项目验收总结报告（二）.docx

项目验收总结报告*市科技特派员创业示范户培育项目验收总结报告1、项目立项背景2009年6月，随着科技部决定在全国启动科技特派员农村科技创业行动计划以来，科技特派员工作进入了创新发展的重要阶段，成为今后一段时间贯彻落实科学发展观和全面提升农村科技工作的重要抓手之一。从全国其他省市的实践证明，科技特派员在农村基层、农业一线的创业服务行动，对加快农业产业发展、壮大区域特色产业起到了重要作用，有力地推动了农牧业科技成果转化和应用，促进了农村经济发展和农民增收。我区科技特派员以乡土人才为主，开展创业服务活动，受政府政策的影响较大，对政府提供资源的依赖性很强。因此，围绕区域优势产业，以政府主导的方式来培育创业示范户是贯彻落实八部委关于深入开展科技特派员农村科技创业行动意见的具体体现，也是在实践中探索适合我区实际的科技特派员创业服务行动模式的具体行为。*市作为首府城市，加快推进城乡统筹发展势在必行，而在此进程中，规模农业的发展是重要的载体和助推力量。通过培育科技特派员示范户，可为龙头企业培养配套产业、配套设施和服务体系等相关环境，推动农业产业化发展。同时，示范户的培育对发挥农村地区的资源优势以及统筹城乡经济社会和谐发展具有重要的意义。其次，通过科技特派员创业示范户在项目实施中建立种养专业技术协会和经合组织，引进推广新品种、新技术，充分发挥科技特派员在经济发展中的示范带动作用，推动传统农业向现代规模农业的发展，促进农牧民增产增收。项目实施一年来，圆满完成了各项任务，取得了较好的成效。2、项目主要内容和经济指标 （一）项目研究主要内容本项目实施地涉及全市八县（区）*个乡（镇）。项目培育了科技特派员高效温室科学种植示范户5户；培育科学养鸡示范户3户、养猪示范户3户；培育了优质奶牛科学养殖示范户2户、牦牛短期育肥示范户3户、半细毛羊养殖示范户1户；培育马铃薯种植示范户1户、优质青稞种植示范户1户、藏油5号良种繁育示范户1户。表1 科技特派员创业示范户（*名）基本情况序号示范户姓名项目实施地点创业示范领域1、顿珠堆龙*县古荣乡加入村奶牛规模化养殖2、格桑次仁堆龙*县古荣乡嘎冲村藏鸡养殖3、格桑次仁堆龙*县*乡邱桑村藏红花人工种植4、*吾坚*县工卡镇塔巴村大棚蔬菜种植5、格桑次仁*县工卡镇塔巴村生猪养殖6、拉贡*县宁中巴灵村牦牛短期育肥7、索朗*县乌玛乡纳龙村牦牛短期育肥8、格龙*县达嘎乡*村马铃薯种植9、扎西卓嘎*县聂当乡德吉村生猪养殖10、格桑晋美*县楠木乡江村生猪养殖11、罗桑城关区纳*纳金村肉鸡养殖12、洛桑色格*县*镇百纳村无公害蔬菜种植13、央金*县帮堆乡林阿村无公害蔬菜种植14、果果*县帮堆乡林阿村无公害蔬菜种植15、洛桑平措*县唐嘎乡唐嘎村藏鸡养殖16、洛桑亚培*县强嘎镇冲嘎村优质青稞种植17、达瓦多杰*县松盘镇娘热库村牦牛育肥18、格桑达瓦*县甘曲镇居荣村半细毛羊养殖19、扎西*县卡如乡卡如村优质奶牛养殖20、次仁占堆*县*乡曲林村藏油5号种植共计*人共涉及：八县（区）*个乡（镇）*个村涉及：*个领域（2）主要技术、经济指标项目共引进新技术、新品种36项，形成示范基地*个，开展培训351期，总培训农牧民3*人次。项目示范户高效温室种植规模达到30栋，带动周边*户群众参与大棚作物生产经营；藏鸡养殖规模达到*.*万只，带动周边*户群众参与养殖；生猪养殖规模达到了435头，带动周边*户群众参与养殖；牦牛、高产奶牛和绵羊养殖规模达到了772头只，带动周边群众养殖规模达2846头只；*作物种植面积达到1239亩，带动周边群众种植11250亩。项目实现总产值4*万元。三、项目计划执行总体情况（一）项目实施进程1.选定科技特派员示范户本着对项目组织单位和对广大农牧民负责任的态度，我局在八县（区）科技特派员中开展详细调研后，选定了*个具有一定文化基础、思想观念较为开放、经营特色优势产业经验较丰富，并在群众中威信较高的农牧民科技特派员，作为重点培育的创业示范户，选定名额在八县（区）均有分配。创业领域包括：藏鸡、高产奶牛、牦牛、半细毛羊和生猪等畜禽科学养殖及无公害蔬菜、优质青稞、优质油菜的科学种植。2.签订项目目标任务书根据项目要求，科技特派员示范户选定后，我们按照项目任务书格式，与*户示范户签订了详细的工作任务书，确保了项目执行有据可依。3.拨付项目经费项目任务书签订完成后，我们严格依据自治区科技厅关于科技经费管理的相关规定，*%的项目经费及时下拨到了各县（区），由县（区）科技局具体负责项目经费的督查与管理。随着项目实施期限即将结束，剩余*%的经费也完成了逐一兑现。（二）项目主要工作及指标完成情况项目主要工作包括设施作物科学种植、畜禽科学养殖和*作物科学种植示范三个方面，目前项目任务书中的各项指标已全部完成。1.设施作物种植项目在*、*、*、堆龙四县培育了大棚蔬菜与藏红花科学种植示范户5户，种植无公设施作物30栋，带动周边*户群众种植大棚蔬菜120栋，年生产蔬菜*万斤，实现总产值*万元。2. 家畜家禽科学养殖 项目在*、城关、堆龙、*四县（区）培育家禽家畜科学养殖科技特派员示范户6户。其中，3户养鸡示范户，截至项目期末，养殖商品鸡和藏鸡规模达*.*万只，带动周边*户群众养殖3万只鸡，实现年产值*.*万元；3户生猪科学养殖示范户，生猪养殖规模达到了435头，带动周边*户群众养殖生猪1200头，实现年总产值*.*万元.3.牲畜科学养殖项目在*、堆龙、*、*、*五县培育了牲畜科学养殖科技特派员示范户7户。其中，3户高产奶牛养殖示范户，期末养殖规模达160头，带动周边群众养殖142头，年实现总产值*万元；3户牦牛科学短期育肥示范户，养殖规模达到了310头，带动周边群众养殖牦牛700头，实现年总产值*万元；1户绵羊科学短期育肥养殖示范户，绵羊养殖规模达300只，带动周边*户群众养殖2000只，实现年总产值近*万元。4.*作物科学种植项目在*、*、*三县分别培育马铃薯科学种植、高产优质青稞栽培技术示范、藏油5号油菜良种繁育3个科技特派员示范户。其中，示范户格龙带领*户群众，在*达嘎乡完成了马铃薯科学种植9300亩，项目期内共生产马铃薯2*万斤，冬贮量达到*万斤，年实现总产值2*万元；洛桑亚培在*县带领*户农户，种植了优质青稞示范田3339亩，年产青稞*万斤，实现产值*万元；次仁占堆在*带领周边群众建立藏油5号油菜良种繁育种子田150亩，年生产良种*.*万斤，年实现产值*万元。四、项目组织管理为了顺利地实施本项目，我们从申报立项、实施过程与结项到项目涉及的单位、人员、资金等都进行了细致的管理，并积极探索和创新管理模式，积累了一些重要的管理经验。一是广泛开展调研，确保申报质量。为了使项目设计更加合理，我们通过查阅信息，对全国各地科技特派员农村创业行动计划实施情况进行了了解，并通过在本市各县（区）和*地区调研、电话征求意见、召开意见征求会等方式确定了适合我市实际的四个方面创业内容，基本涵盖了我市农村对科技的需求现状。在具体选择示范户的时候，我们在县（区）申报的基础上，多次前往八县（区）实地考察，经过两轮筛选，最终确定了*户科技特派员示范户。二是明确责任，确保项目运行质量。项目实施过程中，我们采取了市（县）、（乡）三级共同管理，以县（区）和乡（镇）直接管理为主的管理模式，给予县（区）、乡（镇）较为充分的管理空间，避免了因隔层管理与责任不明确可能导致的管理不充分与不到位现象。另外，我局多次进行了实地跟踪管理，对项目做了中期总结与验收；对项目协作单位、项目实施主体、项目资金使用等情况多次进行了抽查，及时更正了项目实施过程中存在的问题，最终使项目得以顺利通过自验。三是我们组织每个示范户与县农业推广站和畜牧站建立了技术依托关系，由专业技术人员为项目提供技术指导和技术服务，为项目顺利实施提供了重要的技术保障。五、项目取得的成效本项目的实施，对培养科技创业人才、培育壮大区域优势特色产业、转化科技成果、带动农民就业、扶持科技型农村生产经营主体、带领农民致富等方面产生了积极的影响。（一）经济效益项目通过示范户带动群众，总种植大棚作物150栋，占地规模50亩，年生产蔬菜345余万斤，实现总产值*万元；养殖商品鸡*.*万只，出栏5万只，销售鸡蛋3万枚，销售总产值达到*.*万元；养殖生猪1635头，出栏商品猪1145头，实现总产值*.*万元；养殖高产奶牛300头，年产奶量*.*万斤，实现总产值*万元；短期育肥牦牛1015头，总产值达到*万元。育肥绵羊2300只，年出栏1520只，年产羊毛*.*万斤，总产值达到*万元；种植优质马铃薯9300亩，生产马铃薯2*万斤，实现总产值2*万元；种植148青稞良种田3339亩，年产青稞*万斤，实现产值*万元；种植藏油5号良种田150亩，生产藏油5号良种*.*万斤，年实现产值*万元。项目总带动群众1*户，实现总产值达到4*万元。（二）社会效益一是“科技特派员创业示范户培育”的模式符合农民的认知规律，可以带动更多的农民参与“模仿创业”行列，将有力地调动农村生产主体和市场主体的积极性、创造性，有效引发农民创业解决农民就业的良好局面，这也符合中国农村未来发展方向。二是“创业示范户的培育”有利于推进我区农牧民科技特派员“点状创业”模式的形成，并带动周边农牧民创建经合组织，逐步实现农业生产的规模化和组织化。三是农牧民通过科技植入农业生产，经营现代农业，提升直接从土地中受益的份额，实现收入稳态化。从更长远的角度看，对促进传统农业向现代规模农业的发展、提升区域特色产业的竞争力以及地域统筹、城乡统筹和国民经济的整体发展具有重要的前瞻性意义。六、项目经费使用情况本项目由区科技厅投资立项*万元，其中*万元资金经由我局已及时足额地下拨到各县（区），县（区）科技局直接进行监督管理，做到了专款专用。经费主要用于示范户扩大生产规模、示范推广新技术、新品种以及创建农牧民经济合作组织等领域。其余*万元资金用于科技特派员示范户的培训和项目管理。（详见下表2）表2 经费使用情况说明单位：万元（保留两位小数）预算（决算）科目名称项目计划经费经费使用说明材料费84购买种子、化肥、农药、种畜、饲草等科技服务费14.8技术指导、专家咨询等资料费3.2印刷照片、复印材料等培训考察费11.79*、*各县（区）参观考察及其他培训管理费6七、项目自评及建议本项目的实施是我市科技特派员试点工作的重要创新举措。项目下达不仅有效地激发了示范大户的工作热情，还在广大科技特派员之间形成了良性竞争氛围，同时带动周边大量的农户直接参与相关生产经营活动，取得了较好的效果。但项目实施过程中我们也总结了一些经验和教训。一是选定的“创业示范户”，目前自身还不具有一定的生产规模，短期内难以形成以其为核心的“点状创业”网络。二是由于农牧民科技特派员文化素质偏低，没有创新意识，对市场的感知不敏锐，导致创业效果无法达到理想状态，与真正意义上的创业存在一定差距。三是不同县（区）科技特派员示范户发展存在不平衡性，这与其创业基础与创业方向的有效瞄准与否存在一定的关联。根据项目建设中存在的问题，我们提出以三点建议：1、由于项目培育的示范大户生产规模均为偏小，