试论食盐专营企业在构建和谐社会中的社会责任.doc

试论食盐专营企业在构建和谐社会中的社会责任18营.:麴谐的社缄任【内容摘要】构建和谐社会,需要全社会共同努力,食盐专营企业在构建和谐社会中应履行相应的社会责任.本文浅析了食盐专营企业履行社会责任的含义,特征,背景及具体体现,在此基础上提出存在的问题,难点及应对举措,旨在以全新的,先进的企业责任理念,为和谐社会构建提供轴心互动力.陕键词】和谐社会食盐专营责任意识社会责任党的十六届四中全会在总结建设中国特色社会主义实践经验,尤其是新世纪,新阶段的全面建设小康社会实践的基础上,提出了构建社会主义和谐社会的基本思路.企业作为和谐社会的经济细胞,既是构建和谐社会的重要载体,也是构建和谐社会的重要基础.食盐专营企业,肩负着食盐专营市场监管和供应(社会和经济责任)的双重职能,既侧重特定的社会责任,又温州市盐务管理局潘志强兼顾企业发展的经济责任,因此,在构建社会主义和谐社会过程中,尤其要摆正企业社会责任与和谐社会间的关系,强化社会责任意识,提高履行社会责任的自觉性.一,食盐专管企业社金责任与和诺社会的什么是企业社会责任?角度不同,侧重点有别.作为食盐专营企业,由于其职能的双重性,社会责任与商业伦理通常可以替代使用,但尤以社会责任为侧重,这是国家赋予食盐专营的属性所确定的.就其社会责任的内容而言,它包括经济,道德,法律等三个方面的责任.法律责任是指食盐专营企业在执行所有法律和政府法规的同时,必须贯彻执行好国家对食盐专营的相关法律法规,如国务院颁布的盐业管理条例,食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例,食盐专营办法等,从而切实担负起履行政府赋予的对盐业法律法规宣传实施和食盐市场行政监管的职能;道德责任是遵循利益关系人评判的可接受行为标准,其内涵是回报社会的慈善责任.就食盐专营企业而言,具体表现在其行为在社会及公众中的认知度和认可度,也就是社会公众对食盐专营企业在食盐加碘普及,防范与消除碘缺乏危害,保障市场有效供给,确保公众食用安全健康等工作的评判和认可;经济责任则是最大利益人的财富与价值,即食盐专营企业在提高企业经济效益,提升市场竞争能力,实现国有资产保值增值,促进企业可持续发展方面所体现的企业内在功力和社会价值.(一)履行社会责任是食盐专营企业与和谐社会良性互动的轴心.社会是企业的依托,企业是社会的细胞,企业离不开社会,社会也离不开企业.只有强调履行社会责任,才能使企业和社会围绕一个共同的轴心,良性互动起来食盐专营企业也不例外.食盐专营企业正是在特定社会环境和时代背景下应运而出,受命而来.其作为政府盐业法律法规的实施主体和保障食盐有效供给的经营主体,社会责任显得尤为突出.因此,在履行社会责任过程中,必须充分认识食盐专营工作的重要性和必要性,从讲政治的高度,提高对食盐专营的责任感和使命感,在加强盐业法律法规宣传,强化盐业市场监管,普及合格碘盐供应,防范和消除碘缺乏危害,保障人民群众生活健康安全等方面,切实恪守职责,为经济社会和谐发展发挥良性互动作用.(二)履行社会责任是食盐专营企业自身和谐发展的要求.企业是构建和谐社会的重要组成部分.和谐企业作为和谐社会的载体,涵括企业生态系统各个部分和各要素之间处于稳定,有序,平衡,和谐的状态.由此,和谐的因子正如活跃的精灵,穿插于企业生产经营各个环节,链接各个要素,涉及企业的方方面面.作为食盐专营企业,当前正处于新的历史时期,面临新机遇新挑战.如何进一步落实科学发展观,着力调整产品结构和转换增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进技术改造和自主创新,推动食盐专营企业又好又快发展,本质上已承载着重大的社会责任,肩负着重要的发展使命,有着对企业和谐的内在诉求.因此,食盐专营企业必须以更加开放的胸襟和追求卓越的精神,坚持引领现代盐业,创造美好生活的企业理念,团结协作,把构建和谐企业作为履行社会责任的具体实践,从而实现企业的社会价值和自我价值.:,食盐专学企业在履盼社会责fee的里体体芒i己(一)维护食盐专营,出色履行社会责任.多年来,在国务院和地方各级政府的关注重视下,在国家发改委,卫生,公安,工商,教育等部门的通力协作下,作为食盐专营企业,成功实施了食盐加碘工程,建立健全了匿嗣碘盐生产供应网络,加大了盐业结构调整,强化了市场监管力度,保证了合格碘盐的安全及时供应,确保了消除碘缺乏病工作的全面推进,消除碘缺乏危害工作取得显着成绩.截止2006年,我国实施食盐加碘防治碘缺乏病工作已开展十周年.十年来,全国居民合格碘盐食用率从1995年的39.9%上升到2005年的90.2%;儿童甲状腺肿大率由1995年的20.4%下降到2005年的5.0%;尿碘中位数达246.3微克/升;儿童平均智商达103.5.居民合格碘盐食用率,儿童甲状腺肿大率,尿碘中位数等三项指标都达到了国际消除碘缺乏病的标准,表明我国的消除碘缺乏病工作已进入国际先进国家的行列.这些成效,既体现食盐专营企业在履行社会责任的重要性,又体现食盐专营企业的社会责任在和谐社会构建中的不可或缺性.(二)深化改革,加强管理,不断增强企业实力.作为和谐社会构建的载体,食盐专营企业在出色履行好社会责任的同时,通过深化企业改革,加强企业管理,不断提高企业经营管理水平;通过加强企业文化建设,提高企业整体素质,树立企业品牌形象;通过加强技术装备改造,推进产业技术创新,不断提升企业竞争力;通过加大资产扩张力度,推行行业联合和产业整合,不断增强企业实力.到2006年底,以中盐总公司为龙头的食盐专营主体企业,总资产达到121亿元,盐产量1026万吨,销售收19匿口入52亿元.与2003年底相比,总资产,销售收入,企业利润分别增长了3.2倍,1.8倍,和5.8倍,成为亚洲最大盐业企业.盐业整体实力的壮大,为构建和谐企业和履行社会责任提供了必要的前提条件.三,在履纾社金黄f巾存在的固题与雅点(一)消除碘缺乏病工作存在差距.主要表现在:一是消除碘缺乏病工作进展不平衡,截止2006年11月,全国还有7个省(自治区,直辖市)未实现消除碘缺乏病阶段目标,有一些省份(自治区)消除碘缺乏病成果不够巩固;二是一些原盐产区,少数民族地区和边远贫困山区,受自然,环境,经济,文化,及生活习俗等因素影响,碘盐覆盖率水平较低,群众仍处于缺碘危害之中,局部地区出现了新发地方性克汀病病例;三是少数实现或基本实现消除碘缺乏病目标的地区,近年来防治工作出现滑坡,非碘盐冲击食盐市场日趋严重,导致碘缺乏病病情反弹;四是防治经费投入不平衡,导致有些地区防治队伍萎缩,健康宣传教育不够广泛持久等等,碘缺乏病防治工作形势不容乐观.(二)存在影响企业发展的内在不和谐因素.主要表现为:一是经济运行的总体水平不高,不平衡.经济运行质量就区域而言存在明显差异;二是企业受专营政策保护,一定程度上缺乏参与市场竞争的意识和能力,营销手段单一,成本费用率高,能源消耗率大;三是科技创新能力相对较弱,新技术,新产品开发不足,科技发展对食盐专营企业的经济增长的推动作用不明显,尚未成为发展的重要支撑和动力;四是经营管理水平滞后,基础管理工作不够扎实,生产经营管理较为粗放.食盐专营一体化运作尚未完全到位,集约型资源优势没有得以有效发挥,谋求更大发展的能力有待提高等等.这些问题和难点表明,食盐专营企业在履行社会责任过程中还不能高枕无忧,一劳永逸,仍然承载着社会责任和经济责任的双重使命和双重压力.因此,必须以高度的责任意识,全面履行食盐加碘消除碘缺乏危害的神圣职责,要从战略的高度,进一步认清形势,审时度势,抓住机遇,深化改革,苦练内功,全面提升行业竞争力,真正做到又快又好发展,为构建和谐社会提供良好的轴心互动力.旧,鹤固题扣碓点的甫兰拳穗(一)充分认识食盐专营工作的重大意义.普及碘盐供应,消除碘缺乏危害是食盐专营企业的责任所在,关系到落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设,是食盐专营企业践行三个代表重要思想,维护最广大人民群众根本利益的具体表现.因此,要充分认识食盐专营工作的重要性,艰巨性和长期性,要切实履行食盐专营工作职责,全力推进消除碘缺乏危害防治工作.(二)切实加强消除碘缺乏病危害宣传教育工作.按照政府领导,部门配合,社会参与,齐抓共管,预防为主,科学防治,突出重点,因地制宜,统筹规划,分步实施的工作机制,通过广泛开展健康宣传教育,普及碘缺乏病防治知识,提高广大群众的健康意识和防病能力;要严厉打击非碘盐,劣质碘盐,假冒碘盐冲击食盐市场的违法行为,保证合格碘盐的稳定供应,提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率.(三)推进食盐流通现代化建设,建立健全碘盐销售网络.根据食盐专营企业总体战略目标和任务,积极推进食盐流通现代化,确定食盐专营体系在各区域的战略定位,优化资源配置,加强区域配送网络建设,加快发展连锁经营,电子商务等现代流通方式及其他新型流通业态,实现传统流通向现代流通的转变.要进一步强化碘盐生产,流通环节的监管,通过调控碘盐价格,实