乡镇计生工作情况年终汇报.doc

声明：本文多虚构，如雷同，属巧合。中共*委员会*人民政府2009年度人口责任目标完成工作情况的汇 报2009年以来，在省市县人口计生部门的正确领导和大力支持下，*党委政府认真贯彻落实中央决定精神，进一步落实科学发展观，真抓实干，千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题，有效推动了全乡人口与计划生育事业的持续、稳定、健康发展。现汇报如下：一、其本情况*辖26个村，截至今年9月30日，总人口19784人，已婚育龄妇女3814人。2008年10月1日至2009年9月30日出生211人，其中一内150人，二内32人，二外27人，多内1人，多外1人，符合政策生育率86.73%，人口出生率10.82，自然增长率5.74，综合节育率88.31%，出生性别比109，育龄妇女占总人口比例为19.28%，2009年度共做各类手术571例，其中女扎149例，上环328例，取环13例，补救81例。二、2009年度人口与计划生育主要工作乡党政府紧紧围绕稳定低生育水平这个中心，以加强基层基础工作和经常性工作为出发点，以提高计划生育服务水平和群众满意率为落脚点，查摆不足，制定措施，狠抓落实，经过一年的努力，取得了以下效果：（一）集中精力，周密部署，全力做好“面对面”工作。今年3-5月份市计生委提出了在全市范围内开展一次“面对面”活动，我乡党委、政府根据工作需要，结合实际，整合全乡力量，行政片与计生片人员捆绑使用，既分工又合作，既全面铺开又重点突破。尤其在5月份全乡人员吃住机关，克服阴雨天气，挑战自我。三个月的时间抽调8辆车，出动70人次，共计完成手术416例，其中上环255例、结扎84例、补救77例、完成总任务的101.71%，位居全县第一。这在全乡掀起了“面对面”服务的新高潮，一方面提高了普查上站率、节育措施落实率和征费到位率，另一方面也锻炼了乡、村两级干部队伍。（二）强基固本，责任下移，推动职业化队伍管理。结合县计生领导小组出台的关于加强村级人口计划生育队伍职业化管理的实施办法，为加强我乡人口和计划生育网底建设，强化激励约束机制，进一步推动全乡村级计划生育专职干部队伍科学化、规范化和职业化管理，按照“定编制、定职责、定报酬、定人员、定制度”的要求，通过宣传发动、个人报名、村委会推荐、文化业务考试、竟争答辩、综合评议、组织考察，乡级聘任、县级审批备案的程序，公开选聘村计生专干，截至9月底有2名专干续聘，选聘6名新专干，调整9名小组长。（三）扎实开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比。一是利用元旦春节、5.29纪念日、7.11世界人口日开展关爱女孩大型集中宣传活动，营造有利于女孩生长和发展的社会舆论环境。二是乡党委政府每年都召开治理性别比偏高专项工作会议，与有关部门签订责任书，年终进行考核，落实奖惩。三是严格执行三级两全包保责任制。计生办主任同包保责任人签订了责任书，明确包保责任目标，并制定了严格的奖惩和责任追究措施。四是加强协调，严把终止妊娠审批关。乡计生办同卫生、药检部门建立了经常性工作联系和信息通报制度。计生办对持二胎生育证者，实行跟踪检测服务；卫生部门严把B超管理关；药检部门严格对终止妊娠药品的管理。同时三部门每季度对“两非“进行调查和暗访。今年以来，没有发现一例“非医学需要的胎儿性别鉴定”和“非医学需要的人工终止妊娠”现象发生。五是加强利益导向，严把政策推动关。几年来，乡党委政府定期召开协调会议，协调相关部门及社会团体等社会力量，逐渐建立了一系列有利于女孩和女儿户的政策措施，建立了对贫困女孩家庭救助制度。2009年对*村的*进行了1000元的救助，“关爱女孩”行动救助*村*、*村*各500元。（四）为适应新时期人口与计划生育工作，加快转变计划生育部门职能，全面提升人口和计划生育部门科学决策、公共管理和优质服务能力，充分发挥计划生育基础信息。对科学决策的指导和依据作用，我乡计生办以作风建设年为契机，切实转变工作作风，将作风建设年活动成效体现在实际行动当中，大力加强计划生育全员管理制度，真正将我乡计生工作落到实处。5月21日至6月30日，完成所辖各村的全员人口信息的采集、核对和补充完善工作，同时与户籍信息和新农合等信息进行比对，修正补充，对有疑问的还要进村入户进行核实，以保证信息的准确性。7月6日-7月30日，我们抽调6台微机和14个责任心强、业务熟练的人集中时间完成全员信息录入工作，并在7月31日前对所录入的信息进行了逻辑审核和修正，以提高信息质量，确保在今后工作中能利用信息为领导决策提供保障。今年9月我乡计生办被县计生局评为全员信息录入工作先进单位。（五）采取多种形式开展宣传教育工作。今年上半年就计生政策，法律法规等内容专门刻录了计生宣传光碟，每村一张，把3月份定为集中宣传月，各村统一时间，早、晚各广播一次，每次播放1小时，提高了广大群众对计生政策的知晓率。另外，我们还印发了 婚育文明知识读本3500册，订制“新育新风进万家”包 4200个，一次性水杯6000个，茶杯1600个，同时创建“婚育文明村”、“婚育文明家庭”分别达到4个、140个，并配发牌子，宣传品进村入户率达到100%。另外我乡投资16000余元创建“生育文化大院”，增加了浓厚的生育文化氛围。（六）加强法制学习，提高依法行政水平。一是加强计生队伍培训，打铁还须自身硬。今年我们先后对计生办全体人员进行了四次培训，培训内容包括“一法三规”，中央决定等，截至现在已有4人取得了执法资格。二综合运用教育、法律、行政等多种手段，加大社会抚养费征收力度，对拒不缴纳的违法生育当事人依法强制执行。（七）落实惠民政策，提高群众满意度。一是今年共为10个奖扶对象落实奖扶资金6960元，其中2009年新增奖扶对象22人。二是为254个家庭领取独生子女父母光荣证的对象落实奖金28210元，落实率达100%。三是对6个参加高考、14个参加中考的独生子女考生进行了加分工作的审查。（八）加强流动人口管理。2009年4月29日国务院通过了流动人口计划生育工作条例，并决定于2009年10月1日起正式施行。2009年8月为对流动人口进行全员录入，我们对26个村的流出人员进行了信息采集，并录入了流动人口信息交换平台，寓管理于服务之中，经过10天的工作我们进村入户，共统计流出人员702人，其中已婚育龄妇女368人，比去年减少流出人员302人，其中已婚育龄妇女155人。（九）加大计生经费投入力度。我乡的财政虽不太富裕，但首先要保证计生经费及时足额拨付到位，再难不能难计生，到9月底共投入计生经费47.7万元，其中事业经费31.567万元，查环查孕经费5.78万元，民心工程经费0.8万元，独生子女父母奖金2.821万元，村级工资4.332万元，协会经费2.4万元。村计生专干和育龄妇女小组长工资已全部到位。三、基层人口和计划工作存在的主要问题和困难（一）育龄群众的生育观念和现行的生育政策之间的差距在短期内还不可能消除。目前我国现有的社会保障体系还不完善，人们养儿防老的陈旧的生育意识还未根本转变，这就意味着还不能在短期内杜绝人们政策外生育的行为。（二）流动人口管理难度大。不可否认农民工为我国经济发展做出了巨大贡献，并且随经济发展农民工队伍不断壮大，这些农民工正是我们的流出人口，其中有更多的我们的管理对象，由于流出人员多，流动性大，在短期内对他们的服务难，长效节育措施落实难，政策外怀孕对象补救措施落实难，尤其是对那些有外生行为的流动人口取证难，送达难，征费难，这在一定程度上束缚了计生水平的提高。（三）从当前从技术角度讲，我们现有的服务能力和应具备的服务水平还有很大差距。服务能力主要取决于房屋、设备和人员，这三者中人员是关键，在实际工作中对这些设备用得了、用得好的技术人员很少，因些我们还应有一批具备