廉政防控工作汇报料.doc

阳光行权优作风 改善民生促和谐邻水县两河乡廉政风险防控机制建设工作汇报材料两河乡位于邻水县腹心地带，邻垫高速公路贯穿全境，距县城11公里，幅员面积23.37平方公里，辖10个行政村，86个村民小组，总人口12000余人。为加快新农村建设进程，更好服务两河人民，乡党委政府将廉政风险防控机制建设作为当前和今后一个时期惩防体系建设的重要内容，聚众智科学谋划，强领导精心组织，重结合大胆创新，抢时间倒排工期，抓进度强力推进，取得了阶段性成效。一、明确主题，以“三突出、三促进”为主线乡党委反复研究确定了“阳光行权优作风，强化防控建机制，发挥优势兴产业，改善民生促和谐”的廉政风险防控机制建设主题，以规范权力运行和强化监督制约为核心，以风险警示提醒干部、廉政文化熏陶干部、制度规范约束干部为目标，努力建设一支勤政、务实、廉洁、高效的农村干部队伍，实现富民兴乡的目的。1、突出宣传发动，以廉政文化建设促进干部勤廉教育。一是加强学习宣传动员。先后召开党政办公会3次、党委中心组学习（扩大）会议3次，专题研制定实施方案。深入学习风险防控知识，领会全县动员会议精神，从领导层面消除思想顾虑。召开乡村干部动员大会2次，安排部署廉政风险防控工作，派出指导组到各站所室和村加强指导和培训。二是开展廉政文化进机关活动。设立宣传专栏，打造文化走廊，在乡政府办公大楼楼道、各个办公室和廉政食堂共张贴了40多幅体现邻水山水文化内涵的勤廉书画、格言警句，营造了浓厚的“崇廉尚洁”的文化氛围，党员干部的勤廉意识入脑入心。2、突出阳光行权，以廉政风险防控促进权力规范运行。设立廉政风险防控建设公示栏和意见箱，公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式，及时收集干部群众意见。加大党务、政务和村务公开力度，及时公开群众关心、社会关注的重大和敏感问题；全面公开党委政府、站所室和村支“两委”职能职责、办事流程，以及干部岗位廉政风险点，作出了“四不”（不让政策在这里受阻，不让时间在这里拖延，不让错在这里出现，不让群众在这里冷遇）服务承诺，真诚接受社会监督，党员干部勤廉办事优质高效。3、突出发展主题，以发扬优良作风促进产业兴乡富民。为实现两河乡科学发展、跨越发展、又好又快发展，乡党委以“五勤五廉”（勤学思廉、勤政葆廉、勤管促廉、勤查督廉、勤俭守廉）活动载体，推行了领导干部挂钩联系制度、记民情日记制度、乡干部“五四二”工作日制度、工作人员去向告知制度、上门服务等制度，对各村产业发展、基础设施建设和民生工程等实行“驻、挂、帮、包”，对项目招投标、资金拨付使用和质量监管等重大事项，制定了切实可行的防控措施，规范了干部行为，促进了干部作风转变，推动了产业发展壮大，党群干群关系日益改善。二、狠抓关键，以“三坚持、三围绕”为重点按照市县要求，我乡认真制定了廉政风险防控机制建设实施意见和廉政风险防控机制建设工作方案，突出重点，狠抓关键，落实责任，及时公示，做到了“三坚持、三围绕”。 1、坚持三定方案，职权梳理围绕“全”字下功夫。一是全面清理。乡党委政府及所属站所室和村支两委根据三定方案确定的各自职责范围，逐一对照梳理，确定了涉权岗位和涉权事项，清理了职权清单，再造了详细的工作流程。同时，邀请县级相关部门领导和工作人员现场指导，确保职权梳理不留死角、不出漏洞。二是全面公开。全乡共清理职能职责职权238项，制作工作流程图60份，全部予以张贴公示。制作工作牌，政府工作人员全部挂牌上岗，公开身份职务，接受群众监督。2、坚持五步程序，风险点查找围绕“准”字下功夫。一是准确查找。根据农村工作实际，乡党委政府紧紧围绕重大决策、重要人事任免、新农村建设项目及资金使用、拨付等重大和敏感问题，不论是群众关注的重点岗位、敏感部位，还是其他岗位，都严格按照业务工作流程图，逐一对照每一个环节，采取自己找、同事提、群众帮、领导点、组织审等五种方法和程序，依次深入查找党政领导班子集体、站所室、村支两委和岗位人员的廉政风险点，确保查细、查准、查透、查全，落实到具体每个节点上，步步紧连，环环相扣，有效防止了风险点排查“不准”和“失真”的问题。我们还召开了乡、村、社三级干部、“两代表一委员”、群众代表参加廉政风险点评议大会，开门纳谏，充分听取群众意见和建议，实现了风险点查找具体、实在。二是准确定级。根据查找出来的风险点，按照其风险的大小，准确确定等级，实行分级管理，落实了责任领导。我们还邀请了市、县纪委有关领导和同志进行现场指导和审核，确保风险点分类和定级更加精准。全乡领导班子、13个站所室、10个村、32名公职人员和30名村“三职”干部共查找廉政风险点355个，其中一级风险点156个，二级风险点121个，三级风险点78个。3、坚持有效管用，防控措施围绕“严”字下功夫。一是严格审查原有制度。对全乡原有决策制度、财经制度、干部管理制度、便民服务制度进行了全面清理，对已过时的7个制度予以废除，对不完善的36个制度进行修正，保留有效管用制度22个。二是制定严密防控措施。召开专题会议，组织班子成员、各站所室业务骨干、老党员和社会知名人士共同研制廉政风险防控措施，堵塞制度漏洞，填补制度空白。新制定了干部绩效考核办法、重大决策风险评估制度、党政联席会议党委书记末位发言制度等14个制度，逐步形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。三是严格执行制度规定。对已建立和完善的规章制度，严格执行，逗硬检查，提高制度的执行力，增强制度的实效性，特别是对财政、民政、计生等关键部门执行制度情况，进行定期检查。三、健全机制，以“三强化、三落实”为保障1、强化组织领导，落实工作责任。成立了党委书记任组长，副书记和纪委书记任副组长，其他党政班子成员、站所室负责人和村党支部书记为成员的廉政风险防控机制建设领导小组，负责廉政风险防控的组织领导、牵头协调、督促检查等工作。领导小组下设办公室于乡纪委，落实3名专职工作人员，负责日常工作。按照分级负责的原则，实行党委书记负总责、纪委书记具体抓，各站所室和村支两委共同参与、齐抓共管、上下互动的领导体制和工作机制。2、强化联动推进，落实工作举措。乡党委政府主要领导亲自研究制定方案、亲自安排部署、亲自督促落实。乡纪委书记积极协调相关站所室和村负责人，了解工作进展和实际效果。各分管领导积极组织所分管的部门和岗位人员按时参与，及时约谈责任人员，增强责任感，解决具体问题。党政一班人带头主动深入查找自身的岗位风险点，准确制定风险防控的措施。党政领导、站所室、村级组织之间上下联动，左右互动，群策群力，整体推进。特别是市、县纪委领导多次深入我乡，反复细心帮助梳理职权职能职责，推敲阅审工作流程图，点评查找廉政风险点，审查修正防控措施，使我乡党委政府和要害部门的职能梳理得更清晰，风险点查找得全面，防控措施制定得更管用，制度机制建立得更完善。3、强化统筹协调，落实工作目标。在廉政风险防控机制建设中，我乡注重统筹协调，做到廉政风险防控机制建设与推进特色产业发展相结合、与维护群众切身利益相结合、与“创先争优”活动相结合、与干部作风建设相结合、与村支“两委”换届相结合，达到了以制度建设促进廉政风险防控机制建设，以廉政风险防控推动全乡经济社会建设的目的。当前，两河乡正着手打造大桥村畜禽养殖小区示范点，以两河农业示范园区为主的脐橙产业点，以垫邻高速公路、两古公路和两袁公路沿线为主线的畜果菜经济带。正着眼打造邻水两河周末游，兴办脐橙节、兴建老年公寓、兴建生态游泳池、兴办