浙江省定额人工费与市场人工单价比较分析.docx

浙江省定额人工费与市场人工单价比较分析 黄昌锦（金华市建设工程造价管理站， 浙江 金华 321000）摘 要介绍了浙江省定额人工费的组成以及目前建筑市场劳务分包形式，比较分析建筑市场人工工资与定额人工费之间的差异，进而提出修编省定额的建议。建筑工程；定额；人工费；工资The paper introduced the composition of quota labor cost in Zhejiang province and the market subcontract关键词Abstract:of construction labor service currently. It analyzed the differences between workers wage and quota labor cost, and thenput forward some suggestions on quota revision in Zhejiang province.Key words: construction; quota; labor cost; wage中图分类号 F407.9文献标识码 B文章编号 1002-851X（2008）s2-09-0007-03对定额人工费与市场人工单价作系统比较分析，为修编新定额提供参考依据。引言1浙江省建筑工程预算定额 1（ 以下简称定额）从2004 年 10 月 1 日执行，至今将近四年，它统一了全省建 筑工程预算工程量计算规则、项目划分、计量单位；人、 材、机消耗标准；以及作为全省编制设计概算、施工图预 算、投标报价、编审工程标底、调解处理工程造价纠纷、鉴 定工程造价的依据，对促进全省建筑业又好又快发展起 了积极推进作用。但是，从 2007 年以来，全国性物价上涨引发了建筑 企业人工费支出大幅度提高，又适逢新的劳动合同法施 行，职工的权益得到进一步保障的同时，建筑企业的负担 进一步加重，很多企业面临经营困难，影响了企业在科研 创新、技术进步、施工机械设备更新等方面资金的投入。 反映了定额存在一些急待解决的问题，尤其定额人工费 取值偏低的状况更加突出，社会反响也比较大，迫切需要定额人工费构成22.1定额人工费的含义定额人工费是直接工程费的组成部分，指的是直接从事建设工程施工生产一线工人的各项开支费用，确定人工费的人工消耗量是以现行全国建筑安装工程统一劳 动定额为基础，结合浙江省实际情况编制，人工消耗量中 包括分部分项工程、工序等施工操作的直接用工和施工技 术措施、组织措施、工程质量检验检查等的其他用工时间， 反映了定额编制期的全省社会平均消耗量水平。每工日 按八小时工作制计算。定额人工费的组成及类别定额人工费的内容定额人工费由基本工资、工资性补贴、辅助工资、福2.22.2.1作者简介 黄昌锦（1965-），男，浙江金华人，金华市建设工程造价管理站站长，高级工程师，一级建造师，研究方向：建筑工程结构、建设工程造价。9- 7CONSTRUCTION ECONOMY利费和劳动保护费组成2。基本能保证工人维持再劳动生产的生活资料的需求。工人的社会保障费（如养老保险费、 失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤 害保险费等，则在间接费中计取。项工程统计的 2008 年一季度部分工种分包计价方式的市场承包单价。建筑工人劳务工资情况施工承包单位支付工人工资并不按定额分类执行， 而是按照不同工种确定工资标准。根据建筑行业特点，工 人劳动时间普遍是 9 小时工作制，表 2 是五家施工承包 单位今年一季度部分工种的人工工日单价 （已折算成 8 小时工作制），该单价包含了工人的一切费用。从表 2 可以看出，五家施工承包单位在相同时段内支 付的人工工日单价是不同的，普工的日平均工资在 49 元 至 54 元之间，其他工种的日平均工资最低为 76 元，最高 为 91 元，架子工工资最高，其他工种工资相差不大。在调 查中发现，即使同一家施工承包单位承建类似的工程项 目，因项目部不同人工工日单价也有差别。如 E 公司的泥 瓦工、木工、钢筋工、架子工等的工日人工单价资最低为70 元，最高为 90 元，反映了劳动者的收入不仅与劳动技 能、劳动强度、劳动熟练程度及劳动风险相关联，并且还与 工程的规模、复杂程度、是否创优质工程等有关。3.2定额人工费的类别定额人工费单价按工程的分部工程或分项工程划为 三类，土石方工程、垂直运输工程按类工资单价 24 元 计算；厂库房大门及木结构工程、金属结构工程以及装饰 工程按类工资单价 30 元计算；其余工程均按类工资 单价 26 元计算。2.2.2建筑市场劳务状况33.1建筑市场劳务分包形式及分包价格目前浙江省建筑市场劳务分包形式是按分部分项工程或工种类别进行发包，计价方式呈现出多样化。砌筑、浇筑砼等分项工程的劳务分包形式是按建筑面积方式确 定价格；钢筋分项工程是以吨为单位的方式确定价格。表1 是根据金华所属施工企业在本省内不同地市承包的 10表1 2008年一季度部分工种分包计价方式的市场承包单价实 际支付的人工费与定 额人工费用对比、分析实际人工费与定额人工费对比选取三个 2007 年 10 月前已结算44.1的工程项目作人工费支出对比，三个工程项目特征情况见表 3，表 4 是三个项 目泥工、木工、钢筋工等七个主要工种 实际支付的人工费与定额人工费对比。表 4 统计结果显示，建筑工程二 类工人工费按定额计算占直接工程 费的 12.7，实际支付的人工费计算 占直接工程费的 18.6，相对以定额 计算上涨幅度为 5.5，按今年一季 度市场人工单价计算人工费占直接 工程费的 20.0，相对以定额计算上 涨幅度为 7.3；三类人工费按定额 计算占直接工程费的 18.2，实际支 付的人工费计算则占直接工程费的25.7，相对以定额计算上涨幅度为7.5，按今年一季度市场人工单价计 算人工费则占直接工程费的 30.4， 相对以定额计算上涨幅度为 12.2。 安装工程二类工人工费按定额计算表2 2008年一季度建筑市场部分工种的人工工日单价单位：元/工日表3工程项目特征3834m9- 8序号项目名称建筑面积工程特征开工时间竣工时间1某联建 办公楼18496.8m2桩基础，框架结构，六层，建筑檐高24米。2005.22006.102某经济 适用房2毛石砼带形基础和部分独立基础， 砖混 结构，六层宿舍，建筑檐高20米内。2005.122006.103某大厦21400m2（含地 下室5084m2）锚杆护坡，框架结构，十六层 ， 地下室二 层，建筑檐高50米。2005.122007.5序号施工承包单位泥瓦工木工钢筋工架子工水电工涂料工普工1A 公司80858085808585908085808550552B 公司75807580859090957580859045503C 公司80858085808590958085909550554D 公司70757075707580857075758050555E 公司75807580758080907580808550556平均工日单价7681768178838591768182874954序号工班类别单位市场承包单价工作内容1泥瓦工班组元/m229.4包括基础、砌体、浇捣砼、预制小构件，基础挖方修 边，砼养护等。2木工班组元/m234.6木模制作、安装、拆除、清理。3钢筋工班组元/吨330钢筋制作安装，含加工成形器具、铅丝。4架子工班组元/m25.8脚手架搭、拆，钢管清理，脚手片、安全网安装。5涂料工班组元/m26.8内外墙修补批灰、涂刷。6水电班组元/m212.8一般水电预埋、安装、调试。7挖基础土方元/m37.811三、四类土。 机械开挖、沟槽开挖。造 价 管 理建筑经济 2008 年 12 月增刊CONSTRUCTION ECONOMY建筑经济 2008 年 12 月增刊表4实际支付的人工费与定额人工费用对比日单价计算的人工工费比重占直接工程费的 10.3，实际支付的人工费计算占直接工程费的 14.3，相对以定额计算上涨幅度为 4.0，按 今年一季度市场人工单价计算人工费则占直接工程费的16.0，相对以定额计算上涨幅度为 5.7。综合上述对比可得出，按今年一季度市场工日单价计 算的人工费占定额计算人工费的比重分别是：建筑工程二 类工 1.57，三类工 1.67；安装工程二类工 1.55，而定额规 定一类工人工单价为 24 元 / 工日，二类工人工单价为 26 元 / 工日，三类工人工单价为 30 元 / 工日。如果以今年一 季度市场人工工日单价折算成相同的定额劳动消耗量的 人工费，那么建筑工程二类工人工单价应为 41.8 元 / 工日（26 元 / 工日1.57），三类工人工单价应为 50.0 元 / 工日（30 元 / 工日1.67），一类工人工单价采用推定计算应为37.7 元 / 工日（24/2640.8 元 / 工日）；安装工程二类工人 工单价应为 40.3 元 / 工日（26 元 / 工日1.55）。技术、新设备在建筑工程上的广泛运用，在一定程度上解放了生产力，从以手工操作为主发展到人与机械器具相 结合的劳动生产模式转变，提高了劳动生产率。如组合大 模板、泵送砼、木工机械、喷浆器具、垂直运输塔吊、钢筋机 械连接等等运用，降低了工人劳动强度，提高了工效。定额编制本身存在缺陷定额的劳动量消耗测算难度大，测算出的劳动量消 耗没有真实反映客观实际，存在着空间，出现了高劳动量 消耗，低人工费的定额。引起了市场工种单价高于采用计 价依据计算的工种单价。以上三点说明了建筑市场的工种人工单价同定额人 工单价客观上存在差异。4.2.3结语5浙江省建筑市场人工单价按定额人工费取用编制标书或结算，已经背离了目前的建筑市场人工价格，严重 影响本省建筑业做好、做大、做强。组织力量编制符合省 情紧贴市场的建筑安装工程定额十分迫切、十分必要。 编制新定额要注重调查研究，深入施工现场掌握第一手 资料，重点测算劳动消耗量、建筑材料损耗量，提高定额 人工费。蒉定额人工费与实际支付的人工费差异分析根据以上对比、分析，不难看出浙江省建筑市场的工 种人工工日单价同定额的人工费之间存在相当大的差 距，分析其原因主要有以下三点。4.2专业化施工提高了生产效率目前建筑市场的劳务工人是按专业性质不同，组成 了不同的专业施工队伍，从业人员经过劳动技能培训、考 核，项目部开办民工学校业余学习，其操作技能水平和熟 练程度先进于我省定额编制期的社会平均水平，反映了 完成同一分项工作内容所消耗的劳动量不同，市场实际劳 务工人生产效率高于当时的社会平均生产率。4.2.2 施工机械设备、工艺改进提高了工效随着建筑施工科学技术的进步，新材料、新工艺、新4.2.1参考文献1汪亚峰，胡建民，田忠玉.浙江省建筑工程预算定额（2003版）M.北京：中国计划出版社，2004.2田忠玉，李鹏，等.浙江省建设工程施工取费定额 （2003版）M.北京：中国计划出版社，2004.（编辑 张雅琳）9- 9人工 类别工种实际支付 人工费（元）定额计算的 人工费用（元）08年一季度市 场工日单价计算 的人工费（元）定额计算的 分项直接工 程费（元）定额计算的人 工费占直接工 程费（%）实际支付人 工费占直接 工程费（%）08年一季度市场 工日单价计算的 人工费用占直接 工程费（%）08年一季度市场工 费占定额计算的人建筑 二类泥瓦工1010085647827128569276483518.513.216.81.98木工155578011568041513092285923740.554.452.91.31钢筋工83944450680391837486764115.89.710.61.81架子工26342419022522415354931234