新农村建设情况汇报2.doc

乡镇社会主义新农村建设情况汇报*乡社会主义新农村建设工作情况汇报*乡位于会理县北端，全乡面积124平方公里。东西宽4.86公里,南北长25公里。东邻仓田乡，西接米易县的昔街乡，南与白果湾乡接壤，北跟德昌县的永郎镇相连。全乡地势属南北狭长的河谷地，108国道横贯南北，一条摩挲河-纵灌全乡。如今，全乡电力充足，交通便利，水利及地下矿产资源十分丰富。目前已探明地下矿藏主要有：铅锌矿、铜矿、银矿、硅矿等10余种，且铅锌矿和硅矿的开採及加工已成规模。优越的亚热带气候和丰富的水利资源，特别适宜亚热带水果及多种农作物的生长，再加便利的交通条件，非常有利于早市蔬菜的开发。目前，全乡所辖9个行政村、58个村民小组。截止2006年12月底，全乡总人口13802人，其中农业人口13440人，非农业人口362人。全乡工农业总产值56544.1万元，其中工业总产值48275.1万元、农业总产值8269万元，人均纯收入3516元。建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，也是我乡的重大历史任务，特别是对于我们这样一个经济欠发达的乡来说，发展现代农业、增加农民收入就成了我们广大干部日常工作的重中之重。为此，从去年年初开始，我乡党委、政府制定了*乡社会主义新农村建设工作实施方案。依照县委、县政府及益门区工委的安排，积极开展了以甸沙关村、云桔村为重点的社会主义新农村建设工作。现将有关情况汇报如下：一、社会主义新农村建设工作取得的成绩和采取的措施。按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设20字方针和县、区有关文件精神，结合我乡实际，为发展全乡经济，促进农民增收，我乡党委、政府于2006年初专门成立了新农村建设工作领导小组，下设办公室，具体负责指导和检查督促各村的新农村建设工作，并召开专题会议，要求各村制定具体实施方案，广泛宣传，精心部署，明确责任。通过一年多的不懈努力，取得了非常可喜的成绩。（一）、围绕“生产发展”目标，加强基础设施建设，加快全乡经济发展。目前，我乡党委、政府在县委、县政府和益门工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。按照“六 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 村建设”（即：特色产业富村、生态能源建村、人才科技强村、龙头企业帮村、支部组织带村、民主法制管村）的发展理念和要求，以广大农民群众的根本利益为出发点，紧紧围绕“两园两圈一坊”（桑园、果园、猪圈、兔圈、手工造纸作坊）的发展思路，加快全乡经济的快速发展。1、加快基础设施建设按照县、区规划，结合本乡实际，我乡党委、政府于2006年初制定了*乡新农村建设规划，通过一年的组织实施，目前效果显著，成绩喜人。（1）、乡党委、政府通过多方筹资，投入资金35万余元，对全长27公里的摩梭大堰进行彻底改造和维修，目前此项工程已经完工，保证了全乡6个村、近万人的农田浇灌用水。同时，乡党委、政府又筹集8万余元的资金，在云田村二组兴修一口容积达3000立方米的蓄水池，确保云田大棚蔬菜用水。目前，全乡共兴修水窑40余口，维修塘库4座，蓄水能力达50万立方米。彻底解决了全乡人畜饮水及农田灌溉用水问题。（2）、改善居住环境，村容整洁卫生。以前，我乡大部分村、组不通公路，不通电话，有的村民即使买了电视也无法接收，甚至有的村民家中连厕所也没有，许多村庄是垃圾随处丢，脏水四处流，干天黄灰冒，雨季一路泥。如今，经过一年多的集中整治，彻底根治了以前“脏、乱、差”的落后状况。要致富，先修路。乡党委、政府先后投入资金近10万元，对全乡各村的通村公路进行改造、维修。标准是：路基宽不小于7米，路面宽不小于5米，路面为砂石硬化路面。至今，云桔村7.7公里水泥路面通村公路已建成通车，另外3.9公里的砂石硬化公路也已建成通车。甸沙关村新修7.8公里砂石硬化路面也已建成通车。云田村13公里砂石硬化通村公路工程刚开始，预计年底全面俊工并投入使用。与此同时，各村都分别对各自的通村公路先后进行了维修、整治，维修里程达36.5公里。另外，乡党委、政府经研究决定，尽快架通沙元村四组，云桔村五、六组的两座桥梁，确保这几个队的学生雨季上学通畅、安全。该两项工程耗资近20万元，并已俊工投入使用。目前，全乡村村都通了公路，包括绝大部分的组都通了公路。真是“路通万事通”。据统计，目前全乡新买摩托车314辆，农户购置拖拉机78台，货车、微型面包车共计87辆，私人购置小轿车17辆。另外，全乡几乎85的家庭都安装了电话，配备了手机。95的家庭都购置了彩电。照新农村建设的标准，光修路是远远不够的，还要改善广大村民的居住环境，美化他们的家园。去年，乡党委、政府投资近万元，对甸沙关村五、六组的24户住房进行“三房”改造刚结束，接着又对全乡199户村民的住房墙面进行粉刷，该项工程又耗资近20万元。通过对房屋沿口、脊背，以及沿板、墙面的统一规划、粉刷（墙面为白色，沿板为绿色油漆），大大改善了-村民的居住环境。又通过对村庄内部环境的“三清”（清垃圾、清沟渠、清路障）、“四改”（改房、改厕、改水、改灶）、“五治”（整治建筑物乱搭、柴草乱堆、庭院乱挂、畜禽乱跑、污水乱流）、“六建”（建卫生公厕、建公共活动场所、建文化室、建宣传橱窗、建医疗卫生室、建垃圾集中处理点）等项活动，彻底改变了以往各村“脏、乱、差”的落后面貌，一幅幅社会主义新农村的美丽图画展现在我们面前，让我们留连忘返。2、利用地域优势，发展庭园经济*乡优越的气候和丰富的水源，非常适合种植业和养殖业的发展。再加政策配套、交通便利，给当地百姓带来了得天独厚的优越条件。乡党委、政府按照新农村建设要求，结合当地实际情况，号召全乡群众走“园、圈、气”生态循环建设配套的路子，大力发展庭园经济。“园”即指桑园、果园；“圈”即指猪圈、鸡圈、羊圈、兔圈等；“气”即指沼气。我们全乡以沼气池为纽带，一头带经济园，一头带养殖业，形成三位一体的生态庭院循环链。目前，全乡已建成沼气池524口；全乡共有桑园面积2568亩，每年养蚕2458张，产茧1721担；全乡有养猪大户13户，生猪存栏12374头；养鸡大户11户，鸡存栏21039只；养兔大户31户，兔子存栏10681只；养羊大户9户，羊子存栏2245只，还有2户养牛大户，牛存栏32头。另外，享有“红桔”之乡的云桔村现有桔园面积226亩，年产红桔60万斤，销售收入达80多万元。另外年产近100万捆的*草纸远销重庆、成都、云南、贵州等地，实现收入近700万元，大大提高了当地群众的经济收入，改善了村民的生活水平。（二）、加强组织建设，实现“乡风文明”目标。（1）、加强村两委班子建设，实现“五个好”目标。年初，乡党委、政府按照县委、县政府及益门区委的安排布署，依照“三联制度”的具体要求，对村两委签订了目标考核责任书。今年7月初，又按照省、州及县、区的统一安排，对我乡9个村的支部书记和村支委进行“公推直选”，真正把那些政治素质强，能带领群众发家致富，又善于做基层群众工作的优秀人才选进了村级领导班子中，增强了基层党组织的战斗力。（2）、大力实施“双培双带”工程。乡党委、政府要求各村支部每年必须发展12名党员，培养12名后备干部。加强把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的优秀分子培养成党员，把党员致富带头人培养成为村、组干部的“三向培养”工作。按照新农村建设要求，结合全乡各村实际情况，号召全乡党员大力推广“六进农家”活动，即：勤在农家、勤俭持家；富在农家、致富光荣；净化农家、讲究卫生；康在农家、身体健康；学在农家、科教领先；美化农家、情趣高雅。（3）、狠抓支部阵地建设，实施生态建村工程。目前，全乡各村都新建了支部活动室，配齐了会议桌、椅等办公设施。制定了村、组干部各种会议制度，村、组干部轮流座班制度等。选举刚结束，乡党委、政府立即通知各村支部对新产生的支委成员进行工作分工，做到责任明确、措施到位，并立即跟新当选的村支部书记签订了目标考核责任书。要求各村支部书记要加强村党支部对村级组织的领导。按照新农村建设要求，结合各村实际，继续开展“三清、四改、五整治”工作，在村旁、宅旁、路旁和水旁种植绿化树，实现环境的“绿、净、美”。以各村民小组为单位，集中架设自来水管到每家每户，确保村民 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 饮水清洁卫生。目前，全乡参合率达100的农村合作医疗保险工作已告一段落。涉及到全乡每家每户的第二轮土地承包换证工作正在有条不紊的进行中。（三）、做好宣传发动，狠抓责任落实。1、广大群众是新农村建设的主体，他们能否积极响应党委、政府的号召，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设工作的“三干”会上，乡党委、政府即要求各村、组干部在思想发动，组织动员上下功夫，发挥广大党员、团员、妇联等群团组织的作用，通过标语、板报等多种形式，加大宣传力度，真正把广大群众的积极性调动起来，引导和动员大家自觉地投身到新农村建设中去。坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则，多渠道筹集建设资金。2、加强领导，明确责任。为加强新农村建设工作的领导，乡党委、政府成立了以邓召康书记为组长，付正学乡长、张盛明副书记为副组长的新农村建设领导小组。要求各村也成立了以村支部书记为组长，村主任为副组长的工作领导小组，具体负责组织实施。按照组织分工，各小组成员以高度的责任心和科学的发展观认真领会社会主义新农村建设工作的内涵，并切实抓好各项工作的顺利开展，抓好各项利民工作的落实，把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设工作之中，确保全乡社会主义新农村建设工作取得了可喜的成绩。二、存在的主要困难和问题。尽管我乡新农村建设工作成绩喜人，建设中出现了云桔村和甸沙关村两个示范村，但在具体实施过程中也显现出不少困难和问题，主要表现在：（一）、组织实施难度大。一是旧村改造难度较大。尤其是在修路过程中涉及到旧房拆迁、土地赔偿等问题时，有的农户不理解，斤斤计较，影响了工程进展建设。二是各村经济条件不一。工作进程不一致，经济条件好的村，较易接受新农村建设，工作开展要顺利些，进度也快些，相反，条件差点的村，进度就慢些，工作难度也大些。（二）、筹集资金困难。首先是项目资金有限。我乡属典型的干热河谷地带，大多数村的经济还不算富裕。乡党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目，以便多争取一些项目资金，但始终是“僧多粥少”，难以满足全乡人民建设所需。其次是各村集体经济薄弱，对新农村建设的投入十分有限。三是农户自己筹集资金也很困难。（三）、群众思想认识还有待提高，目前还有部分群众抱着观望的态度，带着“等、靠、要”的思想，在基础设施建设中不愿出资出劳，积极性不高。三、下一步的工作打算（一）、进一步加大宣传力度，明确责任目标。为扎实推进我乡新农村建设工作，我乡党委、政府决定在今年雨季以后再次召开“三干”会，在总结前一段时间新农村建设工作成绩的同时，动员并号召各村组干部要严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的要求，重点抓好23个村民小组的试点工作，并积极稳妥地组织实施。再次通过大力宣传，提高广大村民的积极性。（二）、进一步加强领导，切实加强对新农村建设工作的组织领导，实行各包村领导蹲点挂靠制度。配齐配强新农村建设工作办公室人员，抽调国土、林业、财政等相关部门人员集中办公，具体负责协调和督促全乡新农村建设工作情况。（三）、进一步强化扶持措施。乡党委、政府制定新农村建设帮建制度。要求各自然村每年要结对帮建一个自然组，村、组干部要结对帮建1-3户特困农户，形成全乡新农村建设的强大合力。乡财政每年筹集10万元以上资金用于新农村建设工作中的弱势群体。总之，纵观全乡的新农村建设工作情况，我们的成绩是非常喜人的，广大干部群众的工作热情也是极高的。我们要继续发扬我们的优点，克服我们的困难和不足，充分利用地域优势，抓住机遇，迎难而上，把我乡的社会主义新农村建设工作不断引向深入，把*的村庄建设得更加美丽富饶。濉溪县新农村建设工作情况汇报濉溪县新农办近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市决策部署，以发展现代农业为抓手，大力促进农民增收，扎实推进新农村建设，取得了阶段性工作成效，一定程度上吻合了省市新农村建设工作要求，现综合汇报于下：一、07年面上工作开展情况积极发展现代农业，整体推进新农村建设（一）围绕发展现代农业，实施强镇富民工程大力推进农业产业化。一是加快构筑优势农产品产业带。双堆、南坪、孙町、五沟等乡镇，突出发展优质麦、油、棉，构建块状优势粮油棉产业区；铁佛、百善、四铺、临涣、韩村等泗永路和肖淮路沿线乡镇，突出发展专用小麦、高蛋白大豆、优质瓜菜、观赏花卉，构建“十字型”路域产业带；濉溪、刘桥近郊型乡镇，重点发展瓜果菜，构建环型菜篮子产业带。现全县已形成“五大种植业基地”。即100万亩优质专用小麦生产基地、10万亩优质棉基地、40万亩高蛋白大豆基地、15万亩瓜菜基地、20万亩优质种子繁育基地。07年，全县种植业产值完成21.76亿元，净收入14.48亿元。二是积极实施“一村一品”工程。引导地亩较多的行政村选准主导产业，规模连片种植，向“一品村”方向迈进。百善张庄村双孢菇、四铺新庄村花卉、铁佛道口村无籽西瓜等都有较大规模，“专业村”雏形初具。此外，铁佛、百善、四铺大面积推行小麦/菠菜/西瓜/辣椒/菜豆一年五熟栽培技术，实现了亩均产值4000元以上的效益。三是大力发展生态养殖业。以建设标准化饲养小区为抓手，着力建设60万头生猪、1000万只家禽、100万只山羊、100万对乳鸽四大生产基地。07年，全县肉类总产3.79万吨，蛋类总产2.92万吨，完成畜牧业产值11.2亿元，净收入3.82亿元，农民来自畜牧业的纯收入人均已达358元。大力推进农村工业发展。以乡镇为主阵地，强化招商引资，引进大项目，发展大企业，实现产业集聚发展。加快乡镇村民营园区建设，做大配套产业，培育特色工业经济板块。重点建设百善农产品加工园区，刘桥精细化工园区和南坪、临涣、韩村等五个开发区配套园区。07年，全县14234家民营企业及个体工商户，实现营业收入50亿元，增加值16.8亿元。其中全县完成农副产品加工产值7.8亿元，实现销售收入7.6亿元，按可比口径计算，农产品加工增值在1.6亿元以上。大力发展农村服务业。规划建设或改造提升农产品专业批发市场，积极发展现代物流业。实施省“万村千乡”市场工程，建设一批统一标准的“农家店”，培育和发展农村经纪人队伍，促进货畅其流。重视发挥供销合作社在农产品流通和农资供应等方面的作用，积极推行农产品直销配送试点，逐步建立城乡联动的物流网络。鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会服务组织，推动农产品行业协会发展，为农民发展生产经营提供有效服务。据不完全统计，07年，全县农村三产净收入9000万元以上，农民人均净得约100元。（二）围绕建设新村镇，实施农村康居工程加强规划建设管理。完善新农村建设土地利用总体规划、城镇、村庄建设规划，合理安排城乡居民点布局，加强基础设施配置，农民新建住房必须符合规划要求，严禁村庄及道路两旁乱搭乱建。按照控制增量、挖掘存量、合理布局、集约利用、保护耕地的原则，推进工业项目向园区集中、农村居民点向小城镇集中。目前，除“两镇一村”新农村示范镇村已高质量全面完成建设规划和产业规划外，其余大部分镇村也相继完成了建设、产业发展规划。整合盘活存量土地。加大“城中村”、“空心村”改造力度，整理、复垦废弃和闲置地。复垦拆旧达30亩规模的地块除了可申报国家、省复垦整理示范项目，争取项目资金之外，县政府还给予每亩6000元的补助资金。07年，全县农村建设用地置换面积已达1500亩以上，上报省国土厅核验审批的550亩。切实搞好环境整治。以“三清三改”为重点，抓好村庄整治，使广大农村呈现出新面貌。三清主要是清垃圾、清淤泥、清路障，切实改善农民的生活环境。三改：一是改水，有计划改造农村现有供水设施，实施村村通自来水工程，十个新农村建设示范村自来水项目均在实施之中。二是改灶，积极发展清洁能源，加快普及户用沼气，07年，新增沼气用户1750户，全县已有1.03万农户用上了清洁生活能源。三是改厕，结合农村沼气建设，加快实施旱厕改造，消灭露天粪坑，提高水冲厕所和卫生厕所的普及率。目前，卫生厕所普及率已达20%以上。加大农业基础设施建设力度。切实加强水利设施建设，加快构筑水资源开发利用、防洪安全保障和水环境治理“三大体系”。加强水土保持综合治理，大力发展节水灌溉农业。以建设生态濉溪为目标，继续组织实施退耕还林、绿色通道和平原绿化工程，积极发展行道树和环村林，提高我县森林覆盖率，促进人与自然和谐发展。07年，全县新增灌溉面积5万亩，除涝面积6万亩，旱涝保收田累计已达120万亩以上；全县新建、补植造林3000亩，新建绿色长廊102公里、农田林网10.1万亩，林业用地面积已达55万亩，林木覆盖率上升到15.3%；完成机耕面积165万亩、机播250万亩、机收165万亩，农业综合机械化水平达85%。（三）围绕培育新农民，实施农民素质提升工程加快发展农村教育事业。落实好农村教育振兴计划，普及和巩固农村九年义务教育，积极发展农村职业教育和学前教育。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村教学条件。实施“农村教师素质提高工程”，提高农村学校教师的素质。加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。目前，农村义务教育阶段适龄儿童入学率98%以上，新增劳动力受教育年限达8年以上。大力开展农村劳动力培训。统筹县乡各种教育资源，充分调动教育培训机构、用人单位和农民的积极性，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力培训工作，不断提高农村劳动力的综合素质，使转移出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术，增强他们适应工业化、城镇化和农业现代化的能力。07年，全县累计输出农民工19.25万人，其中有组织输出1.85万人，按平均每人每月500元计算，实现劳务收入9.84亿元。在领导重视、措施完善、群策群力的共同作用下，农民收入稳步增长，农村社会事业长足进步。全年农业总产值完成33.16亿元，农村经济净收入实现29.2亿元，农民人均纯收入3230元，较上年增长13%。与此同时，新型合作医疗制度实施已经取得显著成果，参合率90%以上，有效地解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题；农村公路建设加快，“村村通”工程实施良好，村庄道路硬化率70%以上。二、07年“千村百镇”示范工程实施情况扣住示范村镇建设，务求两年大见成效我县有1个镇和10个村被列为省“千村百镇示范工程”示范镇村，另有1个镇被列为市级示范镇，为把“一镇十村”新农村建设试点工作抓细抓实，抓出成效，我县采取了较为实在的三条措施：一是下派帮建单位。根据“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的原则和方法，在充分发挥农民主体作用的同时，注重调动县直各单位参与、支持新农村建设的积极性。1个省级示范镇（刘桥镇）、1个市级示范镇（五沟镇）、10个省级示范村，均有县四大班子领导牵头联系（如：市委常委、县委书记胡海波同志联系五沟镇，时任县长方宗泽同志联系刘桥镇，时任县委副书记常兆朗同志联系铁佛张楼村，常务副县长张红玉同志联系刘桥前吕楼村，县委常委、县委办主任李相军同志联系濉溪镇房庄村，县委常委、副县长王波同志联系刘桥周大庄村，县委常委、副县长周友泉同志联系五沟大陈村，副县长李春山联系百善张庄村等），由县直12个职能部门包抓（如，农委包大陈村，水务局包前吕楼村等），同奖同罚。规定每个帮建单位要派员2-3名常住包抓村，部门负责人（联系人）每月不少于一星期时间工作在村。二是集中财力支持。在县财政较为紧张的情况下，拿出65万元资金支持10个示范村项目建设；涉农支农资金和项目的统筹安排，集中投放到新农村建设示范点上来（10个示范村均安排了良种补贴项目）；金融机构对示范村农户的贷款给予保证（安排种植、养殖小额贷款近500万元）；引导社会资金参与示范村基础设施建设（有近300万元的社会资金投入修路、挖沟等基础设施建设）。三是加强督查指导。制定示范镇村年度新农村建设工作计划，按4个季度分步实施；制定了新农村建设工作督导制度，每月20日督查一次，排队通报、总结经验、推广典型、鞭策后进；县新农村建设领导小组主要负责同志在深入镇村调研的基础上，定期召集镇村负责人、县直帮建单位负责人会议，进行调度，确保阶段性工作落到实处。经过一年多努力，示范镇村试点工作取得了初步成效，为下步扩大试点面摸索了一定经验。为真实掌握新农村建设示范镇村的工作开展情况，总结完善新农村建设考核评估体系及激励机制，推动新农村建设扎实稳健、规范有序、健康协调发展，县新农村建设领导小组办公室组织相关成员单位，于2007年7月1日-25日，对全县10个试点村进行了综合考核，考核工作取得应有成效。在考核过程中，考核小组坚持合理计分，核定类别。即按“五块19项指标”，小组各自打出考核分，两个小组碰头核定出最后计分结果。依据高低分数，划定一类村4个（刘桥前吕楼村、五沟大陈村、刘桥周大庄村、百善张庄村；二类村3个（五沟白沙村、濉溪房庄村、孙疃陈楼村）；三类村3个（临涣黄庄村、四铺颜道口村、铁佛张楼村）。通过考核，真实反映出试点村的工作面貌，示范村工作绩效综况如下。自启动试点工作以来，10个村不等不靠，按各自工作方案，扎实推进工作，取得了积极明显的成效。塌陷搬迁村（地矿共建型）前吕楼村、大陈村、周大庄村，干部认识高，群众热情高，基础条件好，创建出成果。经济发展有二、三产业的强力支撑，增势强劲，群众手中有钱，集体积累雄厚，群众衣食住行超过县城中等收入家庭条件；村容整洁，环境卫生，道路硬化，花红柳绿；医保、社保及社会救助等无缝隙覆盖；文、体、卫场所设施完备，功能较全。这样的村，在濉溪县应该算是基本达到建设标准的新农村。张庄村（生态示范型）、白沙村（商贸流通行）、房庄村（三产带动型）等村，工作成效也较为明显。张庄村，村干部在产业发展上有思路，有措施。种植业有700亩无籽西瓜和200亩双孢菇两大亮点；养殖业重点发展羊、猪、禽，畜禽粪便进入沼气池，发展户用沼气达200多家。白沙村是镇的基础，村的名称，集镇商贸流通业兴旺，基础设施较为完备，商贸收入和外出务工收入成为农户家庭收入的主要渠道，“生产发展”潜力较大。房庄村，连着县城，人均半亩地，农民收入来源主要是商、运、服及外出务工，村集体经济较厚，兴办公益事业较多，人居环境适宜，村民生活条件接近县城居民水平。三、省财政支持新农村建设专项补助资金管理与使用情况2007年8月8日，濉溪县新农办、县财政局收到省财农2007724号文件及省财农2007682号文件之后，县新农办主任及时召集财政局、农委等相关单位负责人，研究省财政支持我县新农村建设专项补助资金管理使用问题。8月12日，县财政局在财政较紧的情况下，先行调剂295（其中省230，县65）万元，资金拨入财政支持新农村建设专户。8月16日。县新农办、财政局依据省财政农2007682号文件，关于印发的通知，结合我县新农村建设实际，研究制定了具体实施细则（农工办20074号文件），下发示范村镇，并安排示范村镇严格按实施细则要求，突出自身特点，确定建设项目，上报县新农办、财政局申核。9月10日，1个省级示范镇、10个省级示范村报送的11个项目（项目简介及项目文本），经审核认定后，通过淮北市新农办呈报省新农办、省财政厅。9月13日，县新农办向县政府就实施项目进行书面报告，县政府9月20日批准实施11个项目。至此，全县11个新农村建设项目正式启动。对于资金的使用形式，明确了实行报帐制，即采取示范镇、村按资金使用规定申报建设项目，由县新农办和县财政共同审核项目后，确定补助资金额度，先期预拨启动资金，待项目完工验收后统一报帐。县新农办、财政局与1镇10村签订了项目实施协议书（一式四份），明确双方责任，同时发放了报帐单。县新农办、财政局对项目的实施进行了跟踪督查，并及时拨付一期启动资金（村10万，镇15万）。从督查情况看，各示范村镇都能按签订的协议，认真实施项目，项目资金真正用到了新农村建设上。作为县新农办、县财政局，监督项目实施和监管资金使用是严格按实施细则操作的，程序合法，管理规范。四、08年新农村建设重点工作安排（一）总体思路坚持以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以建立健全市场化配置资源的机制为关键，以制定和完善配套政策为保证，以农民生产、生活和居住方式转变为着眼点和落脚点；推进工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中；推进农业产业化经营、农村发展环境建设。（二）目标定位整体推进新农村建设。增扩10个示范村。进一步健全工作机制。（三）重点工作面上工作三方面：整体推进新农村建设1、围绕发展现代农业，继续实施强镇富民工程。2、围绕建设新村镇，继续实施农村康居工程。3、围绕培育新农民，继续实施农民素质提升工程。试点工作五大点：强力推进示范镇村工作1、继续推进示范工程。两镇十村示范村要继续完善提高，依托省财政支持新农村建设项目资金的投入，做成精品示范点。按县领导的要求，要能看，有看头，还能品味。产业的支撑，基础设施建设，要经得起推敲。2、积极扩大试点面。增扩10个示范村，能争取到省级示范村更好，不能，作为县级示范村，由县里各级各有关部门加以扶持，也要做出个样来，以对接“十一五”末完