二0一一年度领导干部个人廉洁自律汇报提纲.doc

创新廉政工作机制 在参与中抓监督促发展红旗农场党委落实党风廉政责任制情况汇报红旗农场是以集体所有制为主要体制的农牧团场。近几年，农场党委根据体制的特殊性，结合工作实际，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索落实党风廉政建设责任制的新途径新办法，取得了一些经验做法。一、 健全制度，明确责任（一） 规范和完善各项规章制度胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。“三个更加”强调了加强制度建设的极端重要性。农场党委根据近几年党风廉政责任制落实过程中出现的新情况新问题，首先从完善制度建设入手，制定出台了纯收益单位民主管理暂行规定、机关管理办法、机关工作人员绩效考核办法、农牧连队管理办法、信访工作责任奖罚办法、场区规划、拆迁及危房改造政策的实施办法、年终目标考核奖励办法、关于完善第二轮土地承包规范土地管理的实施意见及一主三附文件、税费改革补助金返还实施方案等配套制度，同时加强制度之间的联系，使制度之间相互依存、相互呼应。为贯彻落实中纪委关于严格禁止利用职务上的便利条件谋取不正当利益的若干规定要求，农场党委做出了加强党委领导班子作风建设“十个带头”的承诺。进一步规范和完善了各项制度，逐步形了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有利于预防腐败的机制体制。（二）、明确责任，分工协作1、按照中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，农场明确党委书记、场长对党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。在履行职责中，切实做到“三个负责”：一是分级负责，自上而下，一级抓一级、一级对一级负责。二是分工负责，按照成员分工，班子成员负责抓好分管部门和单位的党风廉政建设。三是分项负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，实现专项专人负责。形成主要领导问责、综合协调，分管领导督查抓落实，纪委组织协调，各相关部门积极参与的党政齐抓共管的局面，有效地防止了责任主体的随意性。做到工作上分、目标上合；责任上分、决策上合；职能上分、思想上合；体制上分、关系上合。2、责任细化分解农场党委切实加强对场属各基层单位落实党风廉政建设责任制的领导实行 “一岗双责”，层层签定党风廉政建设责任书，明确责任、任务，防止相互推委扯皮。年终纪委进行检查考核，实施奖罚。对在落实党风廉政建设责任制中出现问题的单位和领导进行责任追究。二、 加大宣传，营造氛围农场党委把党风廉政建设教育和营造创廉氛围作为落实党风廉政建设责任制的切入口，从思想基础抓起，促进广大党员干部廉洁从政。一是以领导班子成员为主，利用党委中心组学习，以学习贯彻党章为核心，以示范和警示教育为主要形式进行学习教育；二是利用各类会议、报告会、警示教育会、党课、廉政知识测试等手段进行教育；三是利用广播电视，结合贯彻落实公民道德建设实施纲要、群众性精神文明创建活动、未成年人思想道德建设等进行宣传教育。2007年，场领导作形势报告会4次，上党课4次，参加廉政知识测试139人，电视台开辟廉政专栏滚动播出先进典型示范教育和警示教育片10盘，排练以党风廉政建设为主要内容的节目10个，在农场基层单位演出10余场次。纪委利用“科技之冬”在各党支部组织党员干部上廉政课8场。通过广泛的宣传教育，营造了良好的氛围。使广大党员干部树立了正确的马克思主义世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。坚定了共产主义理想和信念，各级党员干部自觉地加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。三、积极参与，强化监督在农场党委的统一领导下，纪委积极参与到农场的各项经济建设之中。1、2007年，农场纪委、监察科（信访办）共接待群众来访（初访）164人，比去年增加了12。2、各项关部门配合及时妥善处理突发事件及群体性集体上访6起。3、纪委积极开展治理中小学收费工作，减轻贫困学生家庭经济负担15万元，受益学生1600人。通过取消代收费、服务性收费减轻学生家庭负担8.4万元4、继续落实纠正医药购销中的不正之风工作。100%集中采购药品总金额37万元5、在贯彻执行团场税费改革及退费政策过程中，纪委进行了三次督查，确保农场场税费改革任务全面完成。6、纪委参与共开展物品（设备）询价、统一集中采购6次，物品（设备）总采购金额为145.6万元，节约采购资金5.5万元。落实了建设工程招投标制度，对招投标工作派专人进行全程监督，今年以来开展建筑、农田水利等工程招投标共9项，面积0.276万平方米，资金总额1000余万元。参加重大工程验收11次。建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让全过程实行现场监督。今年，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让5宗，面积为5469.7平方米；协议出让一宗，面积为15000平方米。7、纪委还积极参与了农场的清产核资、国库粮收购等工作。纪委在参与农场各项工作的同时，也起到了监督的作用。为农场的全面建设保驾护航。四、 严格考核，责任追究农场党风廉政建设责任制与政治工作、经济工作一起部署、一起检查、一起考核。每年年中、年底考核两次，考核实行责任考核与干部考评相结合、考评结果与单位评先相结合，同时作为干部评先、评优、提升的主要依据，确保了党风廉政建设的时效性。加强责任追究工作力度，责任追究做到宽严相济、教育为主，今年农场党委对公益林道路出现的责任问题，按责任大小分别实行了责任追究，进行了经济处罚。在全农场引起了震动，起到了教育和威慑作用。五、 几点体会1、把落实党风廉政建设与发展经济建设融为一体，才能相互促进、相得益彰。2、制度制约和规范权力是反腐倡廉的根本性举措，完善的制度是社会和谐的法制基础。3、正确处理好党风廉政建设和农场改革发展的关系。党风廉政建设是改革发展的必要条件。4、建设一支能够驾驭制度建设和发挥组织、协调、牵头职能的纪检监察干部队伍，才能调动