县2016年茶叶工作总结和2016年工作计划[范本]

县2016年茶叶工作总结和2016年工作计划 2016年，是本届县人民政府换届后的第一年，也是茶叶市场巨烈震荡，茶叶产业发展面临严峻考验的一年。在县委、县人民政府的正确领导下，在省州有关部门的支持帮助下，面对市场上青毛茶价格暴跌给茶叶产业发展带来的巨大压力，我县紧紧围绕“十一五”发展规划的全面实现和年度茶叶生产任务措施的落实，认真学习贯彻党的十七大和十七届二、三中全会精神及省州的各项方针政策和县委九届四次全会、县十届人大一次会议精神，立足全县茶叶产业发展实际,继续狠抓生态茶园建设，突出重点努力发展无性系良种新茶园和改造低产茶园，全力推进无公害管理,加强茶叶初精加工体系建设，加强项目论证、贮备和申报工作，着力调整产品结构，积极探索整合茶叶优势品牌，继续推进市场开拓，不断强化茶叶科技培训和推广，加强行业自律，积极解决处理相关历史遗留问题，进一步加大宣传力度，全县茶叶产业在艰难和低谷中稳步发展。 一、2016年茶叶生产主要指标完成情况 今年由于普洱茶销售受阻，市场上晒青毛茶原料价格大幅下跌，使茶农的积极性受到沉重打击，茶叶企业举步艰难，茶叶产业发展面临严重困难。各级政府和广大茶叶工作者面对困难和挫折，以更加冷静态度、更加积极的措施努力推进茶叶产业化发展，取得了一定成效。至年末全县茶园总面积达亩，完成年计划的100，同比增亩，增幅为，其中采摘面积7万亩，同比增加3000亩，增幅为5；茶叶总产量347万公斤，占全年计划400万公斤的，同比减39万公斤；实现茶叶农业产值5205万元，占年计划8190万元的，同比减少2985万元。完成低产茶园改造6216亩，占年计划6000亩的，全年共发展新茶园亩，占年计划10000亩的，全年共生产无公害茶、绿色食品茶、有机茶等名优茶产品产量达130万公斤，占年计划任务120万公斤的；茶叶发展项目论证、贮备和申报立项工作进展迅速。茶叶产业在困难和考验中前进，除产值大幅下降外，其它各项指标基本完成了年度计划目标。 二、采取的主要措施和取得的成绩 （一）加强领导，狠抓各项措施的落实 在茶叶市场价格大幅下滑，青毛茶销售不景气的情况下，为进一步推动茶叶产业化发展，把各项工作落到实处，县委、政府切实加强对茶叶产业发展的领导，茶叶主管部门根据生产发展实际，早规划、早安排，认真搞好对茶叶产业发展的管理和指导。积极组织开展茶叶产业调研，分析茶叶产业发展形势，认真解决和处理茶叶产业发展中的一些实际困难，向广大茶农和茶叶企业开展产业政策的宣传和思想动员工作，组织搞好技术培训。稳定茶农和企业干部职工思想，增强其战胜困难，加快发展的信心。同时按照县委、县人民政府的要求，县茶办及时下达了全县2016年茶叶生产任务指标，并召开了县乡茶叶部门负责人参加的茶叶生产工作会议，对今年的茶叶产业发展工作进行安排部署，进一步明确了目标、任务、工作重点、工作措施。为确保各项措施的有效落实，县委、政府于2016年11月8日分别召开了茶叶加工企业和营销大户代表及茶农代表座谈会，广泛听取茶叶企业、茶农和相关部门的意见建议。同时认真组织相关部门人员不定期对茶叶产业发展的有关实施项目进行督查。由于各级领导重视，各相关部门认真履职，目标任务职责明确，措施落实，督查及时到位，各项工作按计划有序开展，取得了良好成效。 （二）突出重点，继续抓好生态茶园建设 按照年初经县十届人大一次会议批准通过，确定县2016年发展新茶园10000亩，改造低产茶园6000亩的任务目标，县茶办及时将茶叶生产指标分解下达到各乡镇和相关企业。围绕生态茶园建设任务的全面完成，茶叶部门积极配合支持各乡镇全力实施生态茶园建设工作。 1、狠抓低产茶园改造。根据下达的低改任务指标，今年全县除镇以外，其它7个乡镇都安排有低改任务，在具体布局上坚持集中连片，规模改造，企业带动为重点的原则。根据我县各茶区的气候特点和低改技术操作规程的要求，县茶办及时组织茶叶专业技术人员搞好培训和指导，帮助有关茶场和茶农搞好改树（地上部分修剪）、改土（地下部分深槽施肥）和加强改造后的综合管理等。今年低改最明显的特点是广大茶农和茶场行动早，改造质量好。低改工作于5月份开始即全面展开，至6月底地上部分和地下部分改造都全面完成，全年共改造低产茶园6216亩。同时根据县委政府的统一部署，茶叶部门积极参与全县实施千村扶贫开发百村整体推进和专业村建设工程，把低产茶园改造与千村扶贫工作和茶叶专业村建设（公郎镇官地村委会）有机结合起来。派出技术人员加强指导和管理。为帮助茶农解决低改时无资金购买肥料的困难，县乡（镇）农业、茶叶部门积极想办法，帮助贫困农户组织赊购油饼、复合肥、修枝剪等物资，为低改工作的有效开展提供了物资保障。 2、认真规划，合理布局，稳步发展无性系良种生态茶园。今年由于市场茶价下跌农民发展新茶园积极性受到一定影响，2016年全县共安排发展新茶园指标10000亩，重点安排在无量、公郎、碧溪、乐秋、小湾东镇五个乡镇。新茶园建设始终坚持因地制宜，择优布局，统一规划，相对集中连片，良种栽培，积极推行茶粮间作，并按生态茶园标准进行建设。为确保抓住节令按时完成发展任务，县茶办和县茶叶站及早谋划，一方面及时配合各乡镇搞好新发展茶园用地的落实，统筹规划，指导茶农搞好整地和开挖种植沟等工作，另一方面认真搞好良种茶苗培育和调运工作，根据去年县政府的规划和安排，县茶叶站共培育出圃雪芽100号、长叶白毫等无性系良种茶苗万株，从县内县外部分育苗农户购调无性系良种茶苗万株，总计,基本满足了发展新茶园的用苗。到7月底前已全面完成移栽定植任务，全年共发展新茶园亩。 3、全面推进和实施茶园无公害管理。今年在抓好发展无性系良种新茶园和加速改造低产茶园的同时，重点抓了无公害茶园管理技术的推广实施工作。主要措施是改善茶园生态环境，增施有机肥、少施或不施化肥、禁止使用高残留化学农药等管理措施，稳步推进生态茶园转化工作，为开发无公害茶叶产品奠定优质的原料基础。 （三）认真搞好茶叶生产现状调查和产业调研 一是县茶办从3月开始，组织力量深入各乡镇和有关茶叶企业，对茶叶发展基本情况和有关企业生产经营情况、初精制加工设施现状、加工能力和管理情况等进行了调查落实，初步澄清了部分茶叶企业资产底数和经营状况，为茶叶主管部门更好地指导生产提供了依据。二是县委、政府、人大和相关部门高度重视我县茶叶产业发展，分别以不同方式和规模组织调研组反复对茶叶产业发展情况进行专题调研，为县委、政府抓好茶叶产业提供决策参考。 （四）认真做好项目工作 资金困难是制约我县茶叶产业发展的重要因素之一，今年我县把做好项目工作作为加快茶叶产业发展的重要措施来抓，认真搞好茶叶发展项目论证、贮备和申报立项工作，积极努力向省、州政府和有关部门争取茶叶发展项目和资金扶持。先后编制完成了县2016年生态茶园建设项目、县茶叶初制所建设项目可行性研究报告、云南省彝族自治县创建全国绿色食品标准化生产基地项目建议书、县优质无公害茶叶基地建设项目、县关于建设滇西最大茶叶交易市场的项目建议书、县农业综合开发项目茶叶产业化发展项目建议书、民族贫困地区发展特色产业项目、县罗伯克茶场初精制加工厂扩建项目可行性研究报告等编制，并已向省州县有关部门申报争取立项扶持。 （五）加强茶叶科技培训和指导推广工作 根据今年我县茶叶工作的重点和下达的任务指标，为确保各项任务高质量有效完成，县茶办不失时机地组织县、乡茶叶技术人员深入茶村和茶叶企业，认真开展科技培训和推广指导工作，努力实施新型农民培训项目。今年培训的重点是茶园无公害管理、无性系良种新茶园建设、低产茶园改造、茶叶采摘和初精制加工、无性系良种繁育、病虫草害防治等技术。全年共组织现场技术培训106场次，受训人员达5200多人次。同时积极组织茶叶技术人员参加全县科技宣传周活动，通过展版、发放科普资料、现场咨询等方式开展茶叶科技宣传，共接受现场咨询166人次，发放茶叶科技资料5700多份。在科技研究推广方面，积极加速名优茶产品生产技术创新，由县茶叶站、茶科所与云南农大普洱茶学院合作，联合开展普洱茶微生物发酵技术研究和试验，已取得初步成效，并在我县黑龙潭茶厂、云南凤凰沱茶厂等企业推广运用。 （六）加速推进名优茶叶产品开发，努力探索整合我县优势茶叶品牌之路 为不断适应人们对无公害茶日益增长的消费需求，并逐步完善和规范市场经营，一是充分运用现代新科技，改进加工工艺，提高产品质量，扩大生产批量，加强无公害茶、绿色食品茶、有机茶产品的开发和批量生产。二是继续抓好产品认证和食品安全生产认证，今年我县强莲茶场生产的3个茶叶产品又通过了国家“绿色食品A级”认证，云南大理华庆茶业股份有限公司通过了国家有机茶原料基地和生产加工认证及“QS”认证。三是针对我县近年来茶叶精加工企业增加，出现了企业多但规模普遍较小，产品品牌多但批量少，经营零星分散，各自为阵，缺乏整体合力的状况，按照县委、政府领导的要求，县茶叶主管部门集思广益，认真研究，反复调研，积极探索培植龙头企业，整合茶叶优势品牌之路，向县委、政府提交了关于整合茶叶品牌做强壮大茶叶产业的建议方案供县委、政府决策参考。 （七）不断优化投资环境，进一步做好对引进外来客商后续服务工作 茶叶职能部门进一步转变工作方式，增强服务意识，继续为已引进的大理华庆茶业有限公司等8户外来投资企业做好协调服务工作，尽量为他们的发展创造良好的环境，使之增强发展信心，加大投资，提高效益。 （八）加强宣传和市场营销工作 一是认真搞好以广播电视、信息网络、电子商务、报刊、广告牌为主要阵地的宣传活动。二是继续组织有关茶叶企业参加“大理三月街民族节”、“茶博会”等经贸展销和产品推介活动。通过采取多种灵活有效的形式，重点宣传茶叶产业、茶叶企业和名优茶产品，不断提高了茶叶的知名度。 （九）立足部门工作实际，认真做好挂钩扶贫工作。 今年县茶办继续挂钩扶贫公郎镇龙平村委会，县茶办在认真抓好行业管理的同时，服从和服务于县委、政府工作大局，及时安排人员到龙平村委会配合做好粮烟生产，数字乡村建设，新农合筹资等工作。同时，充分发挥部门优势，重点帮助该村委会抓好低产茶园改造、发展新茶园和茶叶生产中的技术培训指导，捐资捐物积极开展助残慰问和“六一”儿童节慰问活动，力所能及地为村委会解决部分工作经费的困难。同时根据县委、政府的安排，抽调一名副主任和一名职工参加全县林改工作队，到无量乡德安村委会进行林改工作，现已按要求基本完成林改任务。 （十）加强行业自律，转变工作作风 一是按照上级的要求，认真组织干部职工学习行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”，参加了全省组织的“四项制度”统一考试；二是按照“四项制度”的相关规定和县委、政府的要求，及时上报了相关资料，制作了单位实施“四项制度”公示牌、干部职工挂牌上岗公示栏和上岗证，规范服务行为，自觉接受人民群众和社会的监督；三是积极参加全县解放思想大讨论活动，促进了干部职工思想解放和观念更新；四是根据县委、政府的有关通知和规定，认真开展并按时完成了本单位在职在编不在岗人员的清理工作，对回单位上班的职工安排了新的工作岗位，明确了工作职责，不断加强内部管理，进一步提高了工作效率和服务质量。 （十一）积极稳妥地处理历史遗留问题 根据县委、政府的安排，从今年下半年开始，县茶办、财政、审计、司法等部门积极配合，组织相关人员对县茶办及有关茶叶企业的债权债务进行了清理核实，特别是对茶叶贸易有限责任公司和大营盘茶果场的债权债务及经营状况进行了反复清理核实，在澄清债权债务的基础上，提出了对两个企业历史遗留问题的解决处置方案上报县委、政府。同时对一些反映过去与茶办和相关茶叶企业有关联债务的来信来访，能解决的及时给予解决，暂时无法解决和处理的也给予合理答复和妥善处理。 三、存在的问题和困难 1、由于今年茶叶市场震荡，青毛茶价格大幅下涌，茶农一度出现了卖茶难问题，茶农收入下降，效益不好，茶叶生产积极性受到打击，一些茶农放松了对茶园的管理，造成了茶叶产量、质量有所下降，茶农增收、企业增效受到严重影响。 2、茶园管理和初制加工水平低。由于很多茶农和企业筹融资能力弱，一方面，因许多茶农因缺乏加工设备造成加工困难，另一方面因一些企业因效益不好，资金困难而无力向茶农收购鲜叶和毛茶加工，对茶农的带动能力不强，导致很多茶农被迫用斤工制茶，这样不仅产品质量差，食品卫生安全也难以保障，茶农卖茶难，增收难的问题急待解决。 3、茶叶精制加工企业多但普遍规模小，茶叶品牌多但竞争优势不强的状况依然存在，整合优势品牌难度较大。 4、茶办及一些茶叶企业负债大，政企难分，一些历史遗留问题一时难以解决，给茶办开展正常工作和抓新的发展项目造成较大影响。 2016年工作计划要点 一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，围绕加强社会主义新农村建设，推进茶叶产业提质增效的目标，坚持以市场为导向，突出重点加强生态茶园建设和茶叶初精制加工体系建设，进一步整合茶叶优势品牌，全力实施龙头企业和品牌带动战略，加强市场营销，积极探索建立新型农民合作组织之路，努力促进农民增收、企业增效和财政增长。 二、茶叶生产主要任务指标 （一）年末茶园总面积巩固发展到106000亩，其中采摘面积达75000亩。全年茶叶总产量达382万公斤，其中无公害茶、绿色食品茶和有机茶总产量达到140万公斤以上。茶叶农业产值达5730万元，二、三产值达7500万元。 （二）生态茶园建设：（1）引导农户改造低产茶园6000亩；（2）引导农户发展无性系良种新茶园及补植补造5000亩。 （三）加强茶叶初精加工体系建设。改造和扩建初制所3所以上，新建初制所3所，加强对规模以上精制加工企业技改，提高生产加工能力。不论是初制所建设还是精制加工技改都必须按照食品安全和市场准入的要求通过“QS”认证。 （四）、加强名优品牌创建整合工作，努力使全县40左右的茶叶产品达到无公害产品以上。并力争通过品牌整合，使全县的普洱茶和绿茶各形成一个具有较强知名度和带动力的骨干品牌。 （五）积极推进新型农民合作组织建设，年内力争建成3个村级茶叶专业合作组织。 三、主要措施 （一）进一步加强对茶叶产业发展的领导，不断加大扶持力度，层层落实茶叶发展目标考核责任制。特别是在茶叶市场低迷的情况下，县委、政府和有关部门更应高度重视和支持茶叶产业发展，制定有效的产业发展政策和扶持措施，不断增强广大茶农和茶叶企业的信心和抗御风险的能力。 （二）突出重点，继续抓好生态茶园基地建设。一是继续抓好低产茶园改造，建设高产优质高效生态茶园。二是以普及推广茶园无公害管理为核心，加快传统茶园向无公害茶园和有机茶园转化。三是认真做好无公害茶园生产基地申报认证工作，力争全县10万亩茶园全部通过无公害基地认证。四是坚持因地制宜、择优布局、集中连片、统一规划、群众自愿的原则，高标准适当发展无性系良种新茶园。 （三）不断调整产品结构，狠抓茶叶初精加工。一是加强对重点茶区现有茶叶初制所和县内有一定规模的精制加工企业的技改，提高生产加工能力和产品质量；二是积极鼓励支持精制企业和能人在农户茶园多而相对集中，又没有初制所的茶区新建初制所，向茶农收购鲜叶加工，既可提高产品质量和经营规模，解决茶农加工、卖茶难问题，又能保证食品卫生安全，同时可进一步增强企业对农户的辐射带动作用，实现农民增收、企业增效的双赢目标。三是根据市场需求变化，适时调整产品结构，积极整合我县优势茶叶品牌，使全县茶叶企业团结协作，形成整体合力，生产适销对路并具有较强竞争力的骨干产品，努力扩大经营规模和提高效益，共同打造茶叶知名品牌新形象。 （四）进一步做好招商引资工作。继续为已引进的外来客商和企业做好综合协调服务的同时，争取引进更多有较强实力的新客商到我县投资开发茶叶产业，不断提高招商引资质量和水平。 （五）进一步加大宣传力度。利用各种渠道，开展多形式的宣传，努力提高茶叶的知名度，充分挖掘传统茶文化潜力，积极探索实现跳菜艺术与茶文化艺术相结合的有效途径，努力营造具有地方民族特色的“茶乡”氛围。 （六）加强市场建设和营销工作。一是努力加强县内有形市场建设，充分挖掘地处滇西茶叶产区与销区结合部的区位优势，积极加强项目论证申报立项扶持和招商引资，争取在县城建设一个规模较大、能辐射滇西的茶叶专业市场。二是实施积极的走出去战略，积极鼓励和支持企业、营销大户到州外、省外开拓市场，建立完备的营销网络体系。 （七）强化茶叶科技培训和推广指导，努力提高茶叶