三资清理汇报.doc

杨家镇“三资”清理登记工作汇报材料中共杨家镇党委 杨家镇人民政府 2012年10月12日为了认真贯彻落实市纪委关于做好农村“资金、资产、资源”清理登记与监管工作会议精神，高质量、高效率完成农村集体“三资”清理登记工作的各项任务。我镇党委、政府高度重视农村“三资”清理登记工作，镇党委、政府主要领导多次召开会议研究此项工作，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，全镇农村“三资”清理登记工作取得了阶段性效果。 一、主要做法 一是成立组织，强化领导。在全市“三资”清理登记工作推进会结束后，镇纪委在第一时间向镇主要领导做了汇报，镇党政班子召开专题会议研究部署全镇的“三资”清理登记工作。成立了以镇长任组长，纪委、农业办、社会事务办、财政所、国土所、林业站等相关部门负责人为成员的“三资”清理登记工作领导小组，由镇纪委书记兼任办公室主任具体负责“三资”清理的日常工作。二是广泛宣传，深入发动。为使 “三资”清理登记工作紧张有序进行，我镇结合实际，切实加大宣传力度。召开了全镇进一步加强农村“三资”清理登记动员工作会议，25个行政村的党支部书记、村委会主任、报账员、文书全部参加了会议，传达了我镇 “三资”清理登记工作实施方案并，印发了杨家镇进一步加强农村集体“三资”清理登记工作实施方案发到各村委会与各自然村，并对村委针对与各自然村相关人员进行了培训。同时，利用村的广播、宣传条幅、发放宣传资料等形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，使广大干部群众消除顾虑，积极参与清理登记工作。三是克服困难，确保投入。为使我镇村级集体“三资”清理工作扎实有效地推进，镇政府经济十分困难的情况下，抽调3名业务能力强的青年干部配合做好清理工作，为全面抓好此项工作提供了良好基础。同时拨付专项工作经费3000元，解决下乡调研工作经费与印刷登记表格等资料。四是严格程序，规范操作。在清理工作中，我镇严格按照市纪委文件要求的程序，扎扎实实地推进。从清查、登记、核实、公示、确认到上报，都是一个环节、一个环节地操作。1、彻底清查。各村清查小组深入到实地，对本村的农村集体“三资”进行完整详细和全面的清查，彻底摸清家底。镇包村干部和业务指导小组亲自参加，边指导、边清查。2、如实登记。各村在彻底清查的基础上，由清查小组人员逐项、逐笔登记到市纪委统一制定的清理核实登记表上并进行汇总，及时录入建立电子台账。各村在清理过程中遇到的一些实际问题，报告给镇领导小组办公室，镇领导小组办公室汇总后，及时向市纪委进行请示，得到明确答复的，我们及时安排各村进行登记。3、严格核实。对已经清理登记的集体“三资”，由核实小组进一步逐项、逐笔进行核实，做到了数额无误、产权明确、现状清楚。4、按时公示。在清查核实后，各村都按照程序在规定的时间内，分别将清理结果在村务公开栏内进行公示，接受群众监督并受理群众反映的问题。通过公示广大群众积极参与到农村集体“三资”清理工作中既给群众一个明白，也还了干部一个清白。5、严格确认。公示期满后，对农民群众没有异议的“三资”，由镇“三资”清理登记工作小组和村“两委”按照规定，组织召开村民代表会议对集体“三资”清查结果进行确认，做好会议记录并由参加会议全体人员签字备档。 6、及时上报。经村民代表会议确认通过的“三资”清理登记结果，各村及时上报镇“三资”清理登记工作领导小组办公室，各村上报的“三资”清理登记结果核定后，上报镇“三资”清理登记领导小组办公室存档。五是建立机制，加强监管。为了进一步加强和规范村集体资产的管理，明晰集体资产产权，明确管理范围和主体，我们成立了三个“中心”即农村经济委托管理中心、招投标委托中心和农村集体资产资源监管中心。制定了杨家镇进一步加强农村集体“三资”清理登记工作实施方案、杨家镇农村集体经济委托管理工作实施意见、杨家镇实行委托招投标制度的实施办法、杨家镇村公有资产监管工作实施办法等相关管理办法和工作制度，进一步规范了工作程序，明晰了工作任务，强化了工作纪律，使“三资”监管工作公开、透明、健康运作。 二、工作完成情况 截止目前，全镇125个行政村的“三资”数据和相关资料，已按照市纪委的要求完成录入工作，并进行了两次详细的核对，基本做到了账目清楚、基础档案健全、录入的数据真实准确。所有的“三资”数据正在进一步梳对存档。 （一）资金清理登记情况。清理前债权1412.89万元清理后债权1151.43万元。清理前债务1839万元清理后债务1684.93万元。核销呆死帐604.27万元。收缴各类欠款12.12万元。 （二）资产清理登记情况。清理登记前资产1649.81万元。清理后资产918.4万元。清理有帐无物资产313.13万元核销313.13万元。帐外补记或评估作价入账资产827.69万元。 （三）资源清理登记情况。清理登记前资源53.67万亩清理登记后资源53.67万亩。其中耕地37.03亩林地10.67亩草场5102亩五荒3.7万亩水面230亩国有农用地1.68万亩其它296.8亩。 （四）经济合同清理。清理经济合同269份。三、取得的成效一是改善了干群关系。通过开展“三资”清理登记工作做到了村务更加公开透明、决策更加民主科学管理更加规范有序、监督更加有效到位。从制度上保证了农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权。通过资金、资产、资源进入电子台账，镇村两级干部、广大人民群众对资金、资产、资源情况，做到心中有数，家底清楚。可以有效解决农村一段时间以来“三资”管理中存在产权不清、职责不明、监督不严、处置不当、分配不公和管理不透明、不到位、不规范的突出问题。二是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，确保了集体资产的保值增值。广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。 四、存在问题以及下一步工步工作安排 虽然我镇“三资”清理登记工作取得了一定的成绩，但离市纪委的要求还有很大距离，仍然存在一些急需解决的问题，登记表的填写还需进一步规范、“一站式”大厅的建设进度还需进一步加快等。针对以上问题，我镇将加大工作力度，加快工作步伐，重点抓好以下几方面工作：一是加强清理登记业务建设。进一步规范登记表的填写，加大人力投入集中进行整改，该纠正的纠正，该补记的补记。在全面整改落实的基础上，进一步健全完善“三资”清理登记台账。实行“一台账、两附件”管理制度。二是加快服务平台建设。（1）打造宣传舆论平台。通过广播、宣传手册、宣传单、组织召开会议等形式，加强“三资”清理登记和管理的目的意义、方法步骤、政策要求的宣传提高“三资”监管工作群众的知晓率和认知度，做到家喻户晓。二是打造管理平台。将各村的财务账目及时录入，另一方面要做好资产、资源账的录入工作，对已经录入的数据，组织人员进行仔细核对，做到账目清楚、手续齐备、基础档案健全、录入数据真实准确。三是打造业务培训平台。组织“三资”监管人员就财务管理、资产资源管理、委托招投标等业务知识进行培训，确保上岗人员的素质和为群众服务的质量。三是强化“三资”监管制度建设。（1）健全“三资”监督管理制度。进一步修订完善财务预决算管理、开支审批、财务公开等制度建立健全资产清查