上海乡镇团的组织格局创新工作进展情况汇报.doc

上海乡镇团的组织格局创新工作进展情况 一、团市委班子召开专题会议研究此项工作的情况，会议纪要的主要内容2月22日，团市委书记办公会议听取了关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的实施意见的汇报。与会同志围绕意见内容充分发表了意见和建议。会议指出，推进乡镇团的组织格局创新工作是加强团的基层组织建设的一项系统工作，要按照全国基层党建带团建工作座谈会的部署，进一步贯彻落实团中央关于乡镇团的组织格局创新工作实施方案，健全和完善乡镇团的组织体系，不断增强乡镇团组织的凝聚力和影响力。会议要求，要在前期基层试点的基础上，总结好已有经验，进一步深化此项工作的评价体系建设，将此项工作全面推开；要积极争取党组织的支持，将需要党委支持的内容编入上海市党建带团建会议上出台的有关文件中，争取将此项工作纳入党建的考核指标；要针对乡镇团的组织格局创新工作内涵丰富、形态多样的特点，地区、组织、青工等条线密切配合，共同思考，形成合力。5月11日，团市委书记办公会再次讨论了乡镇团的组织格局创新工作有关内容。会议指出，召开2011年上海市郊区共青团工作会议有助于贯彻落实乡镇团的组织格局创新等重点工作的深入开展。会议要求，要继续抓重点项目，围绕基层组织建设、乡镇团的组织格局创新等方面内容推进上海农村青年工作；要加强调研，摸清农村共青团工作对象和工作立足点的基本情况；要积极争取农委等相关职能部门的支持，对上级团组织下达的各项任务指标要结合上海农村特点作进一步的梳理。二、和市委组织部门沟通情况，取得的成效，是联合发文还是单独发文，市委组织部负责同志是否有专门批示或者讲话，与地市、县两级党委组织部门沟通的整体情况为加大乡镇团的组织格局创新工作推进力度，上海团市委积极向市委领导和组织部门汇报，受到了领导的高度重视。在2010年乡镇团的组织格局创新试点工作的基础上，团市委形成了试点情况专报，报送市委分管副书记和市委组织部，并获得市委副书记的批示。今年4月13日，市委组织部、团市委联合召开了全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会，会上下发了关于加强新形势下本市基层党建带团建工作的实施意见（征求意见稿），其中明确“推进社区（街道）、乡镇团组织格局创新，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，吸纳优秀青年充实社区（街道）、乡镇团的委员会。”今年年初，团市委下发了关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的实施意见，全面部署了今年上海市乡镇团的组织格局创新工作的要求。今年5月，团市委又下发了关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的补充通知，进一步明确了委员人数、工作机制、推进步骤等工作要求。各区县团委也高度重视乡镇团的组织格局创新工作，积极向各区县组织部门汇报。一方面，汇报去年开展试点工作的情况，另一方面，向组织部门汇报今年工作计划，争取组织部门支持。目前，已有6个区县向组织部门专题汇报了相关工作，其余3个区县也已进行了安排，近期将进行专题汇报。三、部署此项工作的会议形式、名称和参会范围今年上半年，团市委通过关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的实施意见、关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的补充通知向各郊区县部署了乡镇团的组织格局创新工作。5月18日，团市委组织召开了各郊区县团委书记座谈会，在会上对乡镇团的组织格局创新工作进行了再部署，并就目前乡镇团工作的定位、工作内容、主要项目等进行了讨论。此外，团市委计划于6月2日召开上海市郊区共青团工作会议，全面部署和推进包括乡镇团的组织格局创新工作在内的郊区共青团工作。四、本市推进此项工作建立的具体工作机制，取得的效果 团市委建立了工作情况报送和通报制度。要求各区县团委每月25日前报送工作月报表，沟通工作进展情况及区县团委分管书记的联系点指导情况，并及时总结各地区好经验、好做法，在各区县进行推广。为进一步密切团青关系，深化对街镇组织格局创新工作的研究，日前，团市委组织专家先后到浦东、长宁、杨浦、黄浦、卢湾、静安、青浦、松江等8个区县开展调研，探讨新形势下社区和乡镇团建工作的内涵发展、工作支撑等内容，初步整理了具有借鉴和推广意义的典型工作和项目，形成了从打破体制性区隔到构建枢纽型组织深化街道团的组织格局创新与推动城市团的组织形态发展的调研报告。该报告为创新乡镇格局的实践提供了理论指导。五、开展业务培训的基本情况，培训范围、人数、讲课人员和培训内容为确保乡镇团的组织格局创新工作的顺利推进，各区县利用专题会议、团干部培训班等形式对各乡镇团委书记、基层团干部进行业务培训。目前为止，9个郊区县已对100余名乡镇团干部进行了培训，还计划于7、8月间共对850余名乡镇、基层团干部进行培训。六、联系点制度建立情况，分管书记和地区部长到联系点实地调研督导的情况为强化靠前指导，扎实推进乡镇团的组织格局创新工作，根据团中央关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见（中青发20113号）精神，团市委建立了乡镇团的组织格局创新工作联系点制度，专门制定下发了关于建立乡镇团的组织格局创新工作联系点制度的通知。其中规定：团市委分管农村工作副书记钟晓敏同志联系松江区、崇明县；团市委地区工作部（郊区部）部长刘晓娜同志联系浦东新区大团镇、芦潮港镇；团市委地区工作部（郊区部）副部长邵世志同志联系青浦区白鹤镇、金山区吕巷镇。通知中还要求各区县团委分管书记每人联系1-2个乡镇。5月4日，钟晓敏副书记赴松江区与区委分管副书记就共青团工作的开展交换了意见。刘晓娜部长和邵世志副部长也已分别赴相关区县团委，了解了联系点的情况。七、乡镇团情调查表汇总情况、县级团委乡镇团的组织格局创新工作实施方案汇总情况团市委在今年年初下发的关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的实施意见中，明确2-4月为摸底准备阶段，各乡镇团委按照组织格局创新前乡镇团情调查表开展调查摸底，制定格局创新工作方案。5月12日下发的关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的补充通知中要求5月31日前，各区县汇总各乡镇组织格局创新前乡镇团情调查表、本区县团组织与区县、乡镇两级党委组织部门沟通情况、本区县工作推进方案及本区县团委分管书记联系点名单一起报送团市委地区工作部（郊区部）。八、全市的乡镇数量，目前已完成团的组织格局创新工作的乡镇数量，二者比例，到今年年末的完成目标 目前上海市共有乡镇111个，已完成团的组织格局创新工作的乡镇数量为24个（其中2010年试点工作完成13个，今年上半年完成11个），二者比例为21.6%。在今年年初下发的关于全面推进上海市乡镇团的组织格局创新工作的实施意见中，明确要求各区县到今年年末完成所有乡镇团的组织格局创新工作。九、目前取得的主要成绩、经验，推进工作中遇到的主要困难 1.目前取得的主要成绩 （1）乡镇团的组织格局创新工作获得了市委、各区县党委、各乡镇党委等各级党委领导、党委组织部门的高度重视与支持。（2）各区县、乡镇团委高度重视团的组织格局创新工作，把乡镇团的组织格局创新工作作为今年开展的一项重点工作。各区县团委根据自身区域特点，拟定了工作推进方案。（3）目前乡镇团的组织格局创新工作正在积极稳步推进。已有24个乡镇利用团委换届等契机完成了团的组织格局创新工作，其余乡镇也已将此项工作列入了工作计划。（4）在完成团的组织格局创新工作的过程中，各乡镇团委不仅注重委员人数的配备，更注重建立和完善乡镇团委工作运行机制，探索和完善乡镇团委工作内容设计，进一步丰富了乡镇团委的资源和工作内容。（5）在开展团的组织格局创新工作的过程中，各乡镇团委以此为契机，开展调查摸底，掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，分析乡镇团委现状及工作中遇到的突出难题，为今后共青团工作的开展打下了基础。2.目前取得的经验 （1）要坚持党建带团建，积极争取各级党委、组织部门的大力支持。（2）要广泛做好宣传发动工作，形成各级组织、团内团外共同推进乡镇团的组织格局创新工作的良好局面。（3）要以乡镇团的组织格局创新工作为契机，推动整个乡镇共青团工作的开展。（4）要积极发动，以工作带动服务，以服务促进工作，争取团员青年的大力支持。3.目前遇到的主要困难 （1）需要进一步掌握郊区青年的基本情况。目前各郊区县普遍存在着外来青年多、青年流动性较大等情况。据调查，2009年上海郊区共有341万进城务工青年，这些青年流动性强，组织还未能有效覆盖，情况不能完全掌握。（2）需要进一步拓展乡镇团委的工作资源。目前各乡镇团委普遍存在着专职团干部数量少、工作经费有限等问题，乡镇团委的阵地资源、项目资源有限，还需进一步拓展。（3）需要进一步提升各驻区单位对乡镇团工作重要性的认识。在工作中，驻区单位对于团建工作在思想观念和认识上仍有一定差异，主要表现为以下几种类型：支持型认识到团组织对区域发展的作用，把团的活动与社区建设紧密结合，促进社区发展；应付型对团工作持不支持不反对的态度，或者口头支持，但对团的活动时间、经费等实质问题支持不够；抵触型个别驻区单位不理解、不配合，欢迎团组织搞文化娱乐活动，但对思想政治、权益维护等工作不支持。要进一步争取驻区单位党政领导的支持，采用活动先行等方式，逐步消除驻区单位对共青团工作的抵触情绪。（4）需要进一步