综治基础知识.doc

1、街道综治办工作分为几大块？分别是什么？答：街道综治办工作分为三大块，分别是综治工作、信访工作、稳定工作。2、街道综治办的职责是什么？答：1、贯彻执行有关社会管理综合治理的法律、法规和方针、政策；2、研究制定本街道的社会管理综合治理工作计划、方案，并组织实施；3、协调、指导、督促、检查本街道社区、各成员单位的社会管理综合治理工作；4、组织开展社会管理综合治理的创建、达标活动；5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处及稳定形势研判工作，适时组织社会管理重点整治工作，组织开展重大活动期间及节假日的维稳工作；6、协助有关部门，指导社区调委会等各种形式的群防群治队伍的工作；7、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在问题；8、检查、指导辖区反宣品清缴工作；9、接待辖区内群众来信来访，并及时予以协调和处理；10、办理有关社会管理综合治理工作的其他事项，并完成街道党工委安排的其他工作任务。3、街道综治办的全称是什么？答：兴工地区社会管理综合治理委员会办公室。4、社会管理的概念是什么？答：社会管理，是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动，它与中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设密切相关，是社会建设的重要内容。5、社会管理的基本任务是什么？答：1、协调社会关系；2、规范社会行为；3、解决社会问题；4、化解社会矛盾；5、促进社会公正；6、应对社会风险；7、保持社会稳定等方面。6、加强和创新社会管理的必要性是什么？答：1、当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少；2、社会管理如果搞不好，社会发展将受到制约和影响，过去取得的社会发展成果，也将受到侵蚀；3、没有社会管理，就没有科学发展与和谐发展。7、社会管理观念的创新体现在哪些方面？答：1、树立以人为本、保障人权、尊重人格的观念；2、树立宪法、法律至上，政府权力有限的观念；3、树立行政民主、公众参与、共同治理的观念；4、树立多元化、多样化、多依据的治理的观念；5、树立建设服务型政府、强化公共服务的观念；6、树立政府诚信、社会诚信、官民互信的观念；7、树立接受监督、责任到位、权利救济的观念；8、树立辩证唯物、历史唯物的法治发展的观念。8、社会管理主体的创新是如何体现的？答：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，是要将社会管理单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从传统的社会管理像现代的社会“治理”转变。9、社会管理方式的创新是如何体现的？答：要从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，更多地运用群众路线的方式、民主的凡是、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。10、社会管理环节的创新是如何体现的？答：要从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。11、社会管理手段的创新是如何体现的？答：要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。12、社会管理制度的创新是如何体现的？答：坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理制度建设，构建相互联系、相互支持的怪反、机制和制度体系。13、什么是社会管理综合治理？答：社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来，是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。14、什么是社会管理创新？答：社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。15、辽宁省今后五年加强和创新社会管理的主要目标任务是什么？答：切实增强人民群众安全感；切实增强人民群众正义感；切实增强人民群众幸福感；形成科学完善的社会管理服务体系。16、社区综治服务站的主要任务是什么？答：社区综治服务站作为社区综治工作的延伸，以贴近百姓的综治服务为主要内容，如宣传国家现行法律、法规，加强治安房展、创建平安社区，收集平安创建活动中群众反映的热点、难点问题，会同相关部门及时处理，排查调处婚姻、家庭、邻里发生在公民与公民之间、公民与法人之间和其他社会组织之间涉及民事权利义务纷争的各种纠纷，对在社区服刑的罪犯实行矫正促其顺利回归社会，担任法律顾问等。17、中央对街道综治工作中心的要求是什么？答：一是抓好“四个排查”。要把排查矛盾纠纷、排查社会治安重点地区、排查公共安全隐患和排查违法犯罪高危人群，作为综治工作中心的重要任务。二是必须在“联”字上下工夫，要增强街道综治委、综治办工作权威，充分发挥综治体制机制优势，实现对部门基层力量的优化整合，进一步强化矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理连抓的工作职能。三是必须加强制度建设。要进一步完善议事例会制度、首问责任制度、情况报告制度、督查督办制度和检查考核制度。四是必须注重关口前移、上下对接。要在推动综治工作中心与上级工作平台纵向对接基础上，在社区和规模企业等广泛建立实战型综治工作站，依托信息化平台，与综治工作中心业务对接，实现良性互动。18、校园及周边治安综合治理工作的主要内容是什么？答：一是整治校园及周边治安环境。二是整治校园及周边文化娱乐环境。三是整治校园及周边的交通秩序。四是加强校园及周边的安全管理。五是加强预防青少年违法犯罪工作。六是开展“平安校园”创建活动。19、什么是平安创建？答：平安创建是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转和控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。20、居民如何参与平安创建？答：1、积极做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害。2、遵纪守法，不做违法犯罪的事。3、向公安机关或者基层组织提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。4、积极参加治安志愿者队伍，义务参加巡逻值勤。5、邻里守望，互相帮助。21、社会治安综合治理工作范围是什么？答：主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。22、社会治安综合治理工作遵循的原则是什么？答：1、“谁主管谁负责”原则。这项原则适用于各级党政军各部门和人民群众团体。一是发挥职能，结合业务工作，认真抓好本系统参与辖区综治工作；抓好本系统的综治工作；二是按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求加强内部人员思想教育和安全防范工作。防止因工作偏差影响社会稳定和对社会造成的负面影响。主动承担起减少和预防违法犯罪、维护社会稳定的共同责任。2、属地管理原则。把“抓系统、系统抓”同“条块结合，以一块为主”有机结合起来，实行属地管理。各级地方党委、政府对行政辖区的治安、稳定负有主要责任，辖区内无论单位大小、级别高低都必须服从地方党政的统一领导。上级主管部门要积极配合地方党政组织，督促下属单位做好综治工作，参与辖区综合治理工作。3、专群结合原则。专门机关与群众路线相结合，是社会治安综合治理的基本原则,政法部门是主力军，是打击和预防违法犯罪的主体力量，在严格履行法定职责，严厉打击违法犯罪的同时，必须动员组织广大群众参治，实行群防群治。23、社会综合治理的主要工作是什么？答：打击整治、社会治安防范、矛盾纠纷排查调处、流动人口服务与管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边治安综合治理、铁路护路联防。24、什么是信访？答：信访，是指群众采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。25、信访工作的基本原则是什么？答：信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分机负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。26、信访的程序是怎样的？信访人要反映的问题，首先向有权作出处理决定的相关部门提出，有权作出处理的该部门应当60日办结，并提出处理意见，情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。信访人对处理意见不服的，可在收到书面答复之日起30日内向作出处理决定的上一级行政机关请求复查。对复查意见不服的，可以在收到书面答复的30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。复核意见为信访终结意见。对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出诉讼请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。27、信访工作人员有哪些职责？答：行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办理、查明事实、分清责任、宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。28、各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理的情况有哪些？答：1、对各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项。2、对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。3、信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。4、信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。29、什么是非正常访？答：非正常上访，是指上访人不按法定程序、不到指定场所反映问题，而是到北京或省会城市的敏感地区和重要场所聚集甚至滋事的行为。非正常访的表现形式主要有：1、从上访地点看，非法到国家机关办公场所周围或公共场所聚集的上访；2、从组织方式看，有串联、集会、游行、示威等形式；3、从上访行为看，有围堵、冲击国家机关的，有拦截公务车辆的，有堵塞、阻断交通的，有携带危险物品、管制器具上访的，有侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的，有采取自杀、自残、自焚、卧轨等非法形式相要挟的，有在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能