防洪度汛应急处置方案-20.doc

北盘江毛家河水电站工程 防洪度汛应急处置方案防洪度汛应急处置方案 2010 年 11 月 发布 贵州西能电力建设有限公司毛家河水电站工程建设管理处 1 毛家河水电站工程毛家河水电站工程防洪度汛应急处置方案防洪度汛应急处置方案 编 制 审 核 批 准 贵州西能电力建设有限公司毛家河水电站工程建设管理处 2 目 录 应急处置方案应急处置方案 1 1 1 总则总则 4 1 11 1 编制目的编制目的 4 1 21 2 编制依据编制依据 4 1 31 3 适用范围适用范围 4 2 2 事件特征事件特征 5 2 12 1 危险性分析危险性分析 5 2 22 2 事件类型事件类型 5 2 32 3 事件可能发生的区域 地点和装置事件可能发生的区域 地点和装置 5 2 42 4 可能造成的危害可能造成的危害 5 2 52 5 事前可能出现的征兆事前可能出现的征兆 5 3 3 应急组织与职责应急组织与职责 6 3 13 1 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 6 3 23 2 应急自救组织机构 人员的具体职责应急自救组织机构 人员的具体职责 7 4 4 应急处置应急处置 10 4 14 1 现场应急处置程序现场应急处置程序 10 4 24 2 现场应急处置措施现场应急处置措施 10 4 34 3 事件事件报报告告 12 5 5 注意事项注意事项 13 3 5 15 1 佩戴个人防护器具方面的注意事项佩戴个人防护器具方面的注意事项 13 5 25 2 使用抢险救援器材方面的注意事项使用抢险救援器材方面的注意事项 13 5 35 3 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施方面的注意事项 13 5 45 4 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项 13 5 55 5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 15 5 65 6 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项 15 5 75 7 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项 16 6 6 附件附件 16 6 16 1 有关应急部门 机构 人员的联系方式有关应急部门 机构 人员的联系方式 16 6 26 2 应急物资装备的名录或清单应急物资装备的名录或清单 16 6 36 3 关键的路线 标识和图纸关键的路线 标识和图纸 16 6 46 4 相关文件相关文件 16 6 56 5 其他其他 16 4 毛家河水电站工程毛家河水电站工程防洪度汛应急处置方案防洪度汛应急处置方案 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 高效 有序地做好本工程防洪度汛事件的应急处置工 作 避免或最大程度地减轻防洪度汛事件造成的损失 保 障员工生命和企业财产安全 维护社会稳定 1 21 2 编制依据编制依据 电力企业现场处置方案编制导则 试 行 西能公司应急预案体系 毛家河现场处置方案编制目录 1 31 3 适用范围适用范围 适用于毛家河水电站工程防洪度汛事件突发事件的现 场应急处置和应急救援工作 2 2 事件特征事件特征 2 12 1 事件类型及危险性分析事件类型及危险性分析 防洪度汛期间易发生山体滑坡 泥石流 围堰坍塌 厂房淹没等事件 导致人员伤亡 设备损坏 建筑物冲垮 致使工程停工等不良后果 2 2 2 2 事件发生的区域 地点事件发生的区域 地点 防洪度汛事件可能发生的区域主要有大坝 厂房 引 水洞 导流洞 业主营地的生产生活办公区等 5 2 32 3 事前可能出现的征兆事前可能出现的征兆 长时间下大雨 暴雨 河床水位上涨 地表水多等 3 3 应急组织与职责应急组织与职责 3 13 1 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 3 1 1 建管处成立防洪度汛事件应急现场处置领导小组 主任任组长 副主任 总工程师 总监 设计负责人 项 目经理任副组长 应急领导小组成员由建管处工程质量部 安全环保部 综合部 以及施工单位总工程师及其下述各 部室主要负责人组成 组 长 王国祥 副组长 陈正平 钟 原 刘文武 陈 敬 周进 姚小平 吴文才 张成超 成 员 杨秀高 朱晓强 周跃忠 冷进忠 张宪林 张文 张炜昊 赵永红 袁华云 周华 曹启华 李连高 3 1 2 应急领导小组下设办公室 应急办公室设在建管 处安环部 主任由安环部主任兼任 成员由工程质量部主 任 副主任 安环部专职安全工程师 业主主任 监理副 总监 施工单位总工和副经理 设代副总等组成 负责突 发性事件应急日常工作 主任 周跃忠 成员 杨秀高 朱晓强 冷进忠 张宪林 张文 张炜 昊 赵永红 袁华云 曹启华 李连高 6 3 1 3 各施工单位成立生产安全事故应急领导小组 组 长由项目经理担任 3 23 2 应急自救组织机构 人员的具体职责应急自救组织机构 人员的具体职责 3 2 1 应急领导小组主要职责 3 2 1 1 贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署 3 2 1 2 提出修订 评审 防洪度汛事件处置方案 3 2 1 3防洪度汛事件发生后组织确定启动 防洪度汛事 件应急处置方案 对启动应急现场处置方案后发生的事件 进行决策 调动各应急救援力量和物资 及时掌握突发事 件的发展态势 全面指挥应急救援工作 3 2 1 4 必要时协调外部相关部门和政府应急指挥机构 进行应急工作 3 2 1 5 根据现场处理情况发布终止应急现场处置方案 3 2 2 应急办公室主要职责 3 2 2 1 当发生防洪度汛事件时 根据应急领导小组的 指示 组织设计 监理 水电三局 广水二局 安峡公司 安顺中水水电开发公司等做好救援措施 3 2 2 2 由于防洪度汛事件致使人员伤亡时 向当地政 府报告寻求支援 3 2 2 3 参与防洪度汛事件调查与处理 3 2 3 各部门职责 7 3 2 3 1 安全环保部职责 1 研究判断防洪度汛事件的现状和趋势 为应急领 导小组应急准备和应急工作提供决策和工作建议 并参与 指挥 2 发生防洪度汛事件时 积极为工程施工恢复提供 技术支持 3 发生人员伤害事故时 参与事故调查 分析事故 原因 为事故处理提供技术支持 4 负责组织开展防洪度汛事件应急知识和技能的教 育培训工作 3 2 3 2 工程质量部 1 执行应急领导小组的应急指令 2 发生防洪度汛事件时 按工作职责分工做好本部门 的救援工作 3 负责向应急指挥部汇报救援进展情况 4 负责接警电话应急信息的接收并及时 准确向应 急领导小组 或应急办公室 报告 5 防洪度汛事件发生时 正确下达各项应急命令 在 职责范围内指挥事故处理 控制事故范围 有效防止事故 进一步扩大 使工程施工尽快恢复正常 6 负责工程施工恢复工作 7 负责将事故处理过程 结果及有关情况及时向应 8 急领导小组和应急办公室汇报 8 负责应急事件处理过程中各单位的协调工作 3 2 3 3 计经部职责 1 执行应急领导小组的应急指令 2 及时提供事故应急处理所需的各种物资 3 负责事故应急处理物资的购置 储备和未出库时 的日常保管维护 3 2 3 4 综合部职责 1 执行应急领导小组的应急指令 2 负责及时了解事件原因 造成的损失及影响 在 应急领导小组的领导下 安排好新闻发言人 具体做好对 本厂内部和社会媒体的信息发布 宣传工作 3 配合有关部门做好人员的思想和安抚工作 4 负责事故应急救援过程中资金的供应并监督使用 5 负责向应急指挥现场提供相应的摄影 录像设备 并做好影像资料的录制和保存工作 6 负责预案的宣传工作 7 负责安排应急指挥办公场所 提供办公场所所需 物品 负责应急处理人员的饮食供给 8 发生防洪度汛事件时负责做好工程各部位设施和重 点要害部位应急保卫 9 9 施工单位保证交通车辆 吊车 运输车 挖掘机 装载机等救援设备完好可用 4 4 应急处置应急处置 4 14 1 现场应急处置程序现场应急处置程序 4 1 1 现场应急处理流程 防洪度汛事件事件发生后 事故地点附近人员应立即通过电话等方式与应急救援指挥 部联系 并采取积极有效的方法和措施 及时投入现场抢 救 将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围 最大限度 减少事故造成的损失 接到报警后 应急办公室要详细记 录报警内容 立即对发出报警信号的设备和地点进行确认 通知有关人员前往现场核实事故或险情 事故或险情确认 后 立即通知救援队迅速到现场 进行人员疏散 同时完 成各种安全救护设施设备的启动等工作 并通知值班领导 及上级主管部门 现场应急处置要点 事故地点 时间 地点 事故原 因 危害程度 伤及人数 现状 发展趋势 影响范围 应急办公室值班员 询问内容同上 马上进入事故处理 值班领导 应急办公室主任通知并在 10 分钟内集合完毕 分析制定事故处理临时方案 总工程师 确定是否实施 方案执行或另行确定方案 应急小组组长 布置安排应 急措施 卫生室 安排卫生室做好一切准备急救小组成立 卫生室救护小组由应急办安排到现场救援 事发部门 10 安排好事故现场并组织自救 维护现场安全 事发单 位 了解事故基本原因并组织好自救工作 有关科室及 科室专业人员 准备好图纸 规程协助事故处理 基坑 运输 包括垂直和水平运输伤员 110 救护车 运送伤病 员 4 24 2 现场应急处置措施现场应急处置措施 1 建立警戒区域 事故发生后 应根据涉及到的范围建立警戒区 并在 通往事故现场的主要干道上实行交通管制 2 紧急疏散 迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离 以 减少不必要的人员伤亡 3 现场急救 在事故现场 对人体可能造成的伤害为 中毒 窒息 烧伤等 进行急救时 不论患者还是救援人员都需要进行 适当的防护 4 灾情控制 4 1 采用送水 送粮 缓解灾情 并将受灾人员进行妥 善安置到 4 2 事故发生后由救护队人员进行救灾 受伤人员及时 送医院救治 4 3 组织协调开展工程建设管理恢复工作 11 4 4 估计救灾需求 组织援助物资的接收与分配 4 5 组织灾害损失评估工作 4 34 3 事件报告事件报告 现场负责人员立即向建管处人员汇报防洪度汛事件情况 以及现场采取的急救措施情况 现场值班人员要详细了解 事故的时间 地点 事故性质 事故原因 危害程度 伤 及人数 现状 发展趋势 影响范围 组织抢救 采取的 安全措施和事故灾区的控制情况等 并向应急办公室做出 具体汇报 应急办公室立即报告值班领导及其他相关的领 导 值班领导接到事故报告后 再应迅速组织救援的情况 下 按照国家有关规定立即如实报告西能公司应急办公室 当地人民政府和有关部门 应急办公室向西能公司应急办公室上报事故信息的内 容为 事故发生的单位概况 事故发生的时间 年 月 日 时 分 事故发生 的地点及事故类型 事故简要情况 事故的经过及事故原因初步分析 事故现场总人数 遇险 伤亡人数及估计造成的经 济损失 事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救 的有关情况及补救措施 12 其它上级要求汇报的信息 5 5 注意事项注意事项 5 15 1 佩戴个人防护器具方面的注意事项佩戴个人防护器具方面的注意事项 佩戴合格的救生衣 安全帽 安全带 防滑鞋等防护 器具 并保证防护器具佩戴正确 切不可因干 热等感觉 私自取下防护器具 5 25 2 使用抢险救援器材方面的注意事项使用抢险救援器材方面的注意事项 5 35 3 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施方面的注意事项 现场处于受威胁区域的人员 在发生事故后应根据灾 情和现场情况 在保证自身安全的前提下 采取积极有效 的方法和措施进行自救和互救 现场不具备抢救条件的应 尽快组织撤离 5 45 4 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项 1 在防洪度汛事件中 被困人员应有良好的心理素 质 保持镇静 不要惊慌 不盲目地行动 选择正确的逃 生方法 救援人员选择有利地形设置急救点 2 做好自身及伤病员的个体防护 3 防止发生继发性损害 4 应至少 2 3 人为一组集体行动 以便相互照应 5 55 5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 在确定防洪度汛事件能够控制时 及时组织人员进行 13 控制 无能力控制时 应尽快救出被困人员后撤离 5 65 6 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项 做好现场安全警戒 人员清点等工作 同时认真分析 事故原因 制定防范措施 落实安全生产责任制 防止类 似事故发生 5 75 7 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项 明确专人引导和护送疏散人员到安全区 并在疏散或 撤离的路线上设立哨位 指明方向 并落实是否还有人被 困受灾区 6 6 附件附件 6 16 1 有关应急部门 机构 人员的联系方式有关应急部门 机构 人员的联系方式 详见附件 1 附件 2 6 26 2 应急物资装备的名录或清单应急物资装备的名录或清单 详见附件 3 6 36 3 关键的路线 标识和图纸关键的路线 标识和图纸 根据现场判断 6 46 4 相关文件相关文件 与现场处置方案相关或相衔接的应急预案为 防防洪 度汛事件应急预案 6 56 5 其他其他 6 5 1 本方案未作规定的 按照国家以及中电投集团公 司 金元集团公司的有关规定执行 14 6 5 2 本方案自下发之日起执行 附件 1 应急领导小组成员联系方式应急领导小组成员联系方式 应急机构名称人员编制现有数 毛家河水电站应急领导小组2323 值班电话 0858 8198932 序 号 姓 名职 务电 话备注 1王国祥组 管处主任 2陈正平副组主副总经理 3钟 原副组管处副主任 4刘文武副组管处总工 5陈 敬副组阳院设计项目经理 6周 进副组阳院总监理工程师 7姚小平副组水三局项目经理 8吴文才副组水二局总工程师 9张成超副组峡公司项目经理 10杨秀高成 管处副总工 11朱晓强成 管处副总工 12周跃忠成 管处安环部副主任 13冷进忠成 主主任 14张洪权成 程质量部主任 14张宪林成 阳院设计总工 15张 文成 阳院副总监理工程师 15 16张炜昊成 阳院副总监理工程师 17赵永红成 水三局总工程师 18袁华云成 水三局副经理 19周 华成 水二局副总工 20曹启华成 水二局副经理 21李连高成 峡公司总工 16 附件 2 应急办公室成员的联系方式应急办公室成员的联系方式 应急机构名称 人员编 制 现有数 毛家河水电站建管处应急办公室1515 值班电话 0858 8169162 序 号 姓 名职 务办 电手 机备 注 1周跃忠主 任819893213618594848 建管处安环部副主 任 4杨秀高 成 员819893215685873111建