城管工作汇报.doc

城市管理工作汇报为提高城市品味，提升城市形象，*县城管执法局不断探索城市管理新思路、新方法，强化内、外部管理，高标准、高效率、高质量的开展城市管理工作，干部职工队伍建设得到全面加强，城市管理水平也较以前有了很大提升。现对当前城市管理工作汇报如下：一、单位基本情况*城乡建设管理执法局成立于*年*月，其前身为*城乡建设管理监察大队。属*下属的副科级事业单位，核定编制30人，实有干部职工71人，其中全额事业编制30人，自收自支19人，原执法局超编人员3人，协管人员15人，病、退休及停薪留职4人。内设“四队三室”：规划中队、市容管理一中队、市容管理二中队（户外广告中队）、市场中队等4个中队和办公室、财务室、执勤执纪督查室。主要依照城建监察规定和*城市建设监察条例及城市管理相关法规对城市规划、建设工程、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施进行监管，并受主管局委托依法对建设领域违法行为实施行政处罚等职能。二、工作开展情况近年来，城乡建设管理执法局紧紧围绕创建“*杯”和市级文明卫生县城创建工作，充分发挥自身在城市管理工作中的排头兵和突击队作用，通过不断加大城市管理力度，创新管理机制，巩固长效管理成果等措施，管理水平和效果逐步提高。一是突出重点，市容环境整治工作持续加强。2011年，我们以*环境卫生整治工作为中心，对*大道沿线占道修理、洗车、废品收购、堆放水泥及建筑材料以及城区主次街道的出店、占道经营等行为进行专项整治，先后出资3万多元租用大型工程机械，对沿途堆放的建筑砂石、水泥等进行专项清理，累计清除建筑材料300多立方米，清理各类违章经营行为300余起。整治效果十分明显。二是严格管理，疏堵结合，管理效果逐步提升。实际工作中，我们坚持专项整治和日常长效管理为依托，疏与堵相结合、蹲点管理与机动巡查相结合的工作思路，下重手整治随意占道经营、随意堆放建筑材料、流动摆卖等老大难的问题，收到了很好的效果。但仍有部分“顽症”，没有得到根除。如：*门前的违章占道经营行为，我们一方面耐心细致的做当事人的思想工作；另一方面积极向各级领导汇报，着手申请人民法院强行迁移，确保违章占道行为得到有效遏制。同时注重疏堵结合，不断创新管理机制，在争取县政府领导同意的前提下，在城区适当位置因地置宜的设置便民摊点，较好地解决了水果、修理等摊点规范管理问题。三是创新管理方式，户外广告管理日益规范。按照县委县政府“一街一景、突出特色”的要求，通过规范户外广告审批程序，加大垃圾广告拆除力度，统一宣传标语制作悬挂等措施，确保户外广告管理规范。宣传横幅、标语统一制作悬挂、规范审批、定期拆除工作机制基本形成。广告招牌严格按照规范要求制作悬挂，确保一街一景，整齐划一。同时注重城市美化工作，积极开展大型公益广告设置，使城区大型公益广告达30余处。在治理“牛皮癣”方面，我们除了定期组织队员义务清洗外，投资2万元联合联通公司开通了电子干预系统，系统投入使用以来有效制止乱张贴行为450余起，使随意张贴问题得到有效扼制。四是加大违章建设执法力度，依法行政能力全面加强。近年来，我们按照主管局的统一安排，不断加大违法建设行为查处力度，按期参加*组织的案审会，对违法建设行为做到早发现、早制止，有效的遏制了违法建设行为的蔓延。全年累计查处各类违法建设行为110余起，拆除违章建筑7起。同时，严把道路挖掘审批关，对新建、改建、扩建工程都做到了严格报批，规范管理，保证了城区无随意挖掘城市道路行为发生。五是加强市场秩序管理，市场环境不断优化。今年3月份以来，我们严格按照县政府和主管局的要求，合理调配管理力量，不断加强市场秩序管理，一是对*桥至*桥的经营摊点一律规范到*路和市场内经营，确保河堤道路畅通。二是对乱搭乱设棚布、乱摆乱放行为进行了全面清理，市场内的经营摊点划行归类、规范经营，有效制止了占道经营、乱摆乱放行为。三是顺利拆除了*市场大棚和临时建筑，保障了市场出入通道的畅通。确保市场内的经营秩序和环境卫生状况明显好转。六是加强自身建设，执行力不断提高。依托学习实践科学发展观、行评回头看、作风建设年等活动的扎实有效开展，不断加强班子自身建设、干部队伍作风建设，狠抓内部规范管理和干部职工素质提高，内部各项制度得到较好落实。干部职工的责任意识全面加强，保证了县内各项重大活动期间及日常城市管理工作规范有序。三、当前面临的主要困难一是单位经费严重不足。*年三月，为加强城市管理力量，整合城市管理资源，按照县编委*号会议纪要精神，县*被整体合并到*城乡建设管理执法局。合并后，县执法局现有在岗人员*人。截止目前，县财政每年仅负担*个人的人头经费，其余经费从每年的行政收费和罚没收入按比例返还中勉强维持。同时，从*年起，县执法局原有行政性收费项目已被逐步削减和取消。现有的经费已无法维持单位的正常运行。干部职工的工资、基本福利待遇、办公经费、执法服装、执法车辆及其他执法装备以及原市场中心移交的历史遗留债务等问题是执法局当前面临的首要困难。二是管理任务繁重和心理失衡的矛盾日渐突出。由于城管行业是一份相对特殊的职业，逢年过节却是我们工作最为繁忙的时候。为圆满完成上级交办的工作任务，全局干部职工平均每人每年累计加班加点100多天，有时遇上全县重大活动，更是几个月下来都不能休息一天。为了县委政府的中心工作，为了整洁靓丽的市容环境，大多数干部职工都能以工作为重，不计个人得失，牺牲节假日休息时间，全力以赴开展好本职工作。但长期满负荷的工作，必然有部分同志觉得长时间、满负荷的工作与自己的收入相比存在严重心理失衡现象，在一定程度上影响了工作积极性和管理效果。三是违法行为的查处机制有待进一步健全和完善。近年来，随着城市的快速发展和房地产开发热潮，各类违法建设行为层出不穷，且愈演愈烈。接到案件后，执法人员一到场，他就停工。执法人员一离开，他又继续实施违法建设，和执法人员“打游击战”。而我们目前没有行之有效的强制措施，只能申请人民法院执行，而受司法程序等制约，一些违法建设行为难以在第一时间内得到制止。等到按常规法律程序走下来，违法建设行为已经变成了违法事实。加上部分管理对象对抗执法、不服管理问题突出，影响了整体执法效果。因此，违法行为的查处机制有待进一步健全和完善。四、下一步工作计划（一）加强市容环境管理，全面规范和治理城区修车、洗车及废品回收行业占道经营行为。为营造整洁、靓丽的城市环境，我们从*年*月中旬开始，每周至少开展*次以上的市容市貌专项整治活动。重点对城区主次干道的出店占道经营、乱摆乱放等违章经营行为进行整治和规范。下一步将集中对城区修理、洗车及废品回收行业及主次街道其它出店占道经营、乱摆乱放等违章经营行为进行重点整治和规范。结合实际，拟逐步将城区所有修车、洗车、废品回收站点全部规范至进店、定点从事经营。对未经核准或出店占道从事修车、洗车的坚决予以取缔。（二）进一步规范城区户外广告、门店招牌管理。目前，城区主次街道的户外广告样式杂乱、规格各异，色泽不一。今年，县委、县政府对城区户外广告管理提出了“一街一景、突出特色”的要求。当前，*正逐步对城区*路、*街、*街等主要街道临街二楼以上的不符合规范要求的广告招牌予以拆除和规范。对新申请的户外广告、门店招牌的底色、文字及内容都统一了相应的规范要求。（三）规范城区农贸市场管理。以本次城区改造为契机，狠抓*市场的规范管理。重点治理市场内乱摆乱放、摊（店）外设摊、占用通道摆摊和乱扔垃圾的不良行为，最终达到市场环境卫生整洁、经营有序、出入通道畅通的管理效果。（四）积极争取上级支持，建立数字化城市管理系统。随着时代的发展和社会的进步，城市管理逐步由原来的单一型、粗放型管理向全覆盖、无缝隙、精细化的管理模式转变。综合周边县市的情况看，*、*、*等地已经实现了资源共享模式的数字化城市管理系统，通过建立资源共享数字化城市管理系统，一是建立快速反应机制。发现问题和处理问题时效显著提高。二是实现双向监管。既监督违章行为，同时对我们执法人员自身实施监督。将管理责任和每个管理单元有机结合，在每个管理单元，同时具备管理、监督、执法责任，实现了管理、执法和监督的协调统一。五、相关建议一是随着城市管理范围和职责的扩大，管理任务日益繁重，对执法和管理的要求越来越高，现有的管理人员、执法车辆、执法装备已不能适应城市管理发展的需要。为提高城市管理水平，请求加大对城市管理的执法经费投入，缓解城管执法经费严重不足的现状。二是按照*住房和城乡建设厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见的通知（*2010*号）文件精神，请求由政府分管领导牵头，建议工商、公安、环保、城管、社区（村）组成，构建政府监督指挥、部门协调运作，各司其职、各尽其能，相互配合