老龄社会下老年人力资源开发研究.doc

老龄社会下老年人力资源开发研究 摘要：2013年国务院颁发的关于加快发展养老服务业的若干意见明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点的建议，引发社会舆论关注。伴随全球性人口老龄化的浪潮，我国于1999年加入人口老龄化国家的行列，且人口老龄化速度惊人。人口老龄化带来诸如劳动力资源供给不足、社会保障支付体系负担过重等诸多问题，同时老年人力资源具有开发的可行性，许多学者提出开发老年人力资源的政策建议，挖掘老年资源的价值。 关键词：老年人力资源;开发;老龄社会 中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2015）10-0255-01 一、老年人力资源 老年人力资源是指60岁及以上人口中具有一定劳动能力，并有意愿继续工作的老年人口。潘静静和程承坪（2013）、陶思敏和孙宏英（2000）从我国面临的人口老年化严重、社会养老金缺口庞大现状以及老年人力资源具有知识经验优势、社会资本优势和人才成本优势这两方面提出开发老年人力资源。王延中（2007）、原新（2000）指出我国实施的计划生育政策导致我国人口老龄化具有绝对数量巨大、增长速度加快等独特性，中国老龄化问题主要是未富先老。熊必俊（2002）阐述老有所为的理论，提出并论证充分开发老年人力资源，使老龄化与社会经济协调发展的思想，指出我国老龄社会实现可持续发展必须优先开展老年人力资源开发的必要性。蒋承和赵晓军（2013）通过实证分析说明由于照料老人而使得某些特定的劳动者退出劳动力市场，丧失与职业相关的社会福利，导致照料老年人的机会成本非常高。王丽（2012）指出传统的家庭养老模式的功能已经逐渐弱化，现在实行的机构养老模式还在在变革中推进，并在完善过程中需对老年人力资源进行开发。 二、老年社会与老年人力资源 杨风雷等（2012）通过实践和研究表明，老年人社会参与度和其身心健康之间存在紧密的联系。社会参与越活跃，老年人身心健康状况越好。因此鼓励老年人积极参与社会活动，不仅可以提高老年人的自养能力和精神文化水平，还可以缓解沉重的养老、医疗负担。2002年在西班牙马德里召开的联合国世界老龄大会就提出面向21世纪的积极老龄化战略2002年老龄问题国际行动计划，指出老年人不是社会的包袱，而是全社会、全人类的宝贵财富，同时还是可持续发展的资源。王树新等（2005）结合我国实际提出了开发老年人力资源的策略构想。认为老年人是各项建设中必不可少的资源。老年人力资源有其独特的优势，即经验优势、智能优势、文化优势和社会人脉优势。有效发挥老年人力资源的优势，可给社会经济发展带来积极效应，缓解其给社会带来的赡养等不利影响。Wiles（2013）在文中提出老年人往往被社会定位为资源依赖者，通过研究调查发现老年人在其居住的地方有很多不同方面的积极作用，例如志愿服务活动。并考虑如何将这些老年人的作为在他们所生活的社区产生积极的影响，这就需要我们转变以往的刻板印象，对老年资源进行研究开发。熊斌（2004）在研究我国老年人力资源的特点基础上，论述了我国老年人力资源的意义和困难，认为开发老年人力资源能获得巨大的经济效益，缓解人力资源结构性短缺，调整老年人的各种不良心态。开发老年人力资源不仅可以缓解人口老龄化所带来的负面影响，而且是增强社会可持续发展的动力。 三、老年人力资源与对策 吴晓巍等（2005）认为我们应转变观念，学习借鉴国外经验，建立健全政策法规，逐步形成多层次、多形式的老年人才开发机制，使老年人力资源得到充分、有效、合理地配置。潘静静和程承坪（2013）提出健全法律法规为老年人再就业保驾护航、推迟退休年龄和完善成熟发达的老年教育体系、推行弹性工作制、营造老有所为的社会氛围。王延中（2007）认为应扩大社会保障尤其是养老保险的覆盖面，加快完善养老保障体系;加快理顺社会保险基金尤其是养老保险基金的管理体制;健全我国资本市场制度，加强国际金融和经济合作。原新（2000）提出通过市场机制合理利用老年人力资源，从而促进人口经济协调发展。苏国（2011）提出在提出解决对策是需要统筹规划，突出重点，科学建立养老服务体系。 四、结论 伴随我国人口老龄化进程的加快，老年人群体已成为总人口的一个重要组成部分，对我国经济社会的可持续发展产生深刻影响，表现为老年抚养系数不断上升加大抚养负担，与此同时，在我国经济社会的快速发展和转型升级中，各类人才的需求不断增强。随着预期寿命的不断延长，越来越多的老年人身体健康，并且拥有一定的知识、技能、经验，他们有能力也有意愿继续为社会贡献力量。因此，积极开发老年人力资源，对于缓解我国人口老龄化压力，提高人力资本整体水平，促进经济结构转型与升级，具有十分重要的现实意义。在人口老龄化的背景下，我们需要识别老年人力资源的优势并通过建立的制度对老年人力资源加以充分利用，促进社会和谐发展，积极寻求有效合理的解决措施和途径已成为关键。 参考文献： 1 潘静静，程承坪.中国低龄老年人力资源开发研究J.当代经济管理：2013（3）：65-71. 2 原 新.21 世纪我国老年人口规模与老年人力资源开发J.南方人口：2000（1）：36-55. 3 苏 国.“十二五”期间大力推进养老服务体系建设的建议J.规划与战略：2011（2）：18-19. 4 熊必俊.人口老年龄化与可持续发展M.北京：中国大百科全书出版社，2002. 5 蒋 承，赵晓军.中国老年照料的机会成本研究J.管理世界