不完善.未根据单位类型和内部管理的需要建立健全有效的内部会计管理制度,制度的执行也较随意,存在有章不循的现象.如:不严格执行预算,擅自扩大开支范围,提高开支标准;会计交接未办理移交手续;会计监督不到位;物品的出入库手续不完备;不履行对财产的盘点清理;等等.3,会计核算基础工作较薄弱.在会计凭证填制,会计报表编制,会计档案管理等方面都存在不规范现象.如:填制的会计凭证不符合规定,随意使用会计科目,摘要笼统,附件张数不符,取得的原始凭证内容不完整,没有加盖填制单位的公章,没有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章;资产的账,卡,物不相符;电算化数据备份不及时;会计报表填写不认真,数字不平衡;会计档案资料不齐全;等等.三,工会会计基础工作不规范的原因1,部分单位负责人指导思想存在偏差.领导重视是做好财务工作的关键.有些基层工会负责人对工会会计工作不够重视,认为会计基础工作抓不抓无所谓,把会计部门只当成收,付款的一个窗口,认【收稿日期120081014【作者简介】张汝峰(1971一),男,山东高唐人,胜利石油管理局工会财务部干事,会计师.研究方向:财务管理.87胜利油田党校学报JournalofthePartySchoolofShengliOilfield为会计工作就是收收支支,没有什么了不起的,一切工作都是领导说了算;缺乏对会计法和工会法的了解,忽视对在职会计人员的培训;财务管理松懈,不按制度办事,从而影响了整个工会会计工作水平和管理水平的提高.2,会计人员整体素质偏低.有些工会会计人员文化水平,学历层次较低,处理会计业务能力差.也有些会计人员虽有一定的业务水平,但长期忽视对新会计法规和新业务知识的学习,对于一些新出台的工会会计制度及核算要求不了解,总按自己的习惯进行账务处理.还有一些会计人员缺乏应有的职业道德素质,责任心不强,怕得罪人,不履行监督职责,不按规定做,工作图简单,降低自己的工作标准.这样的会计人员必然造成工会会计核算工作的不规范.3,主管部门监督,检查力度不够.有些基层单位设立的经济审计部门形同虚设,没有履行自己的职责.致使这些单位的会计工作实际上处于无人监督,检查的状态.t会计基础工作是否规范,会计核算工作程序是否符合要求,财务会计制度是否健全,会计核算内容是否真实,无人过问.即使开展了一些检查,但多是专项检查,只注重经费收缴和专项资金支出的审计,缺乏对工会会计基础工作的全面检查,监督和指导.四,加强工会会计基础工作的必要措施1,注重队伍建设,提高工会会计人员的整体水平.工会财务规章制度要依靠财务人员来落实,财务人员的职业道德素质和业务水平直接决定工会财务工作的质量.一是要选拔政治素质好,业务能力强,具有社会活动能力的专业人员担任会计工作.二是抓好工会财务人员的培训工作.采取多渠道,多层次,多方式进行培训学习,加强有关财经方针,政策,职业道德,会计电算化操作技能以及财会专业知识方面的学习,不断增强财务人员的法制观念,不断提高他们的业务技术水平和职业道德水平.三是抓好对基层工会财会人员的业务指导.每年对各单位例行财务检查时,既要加大经费收支的检查力度,又要有针对性地加强业务上的指导.四是建立财务人员年终考评制度,优奖劣罚,提高工会财务人员工作的积极性.2,健全内部会计管理制度.认真执行会计基础工作规范,发挥会计的核算,监督职能,按照会计基础工作规范的要求,规范整个会计处理过程,健全稽核制度,内部牵制制度,预算管理制度,财产88管理制度,经费收支审批制度,会计人员岗位责任制度,会计档案管理制度等,并把制度落到实处,使会计基础工作在源头得到有效控制.3,规范工会会计基础工作规范化考核办法.每两年举办一届会计资料展评活动,活动分三个阶段:第一阶段是自查整改;第二阶段是检查验收;第三阶段是集中展评.展评活动既是对基层工会会计基础工作规范化的考核验收,又是对经费收缴,经费支出,资产管理,预算执行情况的全面检查.不仅要总结和推广好的经验,树立先进典型,还要将那些因会计基础工作薄弱而造成的经济责任不清,工会财产损失的典型事例作为活教材,使工会领导,财会人员充分认识到会计基础工作的重要性.通过开展这项活动,严肃财经纪律,保证预算实施,规范财务行为,提高工会会计工作质量,搭建起工会财务人员相互学习,相互交流和共同提高的平台.4,创新资产管理手段.一是细化资产相关制度,如资产采购制度,保管制度,出入库制度,使用制度,调拨制度,日常维护制度,报废制度,变卖制度和盘点制度,做到有据可依,有章可循.二是严格按制度办事,对工会购入的设备和大宗物品实行集中采购,即由各级工会成立采购小组,集体研究确定采购方案,采购金额严格控制在预算内,签订合同,保证质量,防止假冒伪劣商品.对购进物品,要认真清点,确认合格后,办理财务手续.三是理顺工会财产管理渠道.工会资产一般分为在用资产和在库资产两种,资产负责人要区别对待,严格明确保管人,做到跟踪管理,定期对账.四是落实资产管理措施.日常资产管理工作,要做到专人负责,定位存放,分类建账,手续齐全,账,卡,物相符,定期盘点,物尽其用.5,加大经济审计监督力度.工会经费审查委员会要切实履行审查监督职责,在不断强化审计质量的同时,要拓展审计监督范围,加强事前防范,建立实施从源头,过程到结果的全面审查监督机制,做到工会经济活动开展到哪里,审计监督就实施到哪里.坚持审,帮,促相结