银河镇农村基层组织建设工作情况汇报2.doc

银河镇农村基层组织建设工作情 况 汇 报全省农村基层组织建设工作会结束后，银河镇认真抓好了会议精神的贯彻落实，并按照省委副书记王宪魁同志的讲话内容，认真组织、精心部署，加大力度，确保各项工作落到实处。现将我镇农村基层组织建设工作的有关情况简要汇报如下： 一、基本情况银河镇地处萍乡市东部，全镇面积96平方公里，属丘陵地形，总人口约4万，其中95%以上为农村人口，下辖12个行政村， 284个村小组，51个党支部，1327名党员，其中达到“五好”标准的村党组织12个，有村支“两委”干部共计70人，其中女性22人。近年来按照“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，全镇经济和社会各项事业保持了又好又快的发展势头。2008年全镇完成工农业总产值17.6亿元，完成社会固定资产投资2亿元，实现财政收入3170万元，农民人均纯收入5648元。我镇还先后被评为全省“农村经济发展百强乡镇”、全省文明村镇创建工作“先进村镇”、全市“平安乡镇”。二、完善基层党建工作责任机制一是落实镇党委书记带头抓党建工作责任制。镇党委书记对全镇党建工作带头安排部署，镇党建工作领导小组定期听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项任务，努力打造基层党建亮点，以点上经验推动面上工作。二是全面建立和推行党建指导员制度。从党政班子成员、镇机关的正式党员干部中，选派了31名基层党建指导员，帮助指导农村支部、企事业单位支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建工作，并实行工作纪实考核，进一步加强了基层党建工作力量，规范了基层党建工作。三是开展“大调研、强基础、促跨越”为主题的“话党建、亮举措”活动，形成了镇、村联动的基层党建争先创优新格局。四是推行了党建工作目标百分考核制。为确保农村党建工作各项目标任务的落实，我们结合每年度党建工作目标任务，将党建工作按党支部落实党建工作责任制情况、干部队伍建设、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展工作、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，变软任务为硬指标，使党建工作考核评价机制更加客观公正。同时，把党建工作考核结果纳入党员干部的政绩档案，作为选拔任用干部的依据。七一期间，镇党委对支部62名优秀党员、21名优秀党务工作者进行表彰。三、建立健全村级干部队伍建设的各项工作机制（一）健全村干部培养选拔机制。以实施村干部“素质工程”为抓手，着手抓好“领头雁”的培养选拔。一是实施“三培两带”工程，把致富能手培养成村组干部，把村组干部培养成致富能手，促使他们带头致富和带领群众共同致富。二年多来，通过机制创新，全镇共培养和引进务工农民回乡创业36人、创办企业6家。重点培养和引进退伍军人、大中专毕业生20人，其中有2人已进入村级两委班子。二是建立后备干部储备制度。注重梯次年龄结构，拓宽渠道，打破行业、身份、地域的限制，把农村致富能人、科技能手、转业军人、外出务工青年、个体工商户中优秀人才作为村后备干部的重点培养对象，要求每个村至少储备3名村后备干部。三是注重群众选拔。我镇在2008年村党组织和第七届村委会换届选举工作中，按照村民委员会组织法，严格程序，进一步扩大选民的知情权、参与权、监督权，注重选拔在群众中有威信、讲党性、懂经济、会管理、善于做群众工作的各类农村“能人”担任党支部书记，同时，创新选举方式，在“两推一选”的基础上，积极推行“公推直选”村党支部书记的模式，取得了显著的效果。我镇有1位“经济型能人”通过“公推直选”当选为村支部书记，有1位当选为村主任。（二）建立村干部教育培训机制。针对村干部培训中“政治培训多专业技能培训少，以会代训多专门培训少，临时培训多计划培训少，本地培训多外出参观学习少，任务培训多学历培训少”的“五多五少”的现状，按照“以人为本、教育为上”的发展理念，我镇不断加大培训经费的投入，采取举办培训班、实地考察、外出参观、讲座等形式，通过“上送、外看、读书、内助”等途径，加强对村干部的教育培养。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，积极实施“素质强村”、“一村一技”工程，建设“熟政策、懂经济、通科技、善管理”的村干部队伍。2008年我镇对换届选举后的村级组织班子进行了5场次的教育培训，参训人次达300余人。（三）建立村干部保障激励机制。一是实行目标考核制度。根据工作实际，将农村工作分为经济发展、农业发展、综治安全稳定、计划生育等项目进行量化考核，奖惩分明，确保各项工作全面达标。对农村党员，特别是村党支部书记测重考评“双带”能力和推进社会主义新农村建设等方面。二是建立村干部生活困难补助基金。采取民政资金筹措、财政预算、党员干部和发展能手捐助等多种途径筹集资金，主要是对因突发性灾祸或患重大疾病、以及家庭特别困难的现任村干部和离任村干部给予适当的生活补助。三是实行帮扶慰问政策。设立困难党员帮扶专项资金，用于定期走访慰问“三老”困难党员，临时救济特困党员、对生活困难的党员弱势群体进行帮扶，为年老党员发放“幸福金”。同时对农村离任“两老”29人发放了600元/年、人的生活补助金。四是推行了村干部养老保险，规定村干部养老保险费采取“集体资助，个人分担”的办法逐步缴纳，从而更好地保护村干部的利益。（四）健全村干部管理监督机制。一是完善对村干部的管理制度。为切实加强农村的基层干部队伍建设，进一步规范村干部队伍管理，我镇结合实际，对现任村“两委”成员、村级后备干部以及离任且健在的“两老”人员143人进行了档案备案工作。制定下发了银河镇基层党员“百分制”教育管理实施意见，并在各村积极推行民主评议、述职述廉、勤政廉政督导、经济责任审计等制度。二是坚持村务公开制度。坚持每季度公开一次村务，重大事项随时公开。公开内容主要是扶贫救济、村级财务开支、计划生育、村级基础设施建设以及其它村民关心关注的问题。三是坚持重大村务决策联席会议制度。凡村内重大开支、固定资产处置、村“两委”干部分工、村级经济组织负责人安排使用、基础设施建设、扶贫救济资金安排等，由村党支部或村委会在广泛征求群众意见的基础上，提出具体方案，提交村“两委”联席会议研究决定。四是坚持定期沟通制度。村党支部定期向村委会通报支部工作情况，村委会主动向村党支部报告村务工作，并及时向村民代表会议报告各项决议的落实情况。我们的基层组织建设工作存在一些薄弱环节和不足，一是工作开展不够平衡；二是基层组织创新精神和措施不足。在以后的工作中，我们将按照中央、省、市委的统一部署