美兰区政府服务中心2012年工作总结暨2012年工作安排.doc

美兰区政府服务中心2012年工作总结暨2012年主要工作安排2011年的中心工作，在区委、区政府的正确领导下，按照年初的工作思路，在各有关部门的大力支持下，经过全体驻厅工作人员的共同努力，我们以“减量、提速、接轨、增效为目标，进一步改革行政审批制度。完善政府服务中心功能，不断提高服务质量和效率”为指导，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，进一步加大工作力度，使各项工作健康有序发展。圆满完成了全年的各项工作任务。同时，为了做好2012年工作，我们将深入贯彻十七届五中全会精神，充分发挥中心的“服务”功能，以“服务”创造优良的经济环境，以“服务”促进商业崛起，以“服务”加快区域中心城市建设进程，在年初，布好局、起好步。现将中心2012年工作总结暨2012年工作安排汇报如下： 一、2011年工作总结2011年，区政府服务中心坚持以科学发展观为指导，严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，通过不断简化审批程序、减少办事环节、规范审批行为，使中心办事效率和服务水平都得到明显提高，为我区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。截止2011年底，中心窗口共受理办件12807件，已办理即办件12531件、承诺件276件，办结率97.8%。镇/街便民服务中心共受理办件159556件，已办理即办件159205件、承诺件351件，办结率99%。（一）以修改完善制度为抓手，提高行政效能。今年以来，中心为适应新形势、新情况的需要，在现有的管理制度的基础上，重新制定和修改完善了政府服务中心窗口及工作人员考核办法、政府服务中心学习制度等等。做到始终以制度约束人，以制度管理人。具体要求：一是以制度为核心，以按章办事为准则，狠抓窗口规范服务及人员管理工作；二是坚持中心领导带班制度，做到每天上下午到大厅巡查不少于3次，做到随时受理问题，随时解决；三是狠抓窗口及工作人员考核评比不放松，坚持每月按政府服务中心窗口及工作人员考核办法对窗口及工作人员进行考核打分，评选每月的优秀服务窗口和优秀服务标兵，激励大厅工作人员的积极性；四是对静态的窗口实行动态管理，中心在把好进入的同时，及时做好新近人员的思想政治工作，开展一对一谈心活动，以高标准、严要求来确保每个工作人会员创造优质高效的服务。 （二）以实施新流程为重点，完善行政审批。2011年，区政府服务中心在“两集中、三到位”和行政审批项目流程再造的基础上，继续将实施新流程作为中心重点工作来抓。一是印制了行政审批项目服务指南，将所有行政审批的项目名称、法律依据、申报条件、提交材料、审批环节、收费标准、审批时限、咨询电话、监督电话等九公开进行公示公布，接受群众监督。二是不定期组织专门人员对行政审批项目新流程的实施进行专项监督检查，确保各行政审批项目规范高效运行。（三）以精神文明创建为契机，促进工作开展。今年以来中心积极开展各级各类精神文明创建活动，不断提升行政服务水平，强化工作人员团队意识。一是积极开展争创市级“巾帼文明岗”活动，在此次创建活动，我中心通过“五个到位”，即：思想道德建设扎实有效；环境建设整洁有序；业务本领扎实过硬，努力完成上级部门下达的各项岗位责任制和政务服务承诺制，积极探索方便群众业务咨询、事项办理的一系列措施，不断提升女性综合素质，为我区政务服务事业跨越式发展贡献力量。二是开展了标准化窗口建设，加强了对窗口人员的日常教育培训，加大了考核奖惩力度，保证了首问负责制等效能建设制度的落实，锻炼出了一支责任性强、业务水平过硬的高素质窗口工作人员队伍。三是以创先争优活动为契机，提高党员素质，2011年，中心按照区委、区政府的要求，积极开展了创先争优活动，中心领导高度重视，成立了创先争优工作领导小组，有计划、有步骤地把创先争优活动与推进学习型党组织建设有机地结合起来，扎实推进创先争优与学习型党组织建设。（四）在的主要问题1、少数窗口单位责任制落实不到位，部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。区委、区政府领导一再强调：“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识，发挥第一责任人作用，集中力量抓关键，身体力行抓落实，切实增强工作的主动性，及时解决突出矛盾和问题，确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位，分管领导对窗口工作不能给予高度重视。2、“两集中”、 “两到位”还待加强。一是各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理，“只挂号不办理”的现象仍然存在;二是个别窗口单位人员没有到位，或随便派个人到中心坐班，真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。3、窗口工作人员授权还不充分，业务能力还需加强。一是有的部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”，该及时办结的不能及时办结，甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理，窗口形同虚设;二是某些窗口人员业务不熟，加上单位授权不够充分，机械的办理政务事项，一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外，造成事难办的情况。二、2012年工作计划(一)加强学习，进一步提高干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十七届五中全会精神，把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点，坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习，使中心“服务为本，注重协调，加强管理，构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实，从而推动中心工作再上新台阶。（二）加快建立行政审批电子监察系统。2012年政府服务中心将把建立完善网上行政审批电子监察系统的作为重中之重来进行，通过网上行政审批电子监察系统的建立，规范全区所有行政审批项目的实施，客观公正地对各单位行政审批项目实施过程进行效能评估，切实增强监督的针对性和实效性。(三)进一步探索适应我区改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻行政许可法，以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，做到行政审批项目应进俱进，加强窗口效能建设，提高审批质量和效率。(四)加大与进驻部门领导的沟通和协调力度，取得部门的更加理解和支持;同时积极做好与区各部门的合作和协调工作，搭建良好的服务平台，探索和落实好工作运行机制，为群众提供良好的行政审批服务。（五）继续推行并联审批制。按照美兰区行政审批项目并联审批暂行办法一个窗口受理、相关窗口承办、中心协调办理的程序，严格实行限时办结制和超时默认制。（六）继续完善中心的各项管理制度。加强对进驻窗口及其工作人员的教育管理，切实实行“一次性告知制”和“首问负责制”，继续开展标准化窗口建设活动，进一步提高窗口服务水平。（七）继续加强依法行政工作。充分发挥区政府服务中心的大窗口作用，在巩固对全区行政职能部门实施行政审批（服务）“两集中、三到位”工作及行政审批流程再造工作成果的基础上，本着高效、便民、透明的原则，进一步完善对行政审批权的制约监督机制，加快推进行政审批流程再造，创新行政审批业务公开形式。按照市政府的统一部署，积极做好行政职权清理、确认工作，编制职权目录，绘制权力运行流程图，规范自由裁量权，建立区级电子监察平台，有序推进行政权力网上公开透明运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开透明运行机制。（八）切实加强政务公开工作。多层次、多渠道开展政府信息公开的宣传、培训、学习活动，树立政务公开工作先进典型，并突出对政务公开典型经验、典型做法的宣传报道。增强行政机关领导干部重视政府信息公开、依法行政的意识；增强工作人员做好政府信息公开工作的崇高使命感和责任感，提高服务意识；推进政府信息公开下基层、进社区、入民心，