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文档简介
XX区人口普查试点工作总结根据市第六次人口普查综合试点的统一安排,牡丹区将万福办事处作为第六次人口普查综合试点单位。万福办事处地处城乡结合部,辖14个社区居委会、11个行政村,经济比较活跃,工业企业多、流动人口多、人户分离情况较为普遍,且具有农村和城市的双重性质,代表性较强。在市人口普查办的指导下,经过区、办事处广大普查工作人员的艰苦努力,已圆满完成人口普查综合试点工作。一、试点工作的基本做法 1、试点前期准备工作细致、扎实有效首先认真选定了试点区域,为搞好这次试点工作,在充分考虑各方面因素的基础上,选择了万福办事处做为试点单位。二是按照国家普查方案和各项工作细则的要求,制定了我区人口普查综合试点方案。方案对试点工作目的、内容、时间、地点、规模、组织形式及各阶段工作任务作了明确的规定。三是高度重视“四落实”工作,迅速成立了由区政府办公室副主任任组长,统计局局长、办事处主任任副组长的综合试点领导小组及其办公室,抽调13名精干人员充实到普查办,各村(居)也都成立了由支部书记挂帅的专门班子。推行了日调度工作制,对工作中出现的困难和问题及时予以协调解决,为试点工作顺利开展奠定了坚实基础。严格“两员”选调标准,广开选配渠道,从办事处退休干部、退休教师、大学毕业生和参加过以往普查的村(居)干部中配备了50名普查指导员、183名普查员,确保了普查队伍的高效精干。为保证试点工作顺利进行,办事处拿出13万元划入人口普查专户,专项用于普查办公经费和“两员”补贴,“两员”补贴按照人均300元、400元标准予以发放。办事处调配了4间办公室做为普查用房,购置了三台高配置电脑和一台A3打印机,并在普查重点环节实行集中用餐,保证了普查工作的高效运转。 2、强化业务培训,确保培训效果为确保试点业务培训效果,区普查办从三个方面着手抓培训质量:一是认真做好培训课件的编写。区人普办对每个专业人员负责的培训内容进行明确分工,将培训任务落实到人。从5月下旬起,集中对国家普查方案和各项实施细则反复进行学习,集中备课做好课件的编写。在教材编写过程中,侧重以实例为主,重点讲解普查表的填写及特殊情况和入户访问技巧。二是认真组织试讲,提高授课水平。为了确保培训质量,区普查办在5月下旬组织了两次试讲。三是采取集中培训和实地演练相结合。6月1日在万福中心小学集中进行了培训,会后即组织试点人员对普查表进行了入户试填。通过这种学练合一的培训模式,加深了试点人员对培训内容的理解,提高了实地操作的能力。 3、做好试点宣传动员工作充分利用广播、宣传车、宣传栏、黑板报、横幅等各种宣传工具,广泛宣传统计法和全国人口普查条例。办事处共出动宣传车12辆次,办宣传栏、黑板报5期,制作横幅30条,印发致调查户一封信 万份,通过广泛宣传,使普查工作基本做到了家喻户晓,人人皆知。 4、现场调查组织严密。由于这次试点整建制进行,规模较大,组织工作非常重要。为使试点工作有序进行,试点办公室实行层层负责,做到分工明确,责任到人。办事处与各村(居)、各责任组都签订了目标责任书,并严格奖惩。区普查办安排专人负责上下协调、沟通联系,确保了试点工作开展有条不紊。 5、后勤保障有力。为保证试点工作顺利进行,区普查办及时印制了试点表和“两员”工作证,统一购置配备了普查用包、笔、垫板等普查用具,区普查办和办事处共同负担“两员”补贴的发放,稳定了队伍,确保普查工作的完成。二、试点数据评估 1、万福办事处登记户数11655户, 登记人口为50085人,其中普查时点登记居住人口42979人,其中户口在本办事处的人口 41024人,户口在外乡镇办事处的人口1481人,其中离开户口登记地半年以上人口 1131人,户口待定人口214人;户口在本户,未住本户人数7106人, 居住在其他乡镇街道6891人,离开户口登记地不到半年和半年以上的分别为497人、6394人. 2、登记出生人口 586人,登记死亡人口234人. 那么登记该办事处户籍人口为48130人,比公安部门户口整顿前的人口48883人少753人,原因是通过核实,该办事处死亡未销户人口共751人, 人口普查数据与公安部门的户籍人口数基本吻合。 3、出生率、死亡率:人口普查登记的出生人数583人,比计生部门的年度统计数 458人多 125人。主要原因是两者的统计口径不同,人口普查登记的出生人数包括至标准时点出生未满半年,现在居住的出生婴儿,而不管其是否有常住户口、在哪里出生。普查登记的口径比计生部门大,所以出生人数比计生部门多,这是合理的。 人口普查登记的死亡人数234人,比民政部门的死亡人数 213人多11人。主要是由于通过宣传,部分指导员把民政部门如实申报死亡人口.由此看来,死亡人口登记数据也较接近事实。以普查的常住人口为分母,人口普查计算出来的出生率 ,死亡率 ,基本符合实际. 三、存在的问题 1、户口整顿问题。通过试点我们发现“人户分离”“寄挂户”“死亡未销户”现象比较突出,如果户口整顿不到位,势必影响普查数据质量。 2、流动人口登记问题。流动人口的登记是这次试点的重点、难点问题,主要问题有:一是入户难。二是流动性大。三是对流动人口的管理不到位。 3、“两员”选调问题。选调高素质员“两员”难度大。 4、登记入户难问题。随着群众自我保护意识增强,配合程度越来越低。 5、宣传动员不到位问题。宣传工作还没有真正形成浓厚氛围,给普查登记带来一定难度。四、试点工作体会 1、领导重视是关键这次区级综合试点工作,由于区、办事处领导高度重视,在人、财、物各方面给予大力支持,才确保了试点的圆满成功.如果领导抓普查也像抓计划生育一样,那么普查一定能成功。 2、部门配合是保障人口普查是系统工程,涉及面广,参与部门多,因此各部门要按照部门分工,切实履行职责,加强沟通, 确保步调一致. 3、选好两员和抓好培训是基础认真选聘“两员”,本次普查需要配备大量的普查员和普查指导员,选好“两员”将直接关系到普查的成败。要严格“两员“选调标准,确保队伍素质。要认真开展“两员”培训,事实证明,谁培训工作下的工夫大,谁取得的结果就明显,培训工作非常关键,事关普查成败。 4、搞好宣传重要前提。宣传工作十分重要,应抓早抓好,试点证明,要保证普查工作顺利开展,最大程度上争取调查对象的理解、支持和配合,宣传是非常重要的一环,只有宣传工作到位,才能使普查对象愿意配合普查。 5、组织好入户摸底、普查登记是关键入户摸底是普查的基础性工作,认真搞好摸底可达到普查登记事半功倍的效果。摸底工作结束后,要把总人口、出生、死亡等主要数据与公安、计生、民政、新农合等数据进行认真对照,搞好分析评估,发现问题及时纠正,只有摸底工作搞好了,才能保证普查登记的高质量。入户普查登记是人口普查的核心环节,登记过程中要切实加强一线督导工作
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