施工企业的市场化竞争.doc

施工企业的市场化竞争第6卷第1期2007年3月石家庄铁路职业技术学院VOL.6No.1JOURNALOFSHULHUANGINSTITUTEOFRAILWAYTECHNOLOGYMar.2007施工企业的市场化竞争邢巨明(中铁十三局集团第五工程有限公司吉林长春130033)摘要:建筑市场竞争日益激烈对施工企业而言既有机遇,也有挑战和风险,施工企业如何才能适应建筑市场?建筑市场有哪些不规行为?市场化竞争给施工企业带来的常见风险究竟具有哪些?如何规避和防范,研究这些问题,对于施工企业的生存与发展是至关重要的,具有现实意义和借鉴作用.关键词:施工企业市场化竞争中图分类号:F271文献标识码:A文章编号:16731816(2007)01007306当前,国有大中型施工企业正处于深化改革,转换机制的阶段,施工企业如何才能通过市场的锤炼,加强自身管理能力,增强企业适应市场,开拓市场的能力与活力,企业的个别成本低于社会平均成本,在竞争激烈的市场经济中站稳脚跟,发展壮大,最终立于不败之地.结合多年在施工企业的实践经验,阐述一下在这方面的粗浅观念与体会.1施工企业适应市场必须做到:强化内功;主动出击,广结善缘,诚信守诺施工企业是市场经济活动中的一员,不仅要在日常的生产经营过程中积极展示企业的自身形象,勇敢地积极参与投标竞争活动,更要在强化内功上下功夫.强化内功主要是指在思想理念,人力配置,人才培养,基础工作上重视.1.1从思想理念上讲市场开发活动是施工企业参与社会经济活动的首要环节.从企业的角度来讲,是整个企业素质的具体体现,是企业发展的源头活水.一方面,对手众多,强手如林,在思想上必须要树立志在必得的信心和决心.要在战略上藐视对手,但在战术上一定要尊重对手,重视对手.另一方面,打铁还要自身硬.这句话充分体现出企业在残酷的市场竞争条件下提高管理水平的必要性,重要性.挖潜增效,苦练内功,强化内功是提高管理水平的必由之路.做好基础工作,才能做好上层工作.基础工作做不好上层工作则无从谈起.管理水平决定管理成本.施工企业的管理成本高低影响市场竞争力,管理水平高,则管理成本低,竞争实力就强,高.只有在思想上充分认识市场经济优胜劣汰的残酷性,深刻领会市场机制的作用,尊重和擅于应用市场经济客观规律,我们才有搏风击雨的本领与能力,才能上升到品牌意识,才能催生精品工程甚至是精品群,进而达到揽干一体,干促进揽,揽干和谐并进.收稿日期:2006-11-04作者简介:邢巨明(1972一),男,汉,吉林怀德人,学士,经济师,研究方向工程造价及企业管理.73石家庄铁路职业技术学院2007年第i期1.2从人力配置上讲企业的竞争归根结底是人才的竞争.施工企业市场开发部门的人员配置应是企业中最精干,最高效,最强的.它是企业的尖子库,精英库,专家库.它的强与弱决定了企业能否适应当前和今后生存发展的需要.既要有专才,也要有通才.施工企业的领导对经营是否重视关键要看市场开发人员的配置是否合理及其专业化程度,合理配置与专业化与否是施工企业市场开发活动开展好坏的重要因素.1.3从经营人才培训上讲市场开发人员需要的知识是多方面的,与建设工程相关的市场营销,法律法规,行业管理规定,社会公共关系,心理学,计算机应用,建筑经济,工程施工技术,质量管理规定等都需要一定的人才,专才去学习,时时更新.1.4从基础工作上讲(1)全面搜集有价值信息.有价值信息的标准是及时,正确,来源可靠.静态的信息靠日常的搜集整理;动态的信息靠及时的搜集处理.有一定的信息准确源头,有一定的投标基础时才能报名参加投标活动,及时总结中标及落标经验,研究对手中标和参与标段的开标记录等资料,从中挖掘可以借鉴的东西.(2)利用一切条件充分宣传企业的实力.即使有了精品群,也不能有”酒好不怕巷子深”的老旧意识,要面点结合,”面”是对广大受众而言,我们要灵活利用现代传媒,提高企业的曝光率,把企业实力强,信誉好的方方面面传递给大众,要使潜在的业主,评委一看到某项工程就会想到你的企业可以胜任这项工程;”点”是对局部区域,个别位置,特别单位进行的由市场开发人员正面的接触,宣讲,辅以企业宣传资料的强力渗透,达到宣传,发展的实际作用.(3)充分利用计算机分析软件,熟练应用经营预测,决策,控制的科学方法.(4)下大力气处理揽与干的关系,本着对国家,社会负责的精神多出精品工程,做到”立一座丰碑”,取得较好的社会效益和经济效益,为工程的再承揽创造良好的信誉.主动出击,广结善缘,诚信守诺这三步是一个循序渐进过程,其中的主动出击是指在巩固老区域的基础上,主动出击开拓新区域,但主动出击不等于盲目投标,要做到没达到一定社会资源基础的不投,要有的放矢.毛泽东同志曾说过”凡事皆怕认真二字”,开发新区域只有积极主动认真地去做,才能”世上无难事只怕有心人”;”只要功夫深铁杵磨成针”;也只有积硅步,才能至千里;只有有了开始,才能有发展,持续,高潮,升华,循环.广结善缘即为广交朋友,为开始打下基础,既要结识新朋友,也要不忘老朋友,不能让老朋友感到受到冷落或让其感觉到开发人员是过河拆桥的人,要春风化雨,因为毕竟有些人是成事不足败事有余,交往过程中必须要谨慎,做到诚信守诺,不该说的不说,不该做的不做,千里之堤溃于蚁穴,稍有不慎则满盘皆输,说到就必须做到,只有重信誉,守承诺,才能达到”干一项工程,交一群朋友,创一方信誉,树一块牌子”的目的,站稳脚跟,滚动发展,循环上升.2工程招投标中存在不规行为及其表现形式现阶段工程招投标过程中存在的各种不规行为,严重干扰了市场经济正常秩序,使竞争从白热化到更趋复杂化.必须深刻认识这一客观存在才能避免不该有的损失,才能趋利避害.不规行为主要指串通招标投标,它是指招标者与投标者之间或投标者与投标者之间采用不正当74第l期邢巨明施工企业的市场化竞争手段,对招投标事项进行串通,达到排挤竞争对手或损害其他竞争对手利益的行为,使自身利益团体的某个利益相关者中标,从而达到谋取某种利益的目的.工程招投标的不规行为包括两个方面,即:招标者与投标者之间串通或投标者之间串通,它们各有不同的表现形式.其中串通招投标主要表现在:(1)投标者之间串通围标行为:投标者之间相互约定,一致抬高或压低投标报价;轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;投标者之间其他串通行为.(2)投标者与招标者之间相互勾结,实施排挤竞争对手的公平竞争的行为:公开开标前招标者开启标书,将投标情况告知其他投标者;协助投标者撤换标书,更换报价;向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定,在招投标时压低或抬高标价,中标后再给额外补偿;招标者内定中标者,评定中标者时以此取舍;招标者和投标者之间其他串通行为.以上归纳,描述的表现形式基本囊括了实际招投标过程中存在的不正当竞争行为,在实际的招投标活动中,不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现.在招投标的整个程序中,最容易出现不正当竞争行为的两个阶段是资格审查阶段和评标阶段:1)资格预审阶段.资格预审主要审查投标单位是否具有独立履行合同的能力.一般对投标单位的已完工程业绩,在建工程业绩,企业的财务状况,近几年有无介入诉讼等情况进行审查,并核查投标单位之间是否存在关联关系.关联关系是指在企业财务和经营决策中,如果一方有能力直接或间接控制,共同控制另一方或对另一方施加重大影响,视为关联方;如果两方或多方同受一方控制,也将其视为关联方.对于有关联关系的单位同时投标的,正常情况下,招标单位是应该采取措施,比如只允许其内部一家单位进行投标,或者在评标过程中,有关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于1的系数.进而对投标者之间的串通进行限制,但如果是招标单位与投标单位串通好了则会一路绿灯.有关联关系的围标过于明显,现在一般采取更为隐密的联合形式,即各个单位皆无关联,但每次皆捆绑投标,各单位之间是互惠互利的关系.(2)评标阶段.投标文件的评审又分为初步评审和详细评审.如果存在招标单位与投标单位勾结的情况,在这两个分阶段就将有实力的竞争单位以各种理由去掉,做到兵不血刃,不留痕迹.如在招标文件中加入隐含条件,仅将该隐含条件告知有勾结的投标单位,未在投标文件中响应该隐含条件的视为”未完整或未响应招标文件的要求”,这样就打掉一大批非本利益团体的单位.判断评标过程中是否存在内定中标者等违规行为,应看其是否为正常开标程序:在开标的过程中是否明确宣布评标原则和评标办法或者在招标文件中明示;是否公开唱标;是否对评标的相关事宜做了详细规定;评标标准是否统一:对有标底评标的,标底是否全过程绝对保密等等,在历史开标记录也可以看出端倪.3施工企业常见风险及规避和防范措施风险是不以人们意志为转移而导致经济损失的现象,它具有客观存在性和不确定性特质.客观存在性是指人们无论是否察觉,”风险”都可能发生;不确定性是指风险发生的时间,地点,形式,规模以及损失程度等事先都很难预料.3.1施工企业面临的常见风险施工企业市场竞争条件下常见风险主要为技术与环境方面的风险,经济方面的风险,合同签订75石家庄铁路职业技术学院2007年第1期和履行方面的风险,政治风险等四种.3.1.1技术与环境方面的风险(1)地质地基.设计单位提供的地质勘测资料是施工企业投标的重要资料,它的准确与否决定风险的大小.如果涉及的地下工程过多或工程较大,设计单位提供的资料难免会有出入或出入很大,这将增加施工企业的风险;(2)水文,气象.主要是异常天气,如暴风雨,百年不遇的大雪,洪水,台风,泥石流,坍方等不可抗力及其它影响施工的灾害;(3)施工准备.招标单位的前期准备工作直接影响施工企业的前期准备工作;(4)设计图纸供应不及时或变更不及时:(5)技术规范.招标单位有无明确的技术标准,规范,尤其是否采用技术规范以外的特殊工艺,额外验收标准等:(6)旅工技术协调.旅工过程出现的问题不能及时处理,协调.3.1.2经济方面的风险(1)招标文件是招标的主要依据,是招标单位意志和意图的具体体现.工程的风险大小主要体现在招标文件上,招标单位是否将本该由其承担的风险转移给投标单位,投标单位依靠变更,索赔等手段能否将转移到本企业身上的风险化解或者再转移.在投标期间重点研究的是地质勘测,外汇牌价,计量支付,价格调整条款及各项限制性条款,地方”特色”税收等等,重点关注投标人须知,质量要求,工期要求,合同专用条款,通用条款,工程量清单等,这些方面都有潜在的经济风险,必须仔细分析研究;(2)生产要素市场价格包括劳动力,材料,设备等生产要素价格,这些要素价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响现实投标价格及未来的收益;(3)金融市场波动因素.存贷款利率变动,货币贬值,汇率波动,外汇管制等,对工程项目的经济效益构成一定的风险;(4)资金不及时,供应的材料或设备质量不合格,人为造成工期紧张,工期拖延等导致费用增加的风险因素;(5)国家政策调整.对工资,税种,税率等进行的宏观调控都会给投标单位带来一定的风险.3.1.3合同签订和履行方面的风险(1)招标单位资信因素.业主资金能力不足或经济状况恶化,无力支付工程款:业主信誉差,不按合同约定验收及结算,故意拖欠工程款等;(2)合同条款不全面,不完善,文字不准确,不严密,语意杂糅,导致合同存在先天缺陷,甚至是显失公平;(3)分包方面.分包商技术力量薄弱或不讲诚信,不能按时保质保量完成分包工程,导致效益流失及企业信誉受到影响等损失;(4)履约方面.业主派驻工地代表或监理工程师管理水平低或工作效率低,不能及时解决问题,悬而不决或发出错误指令等.3.1.4政治风险包括主权,战争和内乱,征用风险等3.2施工企业规避和防范一般风险的方式规避风险最好的办法是”舍得”.对于存在一般风险的项目,应采取:3.2.1控制风险(1)认真考察工程所在国(地)的宏观条件和外部条件.(2)对拟投标项目的详细调查.项目实际情况决定投标报价.投标前应尽可能详细调查业主的信誉,资金来源,工程性质,规模,标段分布,总工期,施工现场的地形,土质,地下水位,交通运输,给排水,供电,通讯条件,有无采购当地建材的份额或雇佣当地工人的比例,工人的技术水平,对施工企业有无差别待遇,工程款支付方式,外汇所占比率,监理工程师资历,能力,工作作风等.3.2.2签订完善的于己有利的施工合同76第l期邢巨明施工企业的市场化竞争(1)减少或避免风险是合同谈判的重点.施工企业应综合分析,不能签承担过多风险的合同.对于不可避免的风险,应制订相应策略和对策.(2)我国已经入世,合同的签订也要逐渐与国际惯例接轨,争取合理的合同条款.国际工程合同必须特别注意支付条款,支付时间,币种,方式以及延期付款等,必须在合同中加以明确,这也是向业主转移一部分风险的办法.3.2.3减少风险,采取预防措施(1)分析合同风险.合同中会存在词语含糊,约定不具体,不全面,责任不明确甚至矛盾的条款.因此,必须透彻地分析合同,对风险有充分的准备,及时风险控制,规避.(2)管理好分包商.严格管理分包商,把发生的风险降到最低程度.3.2.4转移风险.包括向对方转移风险和向第三方转移风险(1)索赔是向对方转移风险的主要途径.索赔成功的前提是签好合同,签订合同时应特别注意两点:一是尽量为己方埋下索赔的机会;二是尽量使对方忽略履行合同时可能产生的错误.判断能否索赔要从四方面来看,即:业主的投资是否到位,工程款是否按期拨付;报价是否为静态包死,报价包含内容是否过广;业主结算能否按政策性文件及时调整;业主是否动态索赔管理.(2)向第三方转移风险.包括担保和工程保险:担保是向第三方转移风险的一种有效作法.我国担保法规定了五种担保方式,工程施工阶段宜采用保证和抵押两种方式.工程保险是发,承包人转移风险的一种重要手段,是未来发展的方向.保险是投保人根据合同约定向保险人支付保险费,在出现保险范围内的风险且造成经济损失时,投保人向保险公司索赔,获得相应赔偿.在建筑工程施工合同示范文本中对建筑工程一切险种,第三方责任险,人身伤亡险和施工机械设备险等均做了相应设置及规定.3.2.5保留风险3.3施工企业规避和防范特殊风险3.3.1规避和防范违法工程的风险3.3.2违法工程施工企业承建此类工程导致受到行政处罚(罚款,丧失一定的投标权等)及无法收回工程款.规避和防范的方法:调查工程是否合法;是否垫资:能否要求对方和第三方提供担保.3.3.3规避和防范”烂尾楼”工程“烂尾楼”工程导致施工企业的风险是工程款不能回收,停,窝工损失得不到赔偿.规避和防范的方法:不承诺垫资;履约保证金只出具保函;一旦拖欠进度款,立即发出限期催款函,如仍不支付,则行使不安抗辩权,果断停工,在业主支付或提供必要担保后施工.3.3.4规避和防范项目法人风险假项目法人特征:无独立承担民事责任的法人资格;注册资金远远低于工程标价或不实,注册资金由实际业主提供:人员是实际业主工作人员,项目法人的法定代表人就是实际业主的主要负责人;工程用地由实际业主办理,土地使用权属于实际业主.出现的风险是工程款难以收回.规避和防范方法:查清土地权所有人,确认实际项目法人;不垫资;进度款拖欠时,实际业主必须提供履约担保;如工程已竣工迅速起诉,利用财产保全方式列发包人,实际业主为共同被告.77石家庄铁路职业技术学院2007年第1期3.3.5规避和防范垫资工程的风险一旦垫资发生,工程款回收风险便如影随形.规避和防范的方法:(1)要求业主请第三方提供充分,适当担保.(2)风险转移给材料商和分包商.施工企业的工程款项的债权转让给分包商和材料商不需经业主同意,只需通知业主就行了.3.3.6规避和防范材料和劳务分包的风险材料,劳务分包商起诉承包人常发生于项目经理部解体后且项目不能实际控制时.规避和防范材料分包的方法:在合同中约定”材料数量的确认必须以项目负责人签名并加盖项目公章或施工企业公章的收货单为准,否则不能作为材料商供应材料的依据.”规避和防范劳务分包的方法:分包合同必须与有独立承担民事责任的法人单位签订,即使合同细节尚未落实而需先行进场,也应先签订简单协议.3.3.7规避和防范疫情风险禽流感,疯牛病,非典等新发传染病给人类造成了威胁,疫情很难预料.应采取下列措施规避和防范:(1)树立起公众健康的意识.不随地吐痰,咳嗽避人,不乱扔垃圾;(2)办公及居住场所注意室内通风,出入和进食前勤洗手,不乱摸眼睛和口鼻;(3)积极参与户外健身,增强自身抵抗力,上饭店尽量分餐,去酒吧,KTV时注意选择通风良好的位置;(4)靠近农村施工时,尽量和牲畜保持一定距离;(5)不食用某些水产品,不食用野生动物等.以上主要探讨了施工企业怎样才能适应建筑市场?建筑市场存在的不正当竞争行为?市场化竞争给旖工企业带来的常见风险以及如何规避和防范等问题,这些都是与旖工企业的生存与发展是息息相关的.只要我们针对实际出现的情况及时研究对策,借鉴和及时总结各种不同经验,与国家政策紧密结合,做