财政局2011年总结.doc

财政局2011年工作总结2011年，根据 市委、 市政府总体部署，我们紧紧围绕“把握一个主线（保障和改善民生），突出三个重点（财政增收、资金争取、财政改革），推进三化管理（财政科学化、规范化、精细化管理），实现三个提升（财政保障能力、资金使用效益、干部队伍素质）”的工作思路，务实创新，开拓进取，财政改革与发展迈出了新的步伐。全年预计完成地方财政收入 万元， 较上年增长 %，增收 万元；预计完成地方财政支出 万元，较上年增长 %，增加支出 万元。（一）全力支持经济发展，大力培植骨干财源紧紧围绕实施“十大工程”、建设“一城三市”，充分发挥财政部门职能作用，加大对全市经济发展的支持力度，在加快经济发展中培植财政增收的新亮点。一是市财政共安排支农资金 万元，采取奖励返还、实物补贴、项目补助等措施，大力支持奶畜、烤烟、核桃生产基地建设。同时，及时拨付上级安排的果业发展、畜牧养殖园区等专项资金 万元，加快特色产业开发，促进了现代农业发展。二是积极建立工业发展扶持基金，认真落实工业发展激励机制，帮助企业争取上级扶持资金 万元，贴息贷款 万元，支持骨干企业开展技术改造，扩大生产规模，增强了市场竞争力。三是大力支持城市基础设施建设。市财政安排滨河大道、环城南路、景观水面建设资金 万元，及时拨付北河治理工程、重点镇建设、保障房建设等专项资金 万元，多方筹措南岸新城、工业园区征地资金 万元，加快了城市改造步伐，促进了三级城市建设。四是认真落实招商引资各项优惠奖励政策，共安排专项经费 万元，支持相关部门参加各种招商引资活动。继续清理行政事业性收费和政府性基金项目，积极落实新一轮西部大开发各项税收优惠政策，实现了招商引资新突破，促进了全市经济发展。（二）狠抓地方财政收入，不断提高财政保障能力始终把抓收入放在财政工作的首位，创新工作举措，突破关键环节，努力做到应收尽收，实现了地方财政收入的高速增长。一是认真落实抓收入目标责任制。与各收入部门签订目标责任书，将经费争取列入对各乡镇、各部门的考核，定期召开财税库联席会议，研究解决突出问题，督促收入及时入库。二是创新税收征管方式。积极与国税、地税部门联系，加强对重大项目、重点财源的跟踪监控，提高重点财源对地方收入的贡献率。加大契税、耕地占用税稽查力度，采取强制措施一次性收回高速公路耕地占用税517.1万元。全年地方财政各项税收收入达到 万元，较上年增长 %。三是加强非税收入管理，将除教育收费外的所有行政事业性收费全部纳入了预算管理。全年共完成各项非税收入 万元，较上年增长 %。积极清收基金会借款和政府债务，共回收资金 万元。四是加大项目资金争取力度。支持各业务主管部门搞好项目可研、包装等前期准备，积极配合各部门做好项目申报及资金争取工作。全年共上报争取项目、资金文件 多份，落实投资额在50万元以上的重点项目 个，到位中、省财政资金 亿元。同时，积极争取上级转移支付和专项补助资金 亿元，保证了工资发放、机构运转和重点项目支出的需要，确保了全年财政预算顺利执行。（三）努力优化支出结构，切实保障和改善民生按照构建富裕和谐新 市的总体要求，将财政支出向“三农”倾斜、向社会事业倾斜、向困难群体倾斜，公共财政职能进一步彰显。一是大力扶持“三农”。及时拨付、兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、家电下乡补贴、农业救灾弱苗转化补贴、农机具购置补贴、良种补贴、地膜玉米补贴 万元，全市农民人均增收 元。补贴资金采取“一卡通”兑付方式，做到了准确快捷、公平公正。及时拨付专项资金 万元，配合相关部门抓好扶贫开发、移民搬迁、农村危房改造、农村安全饮水、农业综合开发等项目实施，改善了农村生产生活条件，加快了新农村建设。积极支持统筹城乡试点工作，制订出台了鼓励有条件农民进城落户相关政策。二是大力支持教育事业发展。提高义务教育生均公用经费补助标准，及时下达中小学公用经费 万元。拨付上级安排的中小学危房改造、生活设施配套、新校园建设等专项资金 万元，进一步改善了中小学基础设施条件。及时拨付寄宿生生活补助、蛋奶工程、国家助学金 万元，全面落实了对困难学生的各项资助、救助政策。同时， 市财政还安排班班通项目、幼儿园建设、偿还债务等涉及教育的资金共 万元，为教育优先发展奠定了基础。三是大力支持卫生事业发展。及时拨付农村合作医疗、城镇居民、职工基本医疗保险、产妇分娩补助、城乡医疗救助等专项资金 万元，提高了农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准，提高了政策范围内住院费报销比例，完善了大病救助和统筹制度。及时拨付基层公共卫生体系建设、创建中医药先进 市、基本公共卫生补助、基本药物制度和综合改革补偿等专项资金 万元，组织开展公立医院财务人员培训，搞好基层公共卫生服务机构债务清理工作，促进了卫生体制改革顺利实施。四是大力支持社会保障事业发展。及时拨付城乡居民养老保险财政补助资金 万元，提高了基础养老金标准，建立了城乡统一的养老保险制度。及时拨付城乡低保、优抚、怃恤、五保户供养、救灾救济资金 万元，做好农村低保与扶贫开发两项制度的有机衔接，使困难群众基本生活得到了有效保障。及时拨付就业专项资金 万元，支持搞好劳动力就业培训、小额担保贷款工作，扩大劳务输出，促进了充分就业。（四）不断深化财政改革，进一步完善财政管理体系为了完善财政管理体制机制，建立更加完备的公共财政体系，重点实施了“四项改革”。一是改革预算管理制度。组织开展基金预算编制工作，进一步完善了预算编制体系。积极实施部门预算、综合预算，提高了预算编制的科学性。加快预算支出进度，提高了财政支出的均衡性。强化预算约束，坚决压缩一般性支出，车辆购置及运行费、公务接待费、出国出境费等支出明显减少。二是扩大国库集中支付改革试点。继续坚持专户统管制度，完善运行程序，保证了财政资金安全。强化银行账户管理，健全国库单一账户体系，19个试点部门和单位全部实行网上办理国库支付业务。三是完善政府采购和会计集中核算制度。积极实施电子化采购，加强对政府采购的全程监管，采购活动做到公平公正、透明快捷、合规合法。全年共开展政府采购业务 笔，资金量 万元，节约财政资金 万元。加强对乡镇会计集中核算的监督检查和业务指导，大部分乡镇财政所实行了会计电算化，“乡财乡用 市监管”软件系统全面运行。四是抓好农村综合改革。积极推进农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，组织实施“一事一议”项目 个，完成总投资 万元，其中争取上级奖补资金 万元，加快了农村经济发展。（五）加强财政基础管理，全面推进依法理财着眼于提高财政管理的科学化、规范化、精细化水平，坚持从基础环节抓起，不断改进财政管理工作。一是加大财政监督力度。加强对预算执行情况、专项资金管理使用情况、财经法规制度落实情况、重大财税政策执行情况的监督检查，组织开展财政专户清理工作，搞好“小金库”专项治理活动，配合纪检监察部门在全 市行政事业单位推行财务支出“双审双签”制度，加强对政府性债务和财政资金安全的监管，建立健全了覆盖财政运行全过程的监督机制。二是加强国有资产管理。搞好行政事业单位资产管理，及时办理资产调拨、增减审批手续，完善了信息库数据。根据上级统一部署，组织开展公务用车专项治理活动，全面完成了现有公务用车的调查摸底及上报工作。严格执行国有资产处置审核、审批程序，配合主管部门开展企业改制的前期准备工作。三是加快财政信息化建设。进一步完善网络硬件设施，组织开展综合办公、部门预算、非税收入征缴、预算执行、国库集中支付、乡财乡用县监管等软件操作技术培训，9项核心业务系统全部上线运行，财政信息化水平进一步提高。四是加强基层财政建设。实行局领导联系乡镇财政所，各单位、各股所包抓乡镇财政所，加强对财政所的业务指导，突出抓好标准化财政所建设试点工作。充分发挥乡镇财政所就近就地监管的优势，对上级财政安排的资金以及其它部门、其它渠道下达的财政性资金实行全面监管，保证了资金专款专用。五是强化财政基础工作。搞好会计信息质量检查，对各单位全面自查的基础上，对 等 个单位进行了重点抽查。加强财务人员从业资格管理，抓好各项会计制度的落实，核发、审验会计证 人次，开展会计人员后续教育 人次，举办农村财务人员财政惠农政策培训班两期 人次。（六）开展创先争优活动，抓好干部队伍建设以创先争优为目标，以学习教育为手段，着力提高财政干部队伍整体素质，为全面推进财政改革与发展提供了坚强的组织保证。一是深入开展创先争优、学习型党组织建设、群众观点和群众立场教育主题实践活动，切实加强政治理论学习，增强了全体干部群众观念和服务意识，形成了比拼争先、争创一流的工作氛围。二是扎实开展纪律作风教育整顿活动，教育干部职工切实改进工作作风，树立了财政干部的良好形象。三是加强领导班子建设，认真落实民主集中制原则，充分发挥了领导班子的战斗堡垒和先锋模范作用。四是加强党风廉