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对“国培计划”教师动力不足原因及对策的思考摘 要：教育大计，教师为本。有了好的教师，才有好的教育。国家对教师有计划地进行培训，是加强教师队伍建设的重要环节；是提高教师教育教学水平、促进区域教育均衡优质发展的重要保证。关键词：国培计划 主要原因 对策思考自2010年起，国家教育部、财政部联合启动了“中小学（幼儿园）教师国家级培训计划”（简称“国培计划”），对义务教育阶段中西部农村骨干教师进行全免费、有针对性的专业培训。尽管如此，但基层学校很多教师并不真正“买账”，培训动力不足，培训怨言不断，每逢培训常常出现借故推脱逃避、中途溜号、冒名顶替、虚与委蛇等不正常现象。为何产生这一问题，如何解决已成为当前培训机构及教育行政部门亟待解决的一大课题，笔者试就以下几方面进行探讨和思考。一、“国培计划”教师动力不足的主要原因1.上下协同不紧，培训院校“独断专行”为了提高“国培计划”效果，2015年教育部明确规定，培训院校、机构应与项目县和中小学幼儿园建立协同合作机制，“国培计划”所有投标项目必须联合县级教师进修学校和中小学幼儿园共同申报、协同实施。但大部分培训院校和机构认为自身培训资源充足，实力雄厚、经验丰富，无需项目县市的过多配合与支持，因而在项目实施过程中自以为是，“独断专行”，既不主动深入基层调研，又不诚恳倾听一线建议，更不与项目县市共同设置培训课程、选择培训方式、加强培训管理。培训项目何时实施、培训什幺、怎幺培训、达成什幺目标、存在什幺问题，全由培训院校和机构自行决定和解决。项目县市除为培训院校和机构提供项目申报材料、选派参训学员之外，很少与之互动、对接。至于校本研修、返岗实践、跟踪问效、总结考核等本应由项目县市承担或配合的培训环节也是得过且过，马虎应对。这样，致使“国培计划”难以真正做到组织严密、管理到位、落地生根、取得实效。2.课程设置不实，培训内容“不接地气”受培训师资的限制与培训理念的影响，不少培训院校和机构设置“国培计划”课程，通常不是“以学员为中心”，学员需要什幺培训什幺，学员有什幺问题解决什幺问题，按需施训、分层施训、学以致用；而是以“教师为中心”，有什幺教师就设置什幺课程，教师专长什幺就培训什幺，按师设课、盲目施训，无的放矢。加上有的培训院校和机构把“国培计划”当作任务一样去完成，调研不够深入，安排不切实际，因此课程设置理论的知识多，实用的技能少，昨天的故事多，创新的案例少，“拼凑成拼盘”“新瓶装旧酒”。内容“空虚”，不接地气，“高不可攀”，缺乏针对性、系统性、实用性、操作性，训非所需、训难所用，训无所得，教师参训热情自然不断降低。3.一线名师不足，培训团队“华而不实”为了提升“国培计划”质量，教育部要求培训团队一线优秀教师所占比例不得少于60%。但在基层学校，乃至省城优质学校，优秀教师为数较少，善教能讲的优秀教师更是凤毛麟角。这些教师不仅教研任务重，而且社会事务多，很难挤出时间按时按要求参与教师培训。近几年来，随着国培项目的不断增多，培训任务的不断加重，一线优秀教师的需求也随之越来越多，培训报酬不断增加，聘请难度日益加大。面对这一现状，培训院校和机构不得不多聘请高校教师、教科研人员任教，尽管其中不乏专家、教授、博导、“海归”等“知名人士”，名声大、头衔多、职务高，但由于没有一线教学实践经验，对农村基层教学情况不甚了解，所以在培训时，很多都是大谈一套套高深的理论，抛出一串串时髦的名词，看似现代高端、口若悬河，实则“华而不实”，不知所云。有时即使遇到12个一线优秀教师，因其长期在城镇优质学校任教，所讲内容城市化倾向严重，对于农村学校的教师来说难以模仿，学不适用，学难致用。4.创新意识不强，培训模式固化单一近几年来，教育部多次发文要求“各培训院校和机构切实结合培训对象特点和项目实施目标，创新培训模式和方法，突出实践取向、能力本位，综合应用和设计专题讲座、案例分析、参与互动、交流研讨、任务驱动、问题解决、跟岗研修、跟踪指导、训后回访、经验分享、成果生成与展示等培训方式与环节”。尽管如此，有些培训院校和机构因人手有限，经费不足，为图省力、省事、省费，在培训模式上仍因循守旧、墨守成规。组织教师培训时，通常只是找一个场地，请几个专家，开几天讲座，写几篇心得，整几分简报就了事，有的再组织参训教师看几所学校、听几节课，形式单一，方法陈旧。既没有互动交流、反思实践，更没有训后指导，结对帮扶。自始至终把学员当作“容器”一样去灌输，讲者天花乱坠，听者昏昏欲睡，课堂死气沉沉。有时听着激动，写着感动，回去之后不见行动。5.组织遴选不严，培训对象参差不齐受经济下行压力影响，许多地方财政压力较大，教师补充不足，中小学幼儿园教师缺编较为严重，难以抽出教师参加培训。即使培训院校每年都有学生分派下来顶岗支教，因学科不全，人员不够，教学能力与现任教师无法媲美，中小学幼儿园校（园）长担心教学质量下滑，常会寻找各种借口改派甚至不派人参加培训。当然，这当中也有一些教师，或者职称、职务已无晋升空间，或者家庭、生活负担过重，或者培训时间安排、课程设置、任务要求、生活服务存在一些问题，而不愿参加培训。对此，项目县市、培训院校为了完成上级任务，有时只得允许基层学校降低参训条件，更换培训对象，以致培训教师鱼龙混杂，参差不齐，顶替、缺勤者有之，而专职培训者更是甚众，无法按照既定的培训目标要求划分培训班级、安排培训内容，达成预设效果。6.管理举措不硬，培训考核流于形式“国培计划”实施以来，各级教育行政部门制定出台了一系列管理措施，对项目投标、方案设计、课程开发、师资选聘、考核评价等作了明确规定，旨在保证和提升培训质量。但在具体执行中不够严格，有些院校没有将培训规定真正落到实处。有的随意更改培训方案、缩短培训时间、减少培训环节、替换培训人员、降低培训要求；有的重投标、轻实施，重学员考勤、轻专家教学，重资料整理、轻培训实效，重培训总结、轻过程管理，重训中教学、轻训后指导。培训考核只